8月22日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2022年8月22日贷款市场报价利率(LPR)为：1年期LPR为3.65%(前值3.70%)，5年期以上LPR为4.3%(前值4.45%)。 　　作为政策利率，MLF利率的下调与LPR下降有着显著的联动效应。8月15日，人民银行开展4000亿元中期借贷便利(MLF)操作和20亿元公开市场逆回购操作，中标利率均下降10个基点，分别降至2.75%、2.00%。 　　中泰证券首席经济学家李迅雷认为，7月社融、信贷数据超预期回落，企业、居民信贷需求低迷，主要反映了预期转弱背景下实体融资需求不足的问题。当前经济基础难言稳固，这是降息的前提。而宽信用需要降成本支持。 　　非对称下调 5年期以上LPR报价降幅更大 　　东方金诚首席宏观分析师王青表示，8月1年期LPR降幅较小，5年期以上LPR报价降幅更大，表明定向支持楼市是当前降息政策的重点，推动房地产尽快企稳回暖已成为稳定宏观经济大盘的关键。 　　仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部主管庞溟表示，5年期以上LPR不对称调降15个基点，有利于稳预期、稳主体、稳增长、保交楼、保民生、保稳定，既可以降低购房者的按揭成本和月供，推动银行进一步降低贷款利率、积极放贷，满足居民合理购房需求，又能促进开发商回款，助力确保房屋交付，逐步扭转信贷和地产的复杂形势、扭转市场对经济和地产的预期。 　　中信证券首席经济学家明明表示，LPR下调落地后可以有效降低实体经济融资成本，实现信贷刺激，带动经济加速修复。他指出，LPR“非对称调降”有助于银行更多向中长期贷款让利，释放中长期贷款需求。 　　年内5年期LPR报价还有下调空间 　　至于未来进一步降息的可能性，李迅雷表示，货币政策进一步放松的空间还是有的，主要看接下来房地产销售能否明显改善。如果居民收入和投资预期仍然偏弱的话，可能需要继续下调房贷利率。实现的方式不一定是调降政策利率，也可能通过压降存款利率、降准等手段。 　　光大证券金融业首席分析师王一峰表示，按揭利率对5年期以上LPR基准锚的敏感性已大幅减弱，需要适度提升按揭利率对基准锚的敏感度，避免出现过度压降点差，进而造成后续长期贷款重定价风险加剧的困境。 　　明明表示，未来央行或继续从存款利率市场化着手，通过进一步降低银行负债端成本来打开LPR下调空间，从而达到刺激实体部分融资需求的目的。在这样的背景之下，存款利率或将进一步下行，在一定程度上降低商业银行的负债端成本压力。 　　王青预计，未来宏观政策将继续保持稳增长取向，国内物价走势整体可控，海外央行政策收紧步伐趋于放缓，LPR报价还有一定下调空间，其中5年期LPR报价将延续更大幅度下调势头。 　　LPR调降落地后A股表现 　　光大证券策略团队认为，短期来看，市场在LPR调降落地后的一周内通常表现不佳。历史来看，在LPR调降前，市场通常表现较好，在大多数时候均呈现上涨状态，这种现象的发生可能与投资者对流动性宽松的预期升温有关。但当LPR调降落地后，股市的表现则相对较差。

来深16年，租客口中的芳姐已成芳姨，而芳姨夫妇至今承租16年的8层小产权房，也从原先的“摇钱树”变成了如今的“拖油瓶”。 　　“二楼和三楼是旅馆，四到八楼做长租。”芳姨夫妇2006年便在深圳市龙华区某城中村内承包了一栋小产权房，经过简易打理，做成了“旅馆＋租赁”的模式。这个模式让芳姨夫妇在深圳扎根下来，小孩也在深圳上学、工作。 　　今年最忙碌的毕业季已悄然过去，但这栋楼里还有十余间空房待租。芳姨称，虽然出租率比之前好转，但六楼以上的房间，年轻人都不愿意来。 　　2022届广东高校毕业生人数预计达到71万人，比去年增加6.6万人；加上外省来粤就业的毕业生，2022年在粤求职就业高校毕业生超过90万人。毕业季期间，虽然租赁市场有所升温，但租金水平仍呈下跌趋势。 　　芳姨对第一财经表示，以前租房人多，楼层再高的房间都有人愿意租，一年收入几十万问题不大；现在完全是依靠旅馆来保障收入，他们的租金在下跌，但是一手房东每续签一次租金都要涨5%，这两年只能维持开支平衡了。 　　58安居客房产研究院数据显示，7月，深圳和广州新增挂牌租金水平持续回落。其中，深圳挂牌租金价格环比下跌2.95%，广州环比下跌0.59%。7月深圳的挂牌价格水平回到了今年3月，广州挂牌价格基本与上月持平。从价格反馈来看，广深租赁需求转弱。 　　房租普跌 　　芳姨今年开始有了回家的念头，但在年初时，还是和一手房东再续签了五年的租赁合约。想走的念头并不是凭空而来，芳姨介绍，整栋楼的长租房源基本都下调了租金，跌得最厉害的是8楼的一套一居室(近40平方米)，今年7月以1200元/月，包管理费和网费的价格出租了。而该套房源，在2019年时租金可达1600元/月，另收50元网费和60元管理费。 　　“年初我们续约的时候，整栋楼的租金涨了5%，我们向房东诉苦，房东建议我们租金再降200元，但实际上我们降了快500元了。”芳姨说道。据了解，芳姨介绍的这套房源，房屋内包含了床、沙发、衣柜、空调和热水器，但饭桌、洗衣机和冰箱等硬件缺失。 　　“抢占”了芳姨客源之一的是城中村“新”出现的众多公寓住房。近几年，城中村内的公寓正在快速抢占租赁市场——独栋的房源被“二房东”承包后，再进行统一装修、规整，最后统一面向市场出租。电梯、拎包入住是这类房源的标准，相对的是水电费和管理费贵、空间紧凑等问题。不过即使是这类房源，今年的市场行情仍不景气。 　　距离芳姨房源200米的一套精装电梯公寓，一间约20平方米的单间，洗衣机、空调、热水器、冰箱等电器设备齐全，床、沙发、桌子和凳子等软件配备完整，负责该房源的中介告诉记者，目前租金1500元/月，而且也还有商量的余地。他表示，今年毕业季房子更好租了，但价格并没有太大起色，很多房源也是优惠出租。 　　来深超二十年的金融从业者孙先生也告诉第一财经，目前租住在福田区景田附近的一套二居室小产权房内，疫情这两年，房东没有涨租，仍保持在4200元/月的水平。但是他提及，在疫情之前，这套房子租金每年上涨一次，每次幅度100~200元之间。 　　和深圳情况类似，广州多位房东向第一财经表示，城中村的租金近些年也没怎么波动，虽然是毕业季，但如果确定要租，很多价格还可以再商量。据了解，在广州番禺区某地铁站附近，精装公寓单间的租金均千元上下，一房一厅的价格区间则比较大，有低至900元/月的，最高则达2000元/月左右。 　　对于租金下跌的原因，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受第一财经采访时表示，一是租赁房源数量越来越多；二是市场上开发商资金链紧张，商务公寓价格打折厉害，导致租赁价格回落；三是高校毕业生对租金的承受能力也在下降。 　　“以广州为例，高校毕业生对长租公寓和商品租赁住房的需求在明显减少，其中商品租赁住房面积较大，租金总价较高，基本只能合租，因此很多人会选择城中村或者单位宿舍。近年来，政府公租房、保租房也确实分流了一部分。”李宇嘉表示。 　　不过，毕业季确实也使得广深两地租赁市场回暖，成交量上升。虽然村中房源众多，广州番禺区多位房东都向第一财经表示，目前可租的房间已经只剩寥寥几间了。“现在已经没有单间，只剩一间房型不太好的一室一厅，1200元可租，其他房间都没有了。”房东阿廖的公寓共6层，合计100多个房间，坐落在村中大路边上，地理位置较好，目前已基本满租。 　　城中村里房屋错落，人员密集，对于整体房源而言，巷子里的出租屋占多数。房东何娟在巷子里有三栋出租公寓，其中一栋全是精装修的房间，一共六层，每层4间房，目前仅有2间一室一厅以及2～3间单间还没有租出去。 　　公寓式租赁遍及 　　尽管租赁市场不似疫情前火爆，但对于人口流入大市的广深地区来说，租房仍是满足地方人口居住的主要方式，租赁市场仍被看好。 　　截至2021年末，深圳常住人口约1768万人，其中常住户籍人口约556万人，常住非户籍人口却近1212万人，占常住人口总数的近七成。同时，据自如研究院统计，2021年深圳约有租房人口1350万人，租房率约为76%，无论是租房率还是租房人口，均为四个一线城市中规模最大的城市。 　　广州情况相近，目前广州市有近千万来穗人员，其中大多数为19~59岁之间的中青年群体。全市行政区域划分为19500个基础网格，登记出租屋530多万套。调查显示，来穗人员有超过七成居住在出租屋。 　　强大的市场需求之下，即使在市场出现短暂的平淡时段，各大长租公寓企业对租赁市场的布局也未丝毫熄火。 　　“这几年明显感受到了，越来越多房源快被大大小小的品牌公寓承租了。”来深四年的晓丽说道，“2018年毕业刚来时，我们村这几栋还都是房东直租，房屋“朴实无华”。后来陆续看到房子四周搭起了架子，屋里屋外开始粉刷、装修，不久挂起了某品牌公寓的招牌，一楼是社区，有健身房、自习室，楼上收拾的整整齐齐，紧接着一套套公寓入市，无数的中介帮忙招租。” 　　2022年以来，越来越多的央企与地方国企开始进入住房租赁行业，进一步推动长租公寓品牌化程度。为了满足租房市场需求，长租公寓企业聚焦租赁人口密集的一线城市、新一线和其他省会城市推出了青年公寓、人才公寓、租赁社区、中高端白领公寓等全周期产品。 　　以广州为例，今年5月，广州市住建局在某答复函中表示，结合广州市城中村房源占租赁房源约55%这一实际情况，广州推广“村企合作”发展模式，引导专业化机构化住房租赁企业进入城中村承接房源，通过第三方代管对租赁房源集中改造、统一管理，已培育的北山梦享社区等典型项目出租率达到95%以上，租金低于周边租金15%。 　　万科泊寓相关工作人员告诉第一财经，泊寓业务目前已布局全国33个城市，累计开业16万间，2021年全年出租率为95.3%。 　　龙湖冠寓相关工作人员在接受第一财经采访时也表示，经过6个年头，截至目前，龙湖冠寓已布局全国30余个高量级城市，管理规模10.6万间，共计服务在租租户超40万人，累计服务用户超180万人，开业六个月以上房源出租率94.3%。 　　今年毕业的丁诗雨目前租住在深圳市南山区的一家品牌公寓。“房间十几平方米，拎包入住，而且靠近地铁。”丁诗雨表示，“房子装修较好，一楼有门禁和管理员，安全问题不用担心，但是房租相对来说也更贵，租金差不多是薪水的三分之一。” 　　目前在深圳拥有数栋房源的陈先生向第一财经表示，这几年品牌公寓入驻的现象普遍，一方面是租客对租房品质的要求越来越高，另一方面对于房东来说，承租给品牌方而不用自己来管理房源，也更加方便。 　　据陈先生介绍，他们家在深圳市南山区距离地铁站50米处的60多套房源早在2016年便承包给了魔方公寓，每套租金在4000元左右。 　　李宇嘉在接受第一财经采访时表示，广深城中村中的房源其实不仅是品牌公寓在统租，城中村的房东和二房东也在自主打造长租公寓，有利于增加城中村租赁房源的有效供应。 　　保障性租赁住房缺口仍较大 　　“当前的租赁供应仍存在缺口，尤其是租金低、小户型的房源，这是政府发力发展保障性租赁住房的主要原因。”李宇嘉认为，新市民租赁一方面对租金敏感，另一方面体验感在增强，对租赁的品质要求更高，而前期长租公寓主要是资本在推动，存在一定的泡沫，但租客实际上承租不起，对比之下，城中村的租赁市场泡沫化的可能性还是比较小。 　　值得一提的是，在加大供给方面，广州在全国率先出台商业、商务办公等存量用房改造租赁工作指导意见配套工作指引、技术审查模板等；出台专门文件确保改造后租赁住房按民用水电气标准执行。截至2021年12月，累计盘活存量租赁房源18.4万套，其中“工改租”项目4个。 　　2021年9月，广州发布《关于进一步加强住房保障工作的意见》，提出到2025年，全面完成66万套保障性住房。其中，公租房3万套、共有产权住房3万套、保障性租赁住房60万套。逐步提高中等偏下收入住房困难家庭的住房保障标准，帮助新市民、青年人等缓解住房困难。 　　2022年1月11日，深圳发布《深圳市住房发展“十四五”规划》，提出“十四五”期间，深圳将以发展保障性租赁住房为重点，缓解新市民、青年人等住房困难。深圳将优先安排保障性租赁住房用地，筹建不少于40万套(间)保障性租赁住房，该数量超过了全市35万套的商品房筹建量，也超过全市住房建设筹集总量的40%。 　　龙湖冠寓相关负责人对第一财经表示，实际上早在2019年，龙湖冠寓就已深度参与到深圳市人才保障住房事业中，截至目前，龙湖冠寓在龙华区、龙岗区已有长期人才房合作项目，累计纳入人才房房源超6000套。 　　“目前，泊寓已经在北京、厦门、武汉等7个城市正式纳保(纳入保障性租赁住房体系)，在深圳、济南等10余个城市正在推进纳保工作。”泊寓方面也对第一财经表示。 　　6月底，深圳市住房和建设局印发《深圳市住房发展2022年度实施计划》。根据《计划》，深圳2022年计划建设筹集公共住房不少于12万套(间)， 包含公共租赁住房不少于1.2万套(间)、出售型公共住房不少于1.5万套、保障性租赁住房不少于9.3万套(间)，2022年计划基本建成(含竣工)公共住房2.7万套(间)。

1年期、5年期LPR双双下调。 　　央行网站22日公告，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2022年8月22日贷款市场报价利率(LPR)为：1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。 　　央行7月20日公告显示，1年期LPR为3.7%，5年期以上LPR为4.45%。因此，本次LPR分别下降5基点和15基点。 　　对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，若按15个基点下调幅度的角度计算，100万贷款金额、30年等额本息的方式，每个月月供约可以减少100元左右。叠加此前降息效应，今年购房者可以享受更大的利息优惠。 　　他认为，5年期以上利率下降15个基点，这点略超预期，进一步说明降低资金成本，降低中长期的资金成本等方面力度是比较大的，说明货币政策方面会有这样一些比较强的政策内容。他提到，这一次降息进一步说明下半年的政策基调，进一步在货币政策方面降低资金的一些成本。下半年会进一步开启更加宽松的一个货币政策和金融信贷政策。 　　此前，8月15日，央行开展4000亿元中期借贷便利(MLF)操作(含对8月16日MLF到期的续做)，中标利率较前期下降10个基点。 　　从历次LPR调整看，如果MLF利率下调，那么LPR必下调；不过，MLF利率不变时，LPR不一定不变，曾有过多次下调。 　　央行数据显示，7月，人民币贷款增加6790亿元，同比少增4042亿元；社会融资规模增量为7561亿元，比上年同期少3191亿元。 　　招联金融首席研究员董希淼认为，这反映出我国实体经济融资需求偏弱，恢复态势不稳固，加大力度支持实体经济迫在眉睫。 　　民生银行首席经济学家温彬还指出，二季度房地产开发贷款和按揭贷款均表现不佳，整体下行压力不断加大。在居民收入减少、债务负担大的背景下，降低政策利率进而引导LPR调降，也有助于给存量按揭贷款释放红利，提升居民消费预期。 　　日前召开的国务院常务会议指出，完善市场化利率形成和传导机制，发挥贷款市场报价利率指导作用，支持信贷有效需求回升，推动降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。 　　中信证券首席经济学家明明表示，LPR下调落地后可以有效降低实体经济融资成本，实现信贷刺激，带动经济加速修复。他指出，LPR“非对称调降”有助于银行更多向中长期贷款让利，释放中长期贷款需求。 　　明明还表示，未来央行或继续从存款利率市场化着手，通过进一步降低银行负债端成本来打开LPR下调空间，从而达到刺激实体部分融资需求的目的。在这样的背景之下，存款利率或将进一步下行，在一定程度上降低商业银行的负债端成本压力。 　　温彬同样认为，当前1年期LPR报价3.7%的水平已相对偏低，若继续引导1年期LPR下调，容易加剧企业的套利行为，加大资金空转风险。在当前涉房类贷款疲弱环境下，按揭贷款利率仍存在较大下降空间。 　　他提到，就5年期以上LPR而言，在当前涉房类贷款疲弱环境下，与前几年实际执行的7-9折后房贷利率相比，按揭贷款利率仍存在较大下降空间。且当前5年期以上和1年期LPR曲线利差仍有75个基点，调整空间犹存。他也指出，若后续经济复苏不及预期，消费、投资等修复力度持续偏弱，1年期LPR利率仍有下调空间。 　　严跃进认为，总体上来讲，房地产市场现在还面临一些压力，要进一步在房贷利率方面的进一步刺激，所以说这一次LPR下降15个基点，进一步使得后续各地房贷利率下调的空间进一步增大，使得买房方面的一些成本，包括月供方面的利息的降低。目前房地产复苏遇到新情况，自然要求各部门重视此次降息的意义。银行部门要积极宣传低成本房贷政策，鼓励合理住房消费，用好信贷政策，真正促进住房交易市场的活跃。

改造方案充分吸纳居民意见、大师引领项目设计、居民题字成为文化墙设计元素、企业主动捐赠乔木……这是“共同缔造”理念在广州老旧小区改造中的生动实践。 　　人民城市人民建，人民城市为人民。广州市坚持以“共同缔造”理念推进老旧小区改造。在天河东小区，征求居民意见330余条，居民参与到小区改造全过程；在广信片区，不仅居民共建聚合力，还请来建筑大师参与打造精品小区；在青云路小区，社会参与面更广，辖区企业主动联系街道，为社区改造捐赠树木，让社区建设变得更美。正是“共同缔造”的理念，居民从“要我改”转变为“我要改”，共同制定方案，推动了小区品质提升和社会治理创新，让老旧小区改造发挥出最大能效，人居环境也得以提升。 　　天河东小区： 　　改造方案和后期管养办法同时公示 　　天河东小区主道德荣街上，一个三四岁的小孩骑着玩具车畅快地“奔驰”在人行道上，沿途是绿意盎然的楼前小花园，他的爷爷在身后缓步跟随，其乐融融。 　　这样的场景在小区改造前却很少见，过去小区人行道狭窄难行，因为人行道与机动车道没有形成高差，因此无法有效分隔，造成人车混杂，居民行走时，经常有机动车擦身而过。小区的公共空间杂草丛生、环境脏乱，卫生情况令人担忧。“小区改造后，环境变好了，人车分流了，老人家可以自在散步，不用担心被车撵着走。监控也增加了，安全感也强了很多。”居民陈侃告诉记者。 　　老旧小区如何改造，居民最有发言权。天河区政府在改造过程中始终把倾听民意放在第一位，切实解决居民最关心、最直接、最现实的问题。改造前，由属地街道、社区居委会组织居民成立项目建管委、业主委员会等小区自治自管组织，搭建居民议事平台，以逐家逐户上门、发放征求意见表、建立业主微信群等方式征求居民意见330余条，据此不断优化设计方案，让广大居民充分参与到“改什么、怎么改、怎么管”的小区改造全过程，前后历经一年多。 　　在建管委的居民代表陈侃看来，整个改造过程民意反馈的渠道顺畅。“居民可以通过线下、电话、微信等多渠道反馈意见，我们建管委负责收集汇总，由天河区住房建设和园林局、林和街道、德荣居委组织建管委、物业管理处、施工单位、监理等每个月会召开两到三次例会研究解决。一到开会的时候，物业管理处都坐得满满当当的，大家你一言我一语，希望将小区改好。” 　　除了物理空间的更新，天河东小区微改造项目在改造前就将改造方案和后期管养办法同时公示，并全面入户征求意见，让居民对小区的后期管养一并表决。项目竣工验收后，明确交由小区原有物业公司进行管养，负责包括安全管养、环境养护、设备设施维修养护、电梯管理、装修管理、三线管理等，确保改造成果留得住、可持续。目前，小区业委会正在进行换届，后续将继续引导小区居民积极参与老旧小区改造的后续管理，实现共建共治共享。 　　青云路小区： 　　企业捐物助改造，完善管养促长效 　　盛夏已至，烈日炙烤大地，青云路小区广场一侧，居民在树荫下闲坐聊天，好不惬意。另一边，外出归来的居民将车辆驶入机械停车位，停妥离人后，车辆缓缓上升，空出底层停车位，一切井然有序。这是如今从化区青云路小区的日常。 　　曾经，这个建成于20世纪80-90年代的小区历经沧桑，住宅楼破旧且存在墙皮剥落风险、小区“三线”杂乱、公共活动空间紧缺、停车位不足，变得不再宜居。 　　从化区老旧小区改造主管部门会同街口街、府前社区居委召开了三场座谈会，就项目实施方案征求居民意见建议。座谈会上，居民们认真研读实施方案征求意见稿，并积极建言献策，从不同层面、不同角度提出了建设性意见和建议，充分表达对改造的所思所盼，助力老旧小区微改造有序推进。在实施改造过程中，居民以老旧小区改造为契机，积极筹划旧楼加装电梯，解决老年居民“爬楼难”的问题。 　　街口商会、广州市汇鹏建设有限公司主动联系街道，表达想要捐赠的意愿，经过双方商讨，捐赠了乔木作为广场绿化使用。“非常感谢热心企业的善举，我们会维护好捐赠树木，为百姓生活增绿添彩，同时也希望有更多的热心企业、个人涌现出来，一起关心和支持老旧小区微改造项目，以高度的社会责任感助推城市面貌更上一层楼。”街口街相关负责人表示。 　　老旧小区改造除了物质环境更新外，社区运营和后续管理同样至关重要。改造后，街口街将建成的停车场和广场移交区属国企流溪集团接管经营，目前已取得经营性停车场备案证明、特种设备使用登记证，并配备了自动识别收费管理系统和24小时值班人员。 　　街口街道办正与流溪集团进行设备验收、资产入账等手续，加快完成移交工作。移交企业接管后，企业将负责车辆停放收费、环境保洁、设施维护，计划增设社区广告、充电桩，满足周边居民的停车需求，推进长效管养。 　　广信片区： 　　居民共建聚合力 大师参与育精品 　　广信片区项目涉及广信等10个小区、590户居民，充分发动居民进行决策共谋、发展共建是本次改造的关键。“改造前期，我们在区住建部门、街道的指导下，深入广信等10个小区开展前期社区调研，对居民的老旧小区改造意愿、改造重点与方向、出资意愿等进行多维度摸查，共回收有效问卷1169份，为实施方案的出炉提供了有力依据。”广信片区项目设计单位工作人员介绍道。 　　作为广州市三个“大师作”项目之一，广信片区项目邀请了华南理工大学郭谦教授作为项目顾问，全程跟进指导，通过大师级的精雕细琢，为老旧小区改造增光添彩。在项目初期，多次组织专家评审会，研究解决高密度老旧小区改造路径，提出了破除围墙、连片改造的基本思路；在施工启动阶段，召开建筑材料定版会等专项会议，对外墙材料、户外构件材料、公共空间地面铺装、景观构架等材料进行精挑细选、现场试验与比较，在以居民需求为本的基础上，实现选材安全、环保、节能、低碳，着力营造精巧实用的岭南特色小区风貌。 　　在打通围墙、连片改造方面，各小区居民通过多轮协商沟通，同意共享部分原本各自独立的小区公共空间，用于建设儿童活动空间、公共绿化、康体设施、邻里中心等公共设施，共同为社区改造做贡献，真正实现共建共享。广信片区项目预留出小区文化墙，组织了“家”字书写活动，让广大居民发挥创意，共同打造万家墙，在改造中留下居民记忆。 　　广信片区作为第一批设定居民共建内容的试点项目，将充分发动居民出资参与改造，设定急救设施、休憩座椅等居民共建内容，目前正组织居民投票表决。 　　老旧小区改造 　　共商共建共享 　　在新一轮的老旧小区改造中，广州继续发挥“共同缔造”的强大作用，推进老旧小区改造取得新的突破。据悉，广州市住房和城乡建设局印发了《广州市老旧小区改造共同缔造参考指引》，在实施中充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调居民委员会、业主委员会、产权单位、专业经营单位、服务企业、社区社会组织、志愿者等共同推进老旧小区改造工作。积极开展基层民主协商，充分发挥社区居民的主体作用，用好基层民主协商议事平台，改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民。通过信息平台、座谈走访、调查问卷、成立工作坊等线上线下手段，广泛听取居民群众意见，共同研究改造方案，积极引导居民参与老旧小区改造全过程。同时，邀请专家学者积极参与老旧小区改造，落实社区规划师、设计师进社区制度，提供专业咨询、设计把控、现场指导、实施协调等服务，辅助居民有效参与改造，提升改造项目品质。

改造方案充分吸纳居民意见、大师引领项目设计、居民题字成为文化墙设计元素、企业主动捐赠乔木……这是“共同缔造”理念在广州老旧小区改造中的生动实践。 　　人民城市人民建，人民城市为人民。广州市坚持以“共同缔造”理念推进老旧小区改造。在天河东小区，征求居民意见330余条，居民参与到小区改造全过程；在广信片区，不仅居民共建聚合力，还请来建筑大师参与打造精品小区；在青云路小区，社会参与面更广，辖区企业主动联系街道，为社区改造捐赠树木，让社区建设变得更美。正是“共同缔造”的理念，居民从“要我改”转变为“我要改”，共同制定方案，推动了小区品质提升和社会治理创新，让老旧小区改造发挥出最大能效，人居环境也得以提升。 　　天河东小区： 　　改造方案和后期管养办法同时公示 　　天河东小区主道德荣街上，一个三四岁的小孩骑着玩具车畅快地“奔驰”在人行道上，沿途是绿意盎然的楼前小花园，他的爷爷在身后缓步跟随，其乐融融。 　　这样的场景在小区改造前却很少见，过去小区人行道狭窄难行，因为人行道与机动车道没有形成高差，因此无法有效分隔，造成人车混杂，居民行走时，经常有机动车擦身而过。小区的公共空间杂草丛生、环境脏乱，卫生情况令人担忧。“小区改造后，环境变好了，人车分流了，老人家可以自在散步，不用担心被车撵着走。监控也增加了，安全感也强了很多。”居民陈侃告诉记者。 　　老旧小区如何改造，居民最有发言权。天河区政府在改造过程中始终把倾听民意放在第一位，切实解决居民最关心、最直接、最现实的问题。改造前，由属地街道、社区居委会组织居民成立项目建管委、业主委员会等小区自治自管组织，搭建居民议事平台，以逐家逐户上门、发放征求意见表、建立业主微信群等方式征求居民意见330余条，据此不断优化设计方案，让广大居民充分参与到“改什么、怎么改、怎么管”的小区改造全过程，前后历经一年多。 　　在建管委的居民代表陈侃看来，整个改造过程民意反馈的渠道顺畅。“居民可以通过线下、电话、微信等多渠道反馈意见，我们建管委负责收集汇总，由天河区住房建设和园林局、林和街道、德荣居委组织建管委、物业管理处、施工单位、监理等每个月会召开两到三次例会研究解决。一到开会的时候，物业管理处都坐得满满当当的，大家你一言我一语，希望将小区改好。” 　　除了物理空间的更新，天河东小区微改造项目在改造前就将改造方案和后期管养办法同时公示，并全面入户征求意见，让居民对小区的后期管养一并表决。项目竣工验收后，明确交由小区原有物业公司进行管养，负责包括安全管养、环境养护、设备设施维修养护、电梯管理、装修管理、三线管理等，确保改造成果留得住、可持续。目前，小区业委会正在进行换届，后续将继续引导小区居民积极参与老旧小区改造的后续管理，实现共建共治共享。 　　青云路小区： 　　企业捐物助改造，完善管养促长效 　　盛夏已至，烈日炙烤大地，青云路小区广场一侧，居民在树荫下闲坐聊天，好不惬意。另一边，外出归来的居民将车辆驶入机械停车位，停妥离人后，车辆缓缓上升，空出底层停车位，一切井然有序。这是如今从化区青云路小区的日常。 　　曾经，这个建成于20世纪80-90年代的小区历经沧桑，住宅楼破旧且存在墙皮剥落风险、小区“三线”杂乱、公共活动空间紧缺、停车位不足，变得不再宜居。 　　从化区老旧小区改造主管部门会同街口街、府前社区居委召开了三场座谈会，就项目实施方案征求居民意见建议。座谈会上，居民们认真研读实施方案征求意见稿，并积极建言献策，从不同层面、不同角度提出了建设性意见和建议，充分表达对改造的所思所盼，助力老旧小区微改造有序推进。在实施改造过程中，居民以老旧小区改造为契机，积极筹划旧楼加装电梯，解决老年居民“爬楼难”的问题。 　　街口商会、广州市汇鹏建设有限公司主动联系街道，表达想要捐赠的意愿，经过双方商讨，捐赠了乔木作为广场绿化使用。“非常感谢热心企业的善举，我们会维护好捐赠树木，为百姓生活增绿添彩，同时也希望有更多的热心企业、个人涌现出来，一起关心和支持老旧小区微改造项目，以高度的社会责任感助推城市面貌更上一层楼。”街口街相关负责人表示。 　　老旧小区改造除了物质环境更新外，社区运营和后续管理同样至关重要。改造后，街口街将建成的停车场和广场移交区属国企流溪集团接管经营，目前已取得经营性停车场备案证明、特种设备使用登记证，并配备了自动识别收费管理系统和24小时值班人员。 　　街口街道办正与流溪集团进行设备验收、资产入账等手续，加快完成移交工作。移交企业接管后，企业将负责车辆停放收费、环境保洁、设施维护，计划增设社区广告、充电桩，满足周边居民的停车需求，推进长效管养。 　　广信片区： 　　居民共建聚合力 大师参与育精品 　　广信片区项目涉及广信等10个小区、590户居民，充分发动居民进行决策共谋、发展共建是本次改造的关键。“改造前期，我们在区住建部门、街道的指导下，深入广信等10个小区开展前期社区调研，对居民的老旧小区改造意愿、改造重点与方向、出资意愿等进行多维度摸查，共回收有效问卷1169份，为实施方案的出炉提供了有力依据。”广信片区项目设计单位工作人员介绍道。 　　作为广州市三个“大师作”项目之一，广信片区项目邀请了华南理工大学郭谦教授作为项目顾问，全程跟进指导，通过大师级的精雕细琢，为老旧小区改造增光添彩。在项目初期，多次组织专家评审会，研究解决高密度老旧小区改造路径，提出了破除围墙、连片改造的基本思路；在施工启动阶段，召开建筑材料定版会等专项会议，对外墙材料、户外构件材料、公共空间地面铺装、景观构架等材料进行精挑细选、现场试验与比较，在以居民需求为本的基础上，实现选材安全、环保、节能、低碳，着力营造精巧实用的岭南特色小区风貌。 　　在打通围墙、连片改造方面，各小区居民通过多轮协商沟通，同意共享部分原本各自独立的小区公共空间，用于建设儿童活动空间、公共绿化、康体设施、邻里中心等公共设施，共同为社区改造做贡献，真正实现共建共享。广信片区项目预留出小区文化墙，组织了“家”字书写活动，让广大居民发挥创意，共同打造万家墙，在改造中留下居民记忆。 　　广信片区作为第一批设定居民共建内容的试点项目，将充分发动居民出资参与改造，设定急救设施、休憩座椅等居民共建内容，目前正组织居民投票表决。 　　老旧小区改造 　　共商共建共享 　　在新一轮的老旧小区改造中，广州继续发挥“共同缔造”的强大作用，推进老旧小区改造取得新的突破。据悉，广州市住房和城乡建设局印发了《广州市老旧小区改造共同缔造参考指引》，在实施中充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调居民委员会、业主委员会、产权单位、专业经营单位、服务企业、社区社会组织、志愿者等共同推进老旧小区改造工作。积极开展基层民主协商，充分发挥社区居民的主体作用，用好基层民主协商议事平台，改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民。通过信息平台、座谈走访、调查问卷、成立工作坊等线上线下手段，广泛听取居民群众意见，共同研究改造方案，积极引导居民参与老旧小区改造全过程。同时，邀请专家学者积极参与老旧小区改造，落实社区规划师、设计师进社区制度，提供专业咨询、设计把控、现场指导、实施协调等服务，辅助居民有效参与改造，提升改造项目品质。

8月18日,由广州市住建局指导、广州市建筑业联合会主办、品茗科技承办的“数字化转型·珠江论道”2022年广州市建筑施工企业总工程师科技交流会在广州圆满落幕,50余名行业代表齐聚一堂,共话建筑企业数字化转型发展。 　　广州市住房和城乡建设局建筑业管理处处长吴成勇,广州市住房和城乡建设局工程质量安全处处长李特威,广州市建筑业联合会执行会长崔浩江,品茗科技股份有限公司董事、副总裁陈飞军为交流会致辞。广州市建筑业联合会秘书长常桂枝主持会议。 　　十四五:开启建筑业数字化新篇章 　　“十四五”时期,是我国推进建筑业全面转型升级的关键时期,也是数字建造发展的重大机遇期,企业作为创新发展的主体,是推动创新创造的重要力量。 　　中国建筑业协会建筑业高质量发展研究院副院长、哈尔滨工业大学土木工程学院教授王要武在报告中提到,“十四五”期间,建筑业将更加聚焦智能建造、绿色建造、工业化建造、精益建造、高效建造。在企业自身发展需求和新技术发展赋能下,建筑业企业转型是适应市场环境的必然选择。 　　品茗科技董事、副总裁章益明表示,建筑企业数字化转型的业务范围非常广泛,需优先关注企业对项目的全方位数字化赋能,找准技术应用的场景切入口,从企业到项目到岗位层层穿透,构建企业级项目管理体系。 　　如何做好企业数字化转型?章益明建议企业制定“1”个数字化战略,建设“3”个中台,逐步落实“N”项数字化业务,匹配业务管理需求,赋能数字决策、数字技术、数字安全、数字生产、数字劳务、数字质量、数字节能,向下支撑,向上赋能,帮助企业降本提质增效。 　　珠江论道:探索企业数字化转型路径 　　作为广东省建筑业发展“排头兵”,广州市在产业转型升级中硕果累累。本次交流会上,参会代表就行业发展趋势展开探讨,总结推广企业数字化转型的创新做法及先进经验。 　　中国建筑集团有限公司首席专家李云贵在交流中提到,数字化建设已经成为我国经济高质量发展的重要引擎,企业要把握“数字中国”建设机遇,做好企业数字化战略目标,对传统管理模式、业务模式、商业模式进行创新和重塑,不断提高自身竞争力,共同打响“中国建造”品牌。 　　交流研讨环节,现场围绕“建筑行业数字化转型升级”“企业数字化转型路径”“项目工程安全管理数字化转型”三项议题展开对话、交流与讨论,共谋共商共推建筑业高质量发展。 　　本次交流会聚焦“企业数字化转型”,为广州市建筑企业搭建互学互鉴的交流平台,在凝聚思想共识、坚定发展信心、总结经验方法等方面取得显著成效。未来,品茗科技将进一步深化与协会、企业的合作,携手开展数字化转型探索,重塑企业核心竞争力,为行业高质量发展正向赋能。

炎炎夏日，骄阳似火，多地持续开启“烧烤模式”。有这样一群劳动者，为了保证城市建设，仍然坚守岗位，或在炙烤的室外挥汗如雨，或头顶烈日高空作业，或在半封闭式的空间经受“烤”验……在安庆市经开区智慧制造产业园项目上，中建安装上海公司的建设者们克服高温天气所带来的施工困难，用汗水和坚持诠释了劳动者的光荣，不惧酷暑、迎战热浪，建设祖国的宏伟蓝图。 　　安庆江淮项目高度重视高温天气施工安全生产工作，通过适时调整夏季作息时间，避免长时间在阳光直射下作业，采取“做两头歇中间”的夏季错峰施工，工人们每天早上6点开始入场前的安全教育，上午10点作业面全部下班休息，下午3点再接着奋战，同时在项目施工现场架设20台风扇，定时为工人发放降温物品、防暑药物，提供冰镇绿豆汤、含盐饮料等食品、饮料，并以网格形式划分施工区域，设置责任网格员，每天实时巡查施工现场通风、隔热等措施是否落实到位，保证工人安全，全力以赴保障11月的竣工节点。 　　项目位于安庆市经济技术开发区，合同额4.3亿元，施工总承包建筑面积约10万平方米，总用钢量13200吨，是安庆市围绕建设创新发展示范区编制产业规划打造的“四新经济”发展基地，将互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，投产后可实现新能源汽车制造数字化、网络化、智能化三化一体，做到喷涂无人化、冲压生产无人化、焊装整体自动化，并通过工业互联网、大数据、云计算等技术实现自动排产、自动能源管理、自动质量检测满足客户定制化生产等需要，助力安庆市成为安徽省汽车产业“第三极”的重要组成部分，持续带动地区汽车制造产业转化升级，在长三角一体化中开创发展新局面。　　

去年3月，江西南昌市民刘力（化名）高高兴兴地搬进了新房，可他随后就发现，小区门口商铺门前的公共停车位被摆放了一圈石墩，入口处被移动的铁架和铁链锁住。 　　公共停车位不让停车了？带着疑问，刘力和多名业主找到开发商询问后得知，这些免费的公共停车位已经被开发商租给一家餐馆使用，每到饭点时空地都有人值守，如果不是来这家餐馆吃饭的消费者不允许在此停车，业主也不行。 　　“从沙盘上和当时销售人员的介绍来看，这里就是一片公共用地，开发商和商家没有权利私自使用。”刘力等业主在向相关部门投诉后，这片免费停车位最终还给了业主使用。 　　近年来，开发商擅自更改规划用途的事情时有发生，即使小区建好后也存在公共用地用途被物业擅改的情况。像刘力那样业主顺利维权的已算幸运，有的长久解决不了问题。 　　那么，开发商和物业擅自更改小区公共场地用途的情况屡屡发生，如何才能保障业主正常使用公共用地的权利？《法治日报》记者对此进行了采访调查。 　　开发商擅自改规划 　　绿化景观带被占用 　　“原先选房时，门前是一处绿化景观带，交房时却建起了围墙，成了别人家的院子。”福建福州市民林先生在永泰县购买了一套房子，根据开发商当时提供的沙盘和规划图以及现场销售经理的介绍，其所购房子的前方是一处面积约为500平方米的规划绿化景观带。 　　但交房时，林先生的房子前方却立起了一堵围墙，从房子二楼往下望，林先生看到本应是绿化景观带的位置被隔成了4块，成了其他四栋房子的院子。 　　林先生认为开发商擅自更改了规划，于是多次与开发商沟通，但均未达成一致意见。在通过12345平台反映情况后，该县自然资源和规划局已核实这一情况，并正式函告开发商及物业整改。 　　无独有偶。今年6月，内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗群众拨打12345政务服务便民热线反映，巨力时代花园小区开发商准备在停车位盖楼，小区群众不希望改变原规划用途，请相关职能部门核实解决此类问题。 　　经核实，该小区开发商存在圈占公共用地行为。为此，正蓝旗政府高度重视，由旗政府分管领导牵头，联合自然资源局与综合执法局成立专班落实解决“私搭乱建”问题，当即下发整改通知书，责令立即拆除围栏，恢复住户停车位原貌并安排工作人员全程监管。通过各部门的努力，仅用5天时间便恢复了小区停车位原貌。 　　记者在调查中发现，消费者在新楼盘看房的时候，一般期房只能参考沙盘图、VR资料等，上面会明确标注清楚房子的基本情况，但有些在角落处或不起眼的地方还会写着“以交房时为准”等字样。 　　实践中，开发商是否有权改变当初和业主约定好的规划方案？ 　　华东政法大学教授焦艳鹏告诉记者，一般认为，上述沙盘、图文资料、VR影像的民法意义为要约邀请，要约邀请是当事人订立合同的预备行为，虽然不构成合同内容，但要约邀请的发出者应基于诚实信用原则发出要约邀请。若要约邀请与实际内容存在差异，应在缔约前作出明确提示，否则需承担民法上的责任。 　　“如果开发商为了一己私利，单方面改变已经约定好的公共场所用途，将构成违约。开发商将承担恢复原状、向业主支付违约金等责任，业主可选择与开发商沟通协商、向法院提起诉讼等方式，维护小区和自身的权益。至于能否因此退房，除非合同中有明确约定，否则很难认定开发商构成根本违约。”焦艳鹏说。 　　公共用地成停车场 　　物业对外出租谋利 　　曲院风荷小区位于天津市蓟州区，已经交房许多年了，不过近年来小区的拥堵情况日益严重。 　　记者行车至该小区发现，许多路段根本没法错车，只能一方后退让另一方先行。“如果碰到双方都不愿意退让的，就会发生拥堵。”该小区居民说。 　　在采访中，有多名居民向记者抱怨道：“小区里本来挺宽的道，行车走路都方便，现在到处都划成了停车位，双向来车时错车特别费劲。一旦有车经过，行人连走路的空间都没有，都得紧贴路边，也挺危险的。” 　　记者在该小区26号楼北侧看到，原本双向的车道由于南侧马路被划上了停车位，现在已经变成了单行道，而道路中间作为区分双行道的黄线还清晰可见。记者注意到，规划中道路北侧是设有停车位的，也许是因为停车位紧张的缘故，南侧紧挨楼的马路也被划成了停车位。 　　26号楼设有一个快递代收点，每天来这里取快递的人络绎不绝。“如果是开车来取，赶上上下班车流量大的时候，这条路立刻会被堵死，给居民带来许多不便。”该小区一名业主说。 　　不仅如此，记者采访业主得知，曲院风荷小区内还有多处绿化带被物业铺上了镂空的地砖，然后划了停车位对外出租，每年1200元，数量不少。 　　曲院风荷居委会工作人员告诉记者，自己也曾多次收到居民通过民生热线反映行车道被划成停车位的问题，也就这些问题向物业公司反馈过。但物业公司解释称，小区车辆逐渐增多，乱停车现象时有发生，通过多划车位可以实现有序停车。 　　原本的公共用地成了停车场，甚至对外出租谋利，小区物业是否有这一权力呢？ 　　焦艳鹏说：“物业无权改变公共场所用途。擅自改变用途将违反民法典物权制度的相关规定，业主可通过民事诉讼方式进行维权。” 　　民法典第二百七十八条第八款关于“业主共同决定事项及表决”的规定，下列事项由业主共同决定：改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积占比四分之三以上的业主且参与表决人数占比四分之三以上的业主同意。 　　北京瀛和律师事务所物业管理法律事务部主任赵中华同样认为，物业无权改变公共场所用途，如小区要更改共有部分的规划用途，首先应当由全体业主共同决定，再向相关部门提出申请。 　　记者调查发现，不仅有物业改变公共用地用途，还有一些业主也会侵占公共用地，私搭乱建乱占。 　　天津一居民赵先生告诉记者，他所在小区一楼都是公共绿地，但一些买了一楼的业主把自己楼前圈起来形成小院，并做了硬化处理。还有个业主买了地下仅靠边的停车位，然后直接沿着车位的线建了一堵墙，并安了一个车库伸缩门，这样就形成了一个封闭空间，可是这样该业主就占了靠近墙边的两块地方，把公共地方封闭在其车位里。 　　焦艳鹏说，如果遇到这种情况，小区业主可以要求物业进行相应管理，如物业怠于履责，业主可以对物业管理机构提起民事诉讼。 　　焦艳鹏建议，购房时应明确约定公共场所如何使用的相关条款，并建立单独的法律责任条款，上述内容应以强制条款形式载入房屋买卖合同。同时，建议监管部门加大处罚力度，处罚对象既可以是怠于履责的物业管理机构，也可以是侵占公共用地或改变公共用地用途的相关主体或其他业主。 　　加大监管惩戒力度 　　营造良好治理氛围 　　如果遭遇开发商或物业占用公共用地的情况，业主应该如何维护自身权益？ 　　北京市鑫诺律师事务所合伙人王树德说，如果属于公共用地，而且这些地面上没有规划车位或其他设施，无论是谁占用，购房人都有权要求占用人拆除并恢复，对于维权方式，可以通过民事诉讼或者举报违建的方式来完成。 　　对此，赵中华认为，一是要落实物业公司的责任，对侵占公共区域、改变公共区域用途等违反小区管理规约的行为，物业公司负有劝阻的义务；二是业主可以积极成立业主委员会，由业主委员会代表全体业主积极行使业主的权利；三是要畅通小区与社区、执法部门等基层治理主体之间的协作机制，加大检查、惩戒的力度，营造良好的治理氛围。 　　“消费者应当提高维权意识，保存好开发商做宣传时的广告、资料等证据，必要时可采取诉讼方式维护自身权益。”赵中华说，业主发现开发商或物业公司占用公共区域，或者更改公共区域的用途时，可以向规划和自然资源委员会申请小区的原始规划图，与小区现在的实际情况进行对比，一旦发现物业公司或开发商确实侵占了公共区域或者改变了公共区域的用途，业主可以通过拨打市政热线、与开发商或物业公司沟通协商、向法院提起诉讼等方式维护小区和自身的权益。 　　华东政法大学房地产政策法律研究所所长杨勤法认为，业主可以自行向开发商或物业提出要求恢复原状。如果开发商或物业拒绝恢复原状的，业主可以向有关行政部门投诉，也可以由业主委员会代表业主提出侵权诉讼。 　　“公共区域确实没有规划车位，无论通过民事诉讼还是行政投诉都相对好解决。”王树德说，但是有些特殊情况比较难解决，比如占用绿化、人防空间的停车位以及尚未明确产权的地下车位，权益归属处理起来很复杂，在司法实践中争议很大。 　　王树德说，出现这些矛盾的原因在于，法律对于这些车位的权利归属，并没有非常明确的规定，行政机关容易出现无法可依的问题。解决这些问题并不能靠加大惩治力度，而应该在立法层面确认权利归属，同时完善不动产登记制度，这样能够最大限度地减少纠纷。

日前，国家卫生健康委、国家发展改革委等17个部门联合发布了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，综合施策、精准发力，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施，持续优化服务供给，不断提升服务水平，加快建立积极生育支持政策体系，健全服务管理制度，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。 　　增加普惠托育服务供给 　　国家卫生健康委人口家庭司监察专员杜希学表示，国家“十四五”规划纲要将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”这一指标纳入经济社会发展的主要指标。截至2021年底，每千人口托位数为2.03个，距离“十四五”期末要达到4.5个的目标还有不小差距，与人民群众的期盼也有一定距离。 　　《指导意见》要求，增加普惠托育服务供给。2022年，全国所有地市要印发实施“一老一小”整体解决方案。通过中央预算内投资支持和引导，实施公办托育服务能力建设项目和普惠托育服务专项行动，带动地方政府基建投资和社会投资。公办托育机构收费标准由地方政府制定，加强对普惠托育机构收费的监管。拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护设施等基本公共服务设施，支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务。加快制定出台家庭托育点管理办法，在满足学前教育普及的基础上，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿。 　　“十四五”时期，拓宽托育建设项目申报范围，中央预算内投资加大支持力度给予建设补贴。科学布局社区综合服务设施，落实社区托育服务发展税费优惠政策。完善土地、住房、财政、金融、人才等政策，鼓励地方对普惠托育机构予以支持。托育机构用水用电用气用热按照居民生活类价格执行。鼓励社会资本设立托育服务事业发展基金，向托育行业提供增信支持。 　　完善保险保障机制 　　国家医保局待遇保障司副司长刘娟表示，2021年，生育保险参保人数达到了2.4亿人，是2012年的1.5倍。未就业和灵活就业妇女的生育所发生的符合规定的医疗费用可以通过参加基本医保按规定报销。 　　《指导意见》要求，各地要完善生育休假政策，从保障职工生育权益和保护生育职工健康权的功能定位出发，体现保护生育和养育过程，帮助职工平衡工作和家庭关系，促进公平就业和职业发展。要结合实际完善假期用工成本合理分担机制，明确相关各方责任，采取切实有效措施保障职工假期待遇。 　　国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴支付政策，强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用，保障生育保险基金安全。有条件的地方可探索参加职工基本医疗保险的灵活就业人员同步参加生育保险。未就业妇女通过参加城乡居民基本医疗保险享受生育医疗待遇。为领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费（含生育保险费），保障其生育权益，所需资金从失业保险基金列支。 　　加大公租房保障力度 　　住房和城乡建设部住房保障司副司长潘伟透露，截至去年底，通过公租房保障帮助111.4万个有未成年子女的家庭、6.9万个三孩家庭、2.3万个计划生育特殊困难家庭解决了住房问题，今后，将继续指导督促各地进一步规范发展公租房，加大对多子女家庭公租房精准保障力度。 　　《指导意见》要求，加快发展保障性租赁住房，促进解决新市民、青年人等群体住房困难。进一步完善公租房保障对促进积极生育的支持措施，各地在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾；优化公租房轮候与配租规则，将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且子女数量较多的家庭可直接组织选房；完善公租房调换政策，对因家庭人口增加、就业、子女就学等原因需要调换公租房的，根据房源情况及时调换。 　　住房政策向多子女家庭倾斜，在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭，可按照实际房租支出提取住房公积金；对购买首套自住住房的多子女家庭，有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策。加快发展长租房市场，多渠道增加长租房供应，推进租购权利均等。 　　《指导意见》要求，各地各有关部门要深刻认识完善和落实积极生育支持措施的重要性和紧迫性，加快完善积极生育支持措施。各地要坚持一把手亲自抓、负总责，加强统筹规划、政策协调和工作落实，结合实际及时完善具体政策措施，周密组织实施，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

住建部门应出台精装修商品房管理办法，规范住宅全装修交付中的价格体系、装修标准、责任认定、售后服务等系列问题，并约定赔偿责任。各地监管部门也应抓一批典型案例，加大检查和惩罚力度，严厉处罚开发商偷工减料、粗制滥造、虚假宣传等行为。只有多措并举增设“防火墙”，才能消除消费者对精装房质量的担忧，努力维护精装房消费者的合法权益。 　　何勇海 　　调查发现，近年来，精装修房屋质量问题时有发生，主要是货不对板、缩水、漏水、减配等。在中国裁判文书网进行检索，相关民事案件超过1.4万件。（据8月17日《法治日报》报道） 　　近年来，多地先后出台精装政策，不少城市要求未来大部分住宅交付应是全装修，一时间，“精装”推广铺天盖地。 　　相关部门推广住宅全装修交付，是基于毛坯房交房后，需要业主自行装修，会产生大量建筑垃圾，造成严重的材料浪费，以及生态环境污染、噪音扬尘污染；部分拆改现象，极可能破坏住宅结构，给房屋质量留下隐患；装修相关制度、规定不健全，质量可能得不到保障。推广住宅全装修交付，既可节约资源、维护公共环境与安全，又可维护业主权益。 　　然而，开发商如今推出的部分全装房乃至精装房，并没有达到相关政策设计想要的目标：问题轻则货不对板、标准减配；重则所谓“精装房”成为让人瞠目结舌的“惊装房”“闹心房”。例如，墙面大面积发霉脱落、房屋漏水等，甚至有业主拆开装修材料发现衣柜、鞋柜、室内门等竟然是“纸”做的，导致业主需要拆掉重装，制造出更多建筑垃圾，造成更大的资源浪费。“买房人苦精装修质量问题久矣”成为越来越多购房人的心声。 　　鉴于精装房上述问题，监管部门应重新审视推广住宅全装修交付的做法，弥补制度漏洞。去年8月，北京市住建委发布《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》，针对样板间与实交装修房“货不对板”“严重减配”问题，要求样板间的装修标准应与预售方案中所列的清单内容保持一致、与购房合同约定的交付标准保持一致、与项目实际的交房状况保持一致，不得增加交付标准以外的其他装饰和设施。样板间保留至项目交付3个月后。这一做法值得借鉴。 　　住建部门应出台精装修商品房管理办法，规范住宅全装修交付中的价格体系、装修标准、责任认定、售后服务等系列问题，并制订赔偿方案，也要制订精装修验收标准，并将精装房的验收纳入备案管理；完善《商品房买卖合同》示范文本，要求开发商详细列出“精装修清单”，写明瓷砖、地板、电器开关、整体橱柜等主要部分的材料、品牌等内容，并约定赔偿责任。各地监管部门也应抓一批典型案例，加大检查和惩罚力度，严厉处罚开发商偷工减料、粗制滥造、虚假宣传等行为。 　　只有多措并举增设“防火墙”，才能消除消费者对精装房质量的担忧，努力维护精装房消费者的合法权益。

昨日，广州住房公积金管理中心与南沙区合作，启动全国首个人才公寓住房公积金按月还房租项目试点——南沙区青俊人才公寓（万科白鹭郡小区）项目。 　　去年底，广州住房公积金管理中心在保障性租赁住房项目率先试点公积金“按月还房租”，缴存人可授权住房公积金中心，每月将所缴存的住房公积金直接划转给收租方，用于支付房租。去年来，广州已相继在继园东、北山梦享、窝趣西门口等6个保障性租赁住房项目启动住房公积金按月还房租试点，这次签约的南沙区青俊人才公寓项目是第7个项目试点，也是全国首个人才公寓项目试点。 　　广州住房公积金管理中心有关负责人表示，下一步“按月还房租”模式将逐步在广州市、包括南沙区的人才公寓、保障性租赁住房中物色合适的项目进行进一步推广。

如今，二手市场正吸引着越来越多年轻人的关注和涌入。对于Z世代而言，选择性价比较高的二手品不但省钱，同时还能体验捡漏带来的新鲜感。他们并不在意物品的上一个主人是谁，更享受“花小钱体验更多物品”的乐趣。（8月17日《新京报》） 　　二手市场发展多年，此前一直给人一种不温不火的感觉，其中一个重要原因便是“欠东风”。而现在，“年轻力”正在成为那股东风。年轻人对二手消费的认可度越来越高，不仅因为年轻人爱尝鲜，更因为二手消费很“绿色”。交易二手商品，就是推动闲置物品循环再利用，变“我之旧物”为“人之资源”。随着绿色低碳理念的深入人心，越来越多的人正在转变消费方式。数据显示，交易二手物品的人群呈现出明显增多趋势。目前，闲置物品交易范围覆盖了几乎所有消费品品类，预计2025年市场规模将达到接近3万亿元。 　　二手市场如何巧借“年轻力”乘势而上呢？关键在于疏通痛点，扫除障碍。目前，二手市场仍存在着不少痛点。如，商品质量难界定。二手物品不是新产品，对其质量的界定一直是个难题。也因为如此，时不时会有货不对板、以次充好等情况发生。如，商品定价缺依据。由于市场缺乏合理的估价体系，常常卖家标价“随意”，买家还价“没谱”。再如，前后端服务待完善。于前端，与二手商品交易相关的清洁、修理等产业尚未发展起来；于后端，二手交易平台尚未形成成熟的售后保障机制。 　　《“十四五”循环经济发展规划》已将“规范发展二手商品市场”作为推进循环经济发展的重点任务之一。《规划》明确提出，完善二手商品流通法规，建立完善车辆、家电、手机等二手商品鉴定、评估、分级等标准，规范二手商品流通秩序和交易行为。二手交易平台也已积极行动起来，减少交易风险，提高服务保障。如针对二手商品的质量与估价的问题，有平台尝试引入第三方机构，进行相对公允的评估。相信随着二手市场加速步入规范发展轨道，发展障碍将被一个个扫除，人们的交易体验也将一步步提升。而随着人们对二手市场信心的增强，“绿色循环”将成为越来越多人的生活方式。

“打开系统，选择车辆特征后点击搜索，不到一秒钟，符合条件的车辆就出现在屏幕上。”在以萨技术股份有限公司（以下称“以萨技术”）展厅，公司副总裁、产品事业群总经理王堃向记者展示“以萨神眼车辆大数据系统”。 　　以萨技术成立于2015年，专注于人工智能、大数据等技术研究，主要为城市公共安全、社会治理、智慧城市等场景提供产品和解决方案。凭借先进技术、过硬产品，以萨技术相继获得山东省瞪羚企业、山东省重点大数据企业及山东省人工智能行业优秀企业等称号。 　　打磨核心技术 　　以萨技术在成立之初，曾针对城市安全领域进行产品研发，依托大数据积累与先进评估模型，推出“以萨神眼车辆大数据系统”。 　　“系统能够自动识别车辆品牌、型号、颜色等特征，通过大数据分析实现对套牌、假牌甚至无牌车辆的精准锁定。”以萨技术研发人员刘圭圭告诉记者，这解决了依靠人工识别不能快速、准确锁定目标车辆的难题，但在应用中也发现，该套系统对模糊场景识别度不高。如何提高计算速度与性能、实现对模糊场景的识别，对研发团队是个挑战。 　　经过一年多反复试验，研发团队对系统进行迭代升级，研发出“视频图像全息融合一体化识别算法”。以萨技术研究院院长石柱国说：“这一算法采用并行处理技术、分布式集群技术、图像处理技术、视频编解码技术、数据存储与检索技术等。即使在模糊、昏暗等不良条件下，仍然可以准确识别目标对象。” 　　随着技术进步，以萨技术不断推进产品创新。其中，针对城市管理中大规模、实时数据处理需要，研发了“以萨雷霆高速分析数据库”，解决海量实时动态数据高速检索、关联分析的技术难题，产品性能居行业前列。 　　依托“视频图像全息融合一体化识别算法”和“以萨雷霆高速分析数据库”等核心技术，以萨技术向更多应用领域拓展。 　　“我们逐步研发出全息感知体系、多维融合分析系统、数据魔方等产品。”石柱国介绍，以萨技术还将计算机视觉技术、大数据分析技术与数据中台、数字孪生技术体系等进行融合创新，自主研发出“以萨天工”全智能支撑体系。“这个体系通过分析人、车、路、物等要素特征，寻找彼此间的关联关系，发现异常情况，从而实现对城市的全流程、动态化治理。” 　　随着产品应用领域增多，对技术落地要求也相应提高。“我们的产品在设计之初，就需要考虑到应用场景，并在具体实践中打磨技术。”王堃说。 　　在以萨技术，有个常用词——驻场研发。“就是根据用户需求设计产品方案，为客户提供精准服务。”王堃说，研发团队尤其是产品经理和研发人员，一定要到现场去，与客户待在一起、磨在一起，只有这样，才知道市场需要什么，才知道下一步该如何创新发展。 　　凭借突出的创新研发能力，截至目前，以萨技术拥有授权发明专利13项、实用新型专利9项、外观设计专利53项、软件著作权298项。同时，企业还参与制定了多项国家标准。 　　破解管理难题 　　人工智能、大数据分析技术与数字城市各类应用场景的深度融合，是以萨技术聚焦的领域。 　　今年5月份，以萨技术开发的“市民一家亲”小程序在青岛西海岸新区上线。该小程序整合政府、社会、市场多方资源，着力解决市民群众亟需获取的服务和信息，以科技助力城市服务水平提升。 　　市民登录小程序后，可享受精准个性化服务。比如，非西海岸新区户籍人员驻留时间3天以上将被认定为“新市民”，并获得专属的新区市民认证和二维码，可享受20余项生活服务和政务服务。 　　“该平台是以服务促管理的创新性尝试，后期还将逐步开放更多便民服务。”青岛西海岸新区社会治理中心副主任陈庆道介绍。 　　在智慧交通方面，以萨技术为城市道路交通事故预防提供技术支撑，加强“人车路”研判，对重点车辆、重点人员、重点路段精准预警、精准推送、综合治理。 　　比如，在交通事故多发地，以萨技术通过大数据综合分析研判，确定有些路口可能存在夜间灯光昏暗、车道较窄等诸多安全隐患，并实时预警，实现对路况实时精准管控，有效降低事故发生概率，大幅提高通行能力。 　　此外，针对渣土车乱倒建筑垃圾、加高加改等城市治理中的“老大难”问题，以萨技术研发了相应的智能监控系统平台，通过人工智能识别技术，实时抓拍未按规定路线运输、未密闭运输、抛撒滴漏等违规行为，自动分析识别并实时发出预警，把证据推送到相关部门，即便车牌有遮挡也可还原真实信息。该系统运用后，可减少现场执法力量投入，提高执法效率，实现及时响应、精准监管，进一步优化城市管理能力。 　　深化产学研合作 　　近两年，以萨技术通过加强产学研合作等方式，不断探索新技术，研发新产品，打造核心竞争力。 　　目前，以萨技术已与中国石油大学、山东科技大学等高校签署合作协议，在理论研究、人才培养、创新研发、行业实践、人才就业等领域加强合作，并立足行业前沿，进行产品和解决方案的探索与创新。此外，以萨技术还通过举办人工智能大赛等多种方式引导高校学生提高实践能力。 　　企业的技术创新离不开人才支撑。以萨技术不仅在公司总部成立研究院，培养400余人的核心技术研发和服务团队，还在北京、上海、深圳、武汉、成都等城市建立了15个“人才飞地”。 　　“人才飞地”如何发挥作用？王堃举了个例子：武汉的“人才飞地”最初只有五六个人，他们在智慧交通的细分领域——事件识别上具有领先优势，可通过智能分析识别未戴头盔、未系安全带、接打电话等不安全行为。有了技术储备，以萨技术就将这颗“种子”培育成“果实”，开发出一套系统化解决方案——城市交通大数据系统，并推向市场。 　　据了解，以萨技术很多成熟产品都发轫于“人才飞地”。王堃说，“人才飞地”实现研发与生产两地化，已成为技术孵化的重要阵地。 　　目前，以萨技术已开发出智慧城市、公共安全、数字政府、市域社会治理、智慧交通、常态化疫情防控、民生服务体系的成熟可落地应用产品和解决方案。 　　“以萨技术始终将研发作为企业创新发展的重要驱动力。未来我们将进一步加大研发投入，继续推动企业与高校院所合作，进一步加强大数据、人工智能等技术在各领域的应用，继续投身数字城市建设，让城市更加智慧。”王堃说。

二手房交易新模式在济南正式落地。8月17日上午，济南市委市政府召开新闻发布会，对济南刚刚推出的二手房“带押过户”这一全国首创的登记新模式进行权威发布解读。 　　据悉，针对二手房交易过程中多部门分开办理时间长、买卖交易风险高、资金成本高的问题，济南市自然资源和规划局协同济南住房公积金中心和银行、公证等机构历时近半年积极探索，在全国首次创新推出二手房“带押过户”登记新模式，对于存在抵押的房产要上市交易的，实现了不用先归还原来的房贷就可以完成过户、抵押、发放新的贷款，提高交易质量，降低交易成本。 　　目前，该模式已在工行、建行、北京银行等多家银行试点成功，将在（济南）全市二手房市场全面推行，实现银行贷款审批、抵押放款及二手房转移登记、抵押注销等各环节的无缝衔接。 　　据介绍，“带押过户”新流程实施后，买卖双方转移和抵押“双预告登记”通过银行就可以完成线上申请，转移登记和抵押登记可同步办理，卖方在办理转移登记的当天或第二天就可以拿到购房款，结清原银行贷款。办理时限由原先的十几天压缩至1个至3个工作日办结，将进一步激发二手房市场的交易活力，为市场注入新的动力。 　　“此举将会对地方二手房交易及房地产信贷市场产生一定的积极影响。”诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱向《证券日报》记者表示，对于二手房交易而言，主要将会带来两方面利好。其一，降低交易成本，即卖方无须解押及筹措资金，可使用买方的银行贷款来还卖方的银行贷款，有效降低了交易成本以及解除了资金筹措的困扰；其二，降低二手房交易风险，买方可将购房款直接存入提存账户，在一定程度上保障了交易主体的利益。 　　对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《证券日报》记者表示，从当下的市场表现看，二手房占全部房屋交易比重是下降的，济南该政策出台后，一是可以缩短交易周期，以广州、深圳为例，如果不降价，二手房交易周期可能长达6个月至12个月，这其中交易环节复杂是重要因素之一，若以济南这种新模式运行，交易周期有望缩短一半；二是有助于加快换房需求入市，二手房交易周期过长导致销售受阻，一二手房换房联动需求难以释放，造成新房市场交易有堵点，济南这一模式在某种程度上对该堵点有疏通作用，对提升新房交易量有所助力；三是该新模式实施后，将会促进新市民购买二手房及在该城市扎根落户。因此，可将该模式在全国推广，进一步促进房地产市场良性循环。 　　对于接下来其他城市是否可能效仿？王小嫱表示，济南推出二手房“带押过户”模式，是紧跟市场探索的创新性政策，从多角度加速修复市场，同时也将在全国范围内起到一定的示范带头作用，不排除后续有其他城市启动或探索出新的优化政策。

8月15日，国家统计局发布7月份70大中城市商品住宅销售价格指数，数据显示，一线城市商品住宅销售价格环比微涨，二三线城市环比整体呈降势。70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降城市分别有40个和51个，比上月分别增加2个和3个。 　　7月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月回落0.2个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月上涨0.1%转为持平；二手住宅销售价格环比下降0.2%，降幅比上月扩大0.1个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比均下降0.3%，降幅均与上月相同。 　　“从国家统计局发布的数据来看，市场整体处于复苏状态，政策在各地释放的效力依然呈现分化。从区域来看，长三角、大湾区和长江中游不少热点城市政策调整频率加快，对市场热度提升的效果较为明显。”58安居客房产研究院分院院长张波对《中国消费者报》记者表示。 　　张波认为，具体来看，一二手房价格总体呈现上涨态势。与此相对应的是，北京、上海、深圳不但房价表现稳定，并且从商品房成交金额、土地拍卖市场的表现来看都可圈可点。从新房来看，北京、上海、广州三地单月价格环比上涨较为明显，北京、上海均上涨0.5%，这一价格变化和市场供应结构有一定关系。二手房中，上海房价月度上涨0.8%表现最为明显，也显示出市场快速复苏的节奏还在持续。 　　二线城市的分化还在持续，从市场表现来看，新一线城市相比三四线表现更为明显。从新房价格来看，杭州、合肥、成都的房价上涨较为明显，尤其是成都单月新房和二手房分别上涨1%和1.3%。 　　前不久召开的中央政治局会议强调，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。 　　对此，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静对《中国消费者报》记者表示，近期北京、上海、广州微调相关政策，苏州、无锡降低首付比例，廊坊取消限购、限售等，未来预计将有更多城市跟进优化房地产政策，各地“保交楼”相关举措也有望加速落地。从市场的角度来看，短期市场信心修复仍需一定时间。 　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐预计，在较宽松的信贷和调控政策下，新房项目有序复工、交房，加快房企风险化解才能修复市场预期。 　　张波则认为，未来政策调整的方向会从普惠向定向人群方面发展，尤其对改善性需求的支持力度会进一步加大。一线城市和热点二线会成为市场热度提升的“核心力量”，带动房价稳定、市场稳定发展。

当前，全球房地产市场的主题词正在切换，主要“叙事逻辑”从“超低利率环境”向“滞胀风险”转化。此前，持续的超低利率环境和大规模政府财政刺激政策催生了全球房地产市场高温。然而，随着相关政策撤出，市场开始出现降温苗头，且撤出力度越大，市场修正幅度也越大。因此，要判断未来全球房地产市场走势，不仅要看市场预期在多大程度上与经济实际相吻合，还取决于已经快速收紧货币政策的发达经济体央行如何应对潜在衰退风险。 　　统计显示，2021年，经济合作与发展组织（OECD）国家整体住房价格较2019年增长19.6%，创下有记录以来最快增长速度。进入2022年，各国货币环境普遍收紧，全球房地产市场还能继续高歌猛进吗？ 　　今年上半年，虽然大多数国家和地区的房地产市场依然火热，但随着越来越多制约因素显现，市场出现下行修正的概率正在上升。 　　事实上，至今年6月份，部分国家房地产市场出现疲软态势。 　　数据显示，美国房产抵押贷款利率明显上升。6月中旬，30年抵押贷款利率超过6%，不仅远高于年初的约3%，更是达到了2008年国际金融危机以来的最高水平。这一态势对房地产投资和消费产生了明显抑制效果。 　　受此影响，美国6月份新房销售量为59万套，与5月份的64.2万套相比降低了8.1%。标普相关数据则显示，全美房屋价格在4月份达到高点之后，5月份开始逐步下滑。美国抵押银行家协会6月份数据显示，购买新房的抵押贷款申请同比下降了12%，环比下降10%。在新开工数量方面，5月份美国新屋开工率和新房建设许可数量同比分别下降14.4%和7%。 　　欧洲地区房地产市场虽仍呈现出增长态势，但疲态已经逐步显现。欧洲统计数据显示，今年一季度，欧元区住房价格指数同比增长9.8%，欧洲整体增幅高达10.5%，为2005年有该项统计以来的最高水平。英国国家统计局数据显示，7月份英国房价年增长率从6月份的10.7%小幅上升至11.0%，考虑季节性因素后价格环比上涨0.1%。然而，值得关注的是，在历经2021年和2022年初房地产投资量增长之后，近期欧洲地产投资活动开始放缓，5月份和6月份的投资量均呈下降趋势。 　　在亚太地区，莱坊数据显示，今年上半年，在该公司重点监测的23个亚太城市中，19个城市住宅价格保持上涨态势，平均住宅价格增幅为5.6%。值得关注的是，亚太地区的整体韧性主要得益于通胀压力明显低于欧洲和美国，各国央行收紧货币政策力度不一。相比而言，新西兰、澳大利亚两国在央行加息后，房地产市场出现不同程度放缓。其中，澳大利亚统计局数据显示，6月份新增住房贷款规模同比下降4.4%，7月份澳国内房价进一步延续下跌态势；新西兰国内住房市场价格也终结了过去两年的快速上涨，开始出现下滑。 　　可以确定的是，此前持续的超低利率环境和大规模政府财政刺激催生了与疫情相伴随的全球房地产市场高温。然而，相关政策环境的变化将引发市场降温。展望后续市场发展，投资者普遍认为，前期刺激政策撤出更为明显的发达经济体市场将经历更大程度的市场修正。 　　多家市场机构预计，在不久的将来，加拿大、新西兰、澳大利亚、瑞典、美国、英国等国房价将出现5%至20%不等的下挫。 　　美国抵押银行家协会分析认为，经济前景的高度不确定性将成为后续房地产市场变化幅度和时机的主要影响因素。尽管美劳动力市场表现强劲，但通货膨胀和地缘政治紧张局势的持续导致经济不确定性正在上升、经济增速正在放缓。如果经济陷入衰退，或者衰退预期持续升温，多户家庭的借贷可能会受到进一步限制。在今年创纪录的开局之后，利率上升以及对经济前景的担忧将抑制下半年的市场发展和新贷款发放。预计今年商业和多户家庭抵押贷款借贷总额将降至7330亿美元，比2021年8910亿美元的总额下降17.73%；其中，美住宅抵押贷款中较为突出的多户家庭贷款预计将在2022年降至4360亿美元，比去年4870亿美元的数据下降10.47%。 　　房地美分析认为，抵押贷款利率的上升以及房价的上涨将加重居民负担，并导致美国房地产市场放缓。预计2022年房屋销售量将放缓至600万套，2023年放缓至540万套。房屋需求增速放缓将导致房价增速放缓，预计2022年和2023年价格增长分别为12.8%和4.0%。 　　针对欧洲市场，荷兰银行分析认为，通胀、基准利率和增长前景成为欧洲房地产市场的三大风险。通胀方面，能源价格的上涨正在快速侵蚀居民可支配收入，进而降低住宅市场需求。荷兰中央银行测算显示，如果能源价格上涨35%，居民平均可支配收入将下降0.7个百分点；如果能源价格上涨60%或者85%，居民可支配收入将下降2.1个百分点或4.2个百分点。 　　与此同时，欧洲部分国家抵押贷款利率正在不断上升。地缘政治紧张和经济前景恶化带来的投资不确定性导致欧洲抵押贷款利率的风险溢价不断提高，抵押贷款利率增速明显高于基准利率增速。上述因素会使欧洲房地产市场进一步承压。荷兰银行预计，越来越多的欧洲房地产投资者将退出房地产市场，等待重新定价。部分欧洲国家的房地产市场交易量将在今年下半年下降17.5%，2023年还将出现2.5%的下挫。 　　虽然英国7月份数据显示房价已经连续9个月保持两位数增长，但消费者信心已经跌至历史低点。投资者正在密切关注英国市场面临的加息风险和衰退风险。英国5年期抵押贷款固定利率已经从去年9月份的1.28%上涨至当前的3.45%，后续英国央行的任何加息操作、英国经济的任何衰退迹象都会进一步恶化住房市场需求。 　　无疑，当前全球房地产市场的主题词正在切换，主要“叙事逻辑”从“超低利率环境”向“滞胀风险”转化。要判断未来全球房地产市场走势，不仅要看市场预期多大程度上与经济实际相吻合，同时还取决于已经快速收紧货币政策的发达经济体央行如何应对潜在衰退风险。

“‘十四五’期间，全国计划筹集建设保障性租赁住房870万套间，预计可以帮助2600多万新市民、青年人改善居住条件。”住房和城乡建设部住房保障司副司长潘伟表示。 　　近日，国家卫生健康委、住房和城乡建设部等17部门印发的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称《指导意见》）。在强化住房支持方面，《指导意见》提出，加快发展保障性租赁住房，促进解决新市民、青年人等群体住房困难。 　　潘伟表示，一个城市，青年人有希望，城市才有未来。解决青年人、新市民住房问题是各级政府的职责所在，也是提高城市竞争力、实现可持续发展的必然要求。住房和城乡建设部以新市民和青年人为主要出发点，解决青年人的住房问题有利于消除他们的后顾之忧，实现安居乐业。通过指导各地支持农村集体经济组织、企事业单位、园区企业、住房租赁企业等多主体投资，多渠道供给，加快发展保障性租赁住房。 　　“近两年，全国已建设筹集保障性租赁住房256万套间，能够解决700万新市民、青年人的住房问题。保障性租赁住房的租金低于同地段、同品质市场租赁住房租金水平，而且在筹集建设过程中也注重职住平衡。” 　　潘伟表示，下一步，住房和城乡建设部将继续会同有关部门指导各地加快供应保障性租赁住房，让更多符合条件的新市民、青年人能够入住保障性租赁住房，切实增强获得感、幸福感、安全感。

北京将提升房屋交易便利度，在“京通”小程序上提供不动产登记办事服务，实现抵押注销登记、房屋赠与、夫妻间转移登记等事项“掌上办”。同时，北京将加强二手车交易管理和服务。2022年9月底前，制定北京市二手车交易过户流程指引。 　　今天，《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》正式对外公布，重点围绕涉企服务、网上办事、准入准营、扩大经营等5个方面，提出了34条改革举措。 　　根据《若干措施》，北京将提升房屋交易便利度。扩大不动产登记“全程网办”业务范围，实现个人与企业间存量房屋交易、涉及外籍人员房屋交易全流程在线办理。着力解决疫情期间出行不便、看房难问题，优化不动产登记网上信息查询功能，提供房屋面积、用途、抵押、查封、预告登记、异议登记以及地籍图等信息服务，逐步实现“以图查房”功能。在“京通”小程序上提供不动产登记办事服务，实现抵押注销登记、房屋赠与、夫妻间转移登记等事项“掌上办”。 　　《若干措施》提出，北京将加强二手车交易管理和服务。2022年9月底前，制定北京市二手车交易过户流程指引，明确交易过户环节、办理方式、办理时限、所需材料等标准和条件，统一向社会公开，便于交易双方查询。 　　北京将全面优化二手车查验车辆、订立合同、审验车辆手续、打印过户发票、交费、变更行驶证登记证等环节，取消过户发票工商验证事项。在全市各交易市场提供“一站式”交易服务，公安交通管理部门应根据市场交易量增设二手车交易转让登记窗口，提高二手车交易效率。北京将优化车驾管业务线上服务。完善机动车驾驶人在线办理驾驶证期满换证服务，允许疫情期间暂时无法提供体检证明的机动车驾驶人采取“容缺受理”方式申请换证，并于2022年12月底前补交体检证明。完善车辆信息线上查询功能，在线上查询车辆违章、年检等信息基础上，增加车辆查封状态查询功能。

今日，国家卫健委就《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》有关情况举行发布会。 　　针对如何通过加强公租房保障来促进解决多子女家庭住房困难的问题？住房城乡建设部住房保障司副司长潘伟表示，近年来，住房城乡建设部会同相关部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导督促各地进一步规范发展公租房，通过实物保障与租赁补贴并举，不断加大对城镇住房收入困难家庭的保障力度。城镇低保、低收入住房困难家庭已经基本实现了应保尽保，其他住房收入困难家庭居住条件得到有效改善。 　　截至去年底，通过公租房保障帮助111.4万有未成年子女的家庭，6.9万三孩家庭，2.3万计划生育特殊困难家庭解决了住房问题。 　　下一步，住房城乡建设部将继续指导督促各地进一步规范发展公租房，以这次《指导意见》的出台为契机，加大对多子女家庭公租房精准保障的力度，主要有三个方面的支持：一是在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女的数量，在户型选择方面给予适当照顾。二是优化公租房轮候与配租规则，将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且子女数量较多的家庭，可直接组织选房。三是完善公租房调换政策，因家庭人口增加、就业、子女就学等因素产生需求的，根据房源情况及时给予调换。

当前各地房地产政策出现新一轮调整，除进一步降低首套房首付比例外，还下调二套房首付比例。8月16日，《证券日报》记者通过采访多家银行、地产中介等机构了解到，房贷政策调整后，多地消费者购房咨询量有所增加。 　　中信证券首席经济学家明明对记者表示，购房政策放松可以为居民实质性减负，支持刚性和改善性住房需求；同时有助于购房者预期和置业信心恢复，鼓励居民加杠杆，拉动房地产销售企稳，后续还需政策给予进一步支持。 　　多地调整购房首付比例 　　近段时间，已有包括承德、惠州、湛江、汕尾、苏州等多地区调整购房首付比例。如，广东湛江辖区银行机构对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例由25%下调至20%。同时，还有地区对二套房首付比例进行调整。例如，自8月15日起，在济南市行政区域内购买第二套普通自住住房申请住房公积金贷款，最低首付款比例由60%调整至40%。 　　另据中指数据统计，截至8月初，今年近240个省市发布超650条政策，从降首付比例、加大引才力度、发放购房补贴、提高公积金贷款额度等方面放松房地产调控政策。据其不完全统计，7月1日至8月14日，多地累计出台了142条房地产调控政策，其中商贷首付相关政策有31条。 　　58安居客房产研究院分院院长张波对《证券日报》记者表示，中央政治局会议明确指出“要稳定房地产市场”，并且提到政策工具箱要“用足用好”，因此近期各地政策不断跟进，尤其是市场提振乏力的城市和地区政策出台力度和覆盖面亦增大。从政策工具箱来看，针对改善需求的首付调整、房贷利率调整以及限购优化，不同城市都存在一定的政策空间，预计后续将进一步释放。 　　中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，短期来看，各地因城施策力度有望加大，未来预计将有更多城市跟进优化房地产政策，优化认房认贷、降首付比例或是重要方向。 　　购房咨询量明显增多 　　8月16日，记者联系了前述地区多家房屋中介、售楼处和银行机构，了解政策出台后各方反应和动态。 　　“惠州首次购房的最低首付比例降至两成的新政策出台后，很多同行收到有购房需求的客户咨询。”广东惠州地区某房地产经纪公司业务人员告诉记者，目前该地首套房房贷利率普遍为4.25%，部分银行为4.65%，各银行情况不一。 　　“首付比例政策调整后，确实有不少人来咨询”。广东省湛江地区一家房地产中介机构经纪人告诉记者，目前首套房首付比例已降至20%，二套房首付比例降至30%，首套房房贷利率是4.45%，二套房为5.5%。 　　“我们刚接到通知，首套房贷款比例降至20%，客户已可以申请，只要是首套房贷款，申请不难也不用排队，手续齐备就行。”汕尾一家大型银行新港支行相关业务人员告诉记者。 　　山东省济南市某国有银行市中支行信贷部业务经理告诉记者，目前公积金和商业贷款，首套房贷款首付比例都降至30%，二套房均降至40%，但由于政策刚下发不久，咨询的客户数量较之前并没有很大变化。 　　苏州相城区一家售楼处业务人员告诉记者，新的房贷政策下发后，有很多投资客致电咨询。目前，首套房贷款首付比例降至30%，有房贷已结清的首付比例从50%降至30%，有房贷未结清的则从80%降至60%。 　　无锡新吴区一家售楼处业务人员表示，目前当地首套房首付比例降到了30%，首套房房贷利率是4.25%。若名下有房贷，再次购房的首付比例则为50%至60%。 　　利好政策仍需加码 　　央行日前发布的2022年第二季度中国货币政策执行报告显示，6月末，全国主要金融机构（含外资）房地产贷款余额53.1万亿元，同比增长4.2%。其中，个人住房贷款余额38.9万亿元，同比增长6.2%。 　　在明明看来，房地产贷款和个人住房贷款余额同比增幅虽然保持为正数，但数值还是降至低位，说明目前居民加杠杆意愿不强，房地产市场修复的节奏依然较缓，销售有待改善。 　　当前，增加按揭贷款投放仍是改善房地产市场销售端的重要抓手之一。谈及未来在增加有效贷款需求方面，明明建议，在政策层面，一方面要避免政策“一刀切”，在“房住不炒”的前提下，鼓励探索更多新的工具，为刚需、改善等自住型需求提供购房便利；另一方面仍需通过降低银行负债成本、深化利率市场化改革的手段实现实际贷款利率的压降，改善实体融资环境，压降融资成本。对银行机构而言，要积极控制负债成本并有序压降贷款利率，同时简化贷款手续、优化审批流程，削减业务办理的时间和费用；与此同时，地方机构应当深耕当地，积极主动提供金融服务，增强市场活力。 　　陈文静表示，增加有效贷款需求仍需政策发力，需求端政策仍需聚焦降低购房成本、降低购房门槛，促进合理购房需求释放，如优化限购、限贷政策，降低房贷利率等方面。8月15日，央行中期借贷便利(MLF)操作和公开市场逆回购操作的中标利率均下降10个基点，短期看房贷利率仍有下调预期。 　　“今年一系列政策都在围绕提振房地产市场展开，后续在房贷利率以及定向人群支持层面，可能出台更多政策，以保障房地产市场平稳运行。”张波表示。

110平方米的房子，到手却发现套内面积只有60多平方米；购房时销售人员口头承诺的31%公摊面积，收房时却变成了46%……记者近日采访发现，公众对于购房时需要承担公摊面积费用多有诟病，不少人担心存在“消费暗区”。在这样的背景下，近年来一种声音甚嚣尘上——取消公摊面积制度。(见8月16日《法治日报》) 　　从进入商品房时代开始，我国普遍实行的是由购房者分摊部分共有建筑面积的做法。2001年起施行的《商品房销售管理办法》规定，商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成，套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权，买受人按照法律、法规的规定对其享有权利，承担责任。 　　客观而言，近年来，商品房公摊面积呈扩大趋势——从最初的10%以下，到现在动辄30%、40%。这与商品房提档升级、增加电梯数量、公共区域面积增加等因素有关，也与开发商公摊面积计算不透明、暗箱操作等有关。一些购房者质疑公摊面积是在为不属于自己的公共空间买单，并且每年交的物业费、供暖费等都要继续为公摊部分买单。正因此，近年来关于取消公摊面积的呼声渐高，也有全国政协委员建议取消公摊面积，将实际公摊面积成本核算到实用面积之中。 　　取消公摊面积不可能一蹴而就。对已经购买房产的人来说，其会面临房产证变更的问题，而重新测量面积和变更手续工作量很大。同时，现行的物业费、暖气费等费用也都是以建筑面积计量的，取消公摊面积可谓牵一发动全身。而且一刀切取消公摊面积，可能会直接影响开发商对公共区域的投入，进而影响小区的居住环境和整体品质。 　　事实上，对商品房来说，公摊部分是客观存在的，公摊面积制度本身并没有原罪。在建房成本既定的前提下，按建筑面积计算还是按使用面积计算，只是单价不同，消费者要付出的购房成本是相对固定的。 　　公摊面积制度备受诟病，主要是因为“乱公摊”和“只公摊成本，不公摊收益”等问题。一方面，少数开发商随意变更约定的公摊面积，导致实际得房率低于预期，甚至有开发商将地下车位出售给购房者后，又将地下车位计入公摊面积向购房者分摊费用。另一方面，按照规定，业主对于公摊面积部分享有权利，但现实中，公摊面积上设置广告、车位等带来的收益，很少有业主享受到。 　　相比取消公摊面积，完善相关规定无疑更具现实意义和可操作性。比如，厘清公摊标准——通过明确公摊面积的最大比例、收费标准、测量方式等，减少、避免相关争议；引进惩罚赔偿机制——有专家建议，对开发商随意扩大公摊面积、超过合理误差的，可以参照消费者权益保护法中的惩罚性赔偿责任，要求其给予购房人公摊面积费用一定倍数的赔偿；落实公摊收益——有关部门和业委会应监督物业，按照民法典及相关规定，将业主共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后由业主共享，让业主在为公摊面积埋单的同时也能从公摊面积中受益，等等。总之，办法应该比困难多。

对于购房者而言，“一手交钱、一手交房”的现房销售具有所见即所得的优势，避免了交房时间不确定、房屋质量难保证等问题。近期，多地鼓励现房销售。有专家认为，现房销售正成为房地产市场稳步发展新亮点。不过，在商品房市场面临一定下行压力时，不能一刀切地取消预售制度，应统筹考虑并逐步调整。 　　“真材实景，精装现房，省心放心。”8月4日，《工人日报》记者在位于吉林敦化的某楼盘售楼处门前看到，偌大的广告牌上，“精装现房”几个字被着重标注，格外亮眼。售楼处内部，前来咨询的客户络绎不绝，有的客户开门见山地要求带看现房。 　　“这4栋楼是我们目前在售的现房，有精装也有毛坯，可根据需要自行选择，能随时现场看房。”配套完善、质量保证、拎包入住是销售主管丁杨介绍的现房主要亮点。 　　“广告再好，不如现房可靠。”售楼标语背后蕴含的所见即所得的优势成为一些房企宣传现房的最佳理由。 　　上半年，湖南株洲、河南郑州等地发文鼓励有条件有实力的房地产开发企业现房销售。近日，福州永泰在一则涉住宅用地出让公告中明确要求“现房销售”——规划房屋竣工验收之后，竞得人方可申请房屋销售手续。 　　即买即住 　　“很庆幸能在毕业的第3年，就拥有一个属于自己的小家。”今年3月到6月，在江苏无锡工作的尹杰实现了自己“住有所居”。看房、签合同、办理房产证、装修、入住……一套流程下来，他用了不到4个月的时间。 　　“当时想着买期房还要等两年，想尽快结束漂泊生活，就选择了这套现房。”尹杰说。 　　让尹杰选择现房的另一个原因是能在验房后再做购买决定。学土木工程的他在买房前亲自检验了房屋的结构和质量，觉得“更加安心，也省了不必要的麻烦”。 　　“见即所得，即买即住”“现场看房，亲鉴品质”……随着暑期来临，一些房企在推出购房优惠的同时，将“现房销售”作为重要卖点。丁杨说，有的客户对房屋有急迫的需求，比如着急结婚或者孩子上学，现房节约了等待的时间成本，而且可以先看后买，减少了购房者的顾虑。 　　“不过，目前市场上的现房有不少是在预售期内没有卖完的期房，在楼盘交付后就变成了现房。”有多年房产中介从业经验的邱滨说。 　　“推出现房销售打消了购房者对于房屋延期交付、难以交付的担忧，且现房的房屋格局、装修情况、配套设施都一目了然，避免了‘货不对板’、交付质量差的问题，满足了当下购房者的需求。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示。 　　开发商更愿销售期房 　　“房子的价格、设施、地理位置、周边配套等都是购房者考虑的重要因素。经过综合衡量，如果购房者看好了某个小区的房源，但是这个小区目前只有期房在售，那么购房者通常会选择购买期房或另外选择房源。等到交付后再购买，彼时的房价波动、是否还有房源都是不确定的。”邱滨说，此前，很少有开发商会选择从一开始就将楼盘做成现房销售，购房者选择购买期房，也有些无奈。 　　为何相对于现房销售，开发商更愿意选择销售期房？上海中原地产首席分析师卢文曦认为，现房销售对房企资金要求较高。“假设一个项目需要3年周期，如果现房销售，那么开发商只有现金流出而无现金流入，3年只能做一个项目；而预售制实现了资金的快速周转，减轻了房企的资金压力，3年可以投入2个甚至3个项目，增加了商品房的市场供应。” 　　在某知名房企从事管理工作的张珩(化名)向记者透露，房企多选择预售还出于对市场风险的规避。“购房者在看现房时总是容易发现更多不满意的地方，这甚至不关乎质量，比如因为不喜欢材料的品牌、不喜欢橱柜的颜色便放弃购买，这对房企来说增加了销售风险。” 　　统筹考虑并逐步调整 　　“改为现房后，所见即所买，人民群众安居乐业的需求将得到更好满足。”今年全国两会期间，多位代表委员建议，逐步取消商品房预售制，实行现房销售。 　　有业内专家也表示，随着房地产市场从增量时代步入存量时代。长期来看，现房销售是房地产行业稳步发展的新亮点。不过，在商品房市场面临一定下行压力时，一刀切地取消预售制度可能带来房企资金链断裂等诸多问题，应统筹考虑并逐步调整。 　　“保护购房者权益，短期内仍需要从预售制本身发力。预售资金采用受托支付方式，施工单位、材料供应商等支付对象在招标和集中采购的过程中都已经确定，应在资金监管协议中清楚写明账号、责任人等信息，资金支付只能指向这几家单位，避免开假发票套取预售资金等行为。”李宇嘉说。 　　对于现房销售，李宇嘉认为，如果地价较高，则房企融资成本较高，过高的前端成本加之现房销售资金占用时间长，容易导致房企资金链紧张。因此，若地价占房价的比例低于30%，可以考虑现房销售。“这样既能满足购房者的需求，又对房企资金链的挤占不太明显。” 　　卢文曦建议，房地产销售制度的完善需要逐步推进。首先，要加强资金监管，监管账户的建立、预售资金的流向都要有严格审核，出现问题后的问责机制也需加强。其次，可以通过改进商品房预售制度，如降低预付款比重、房屋交付后再还贷等，保障购房者的安全。而现房销售的探索，可以从中等偏小体量的地块逐步展开。

今日，国家卫健委等十七部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。 　　针对《指导意见》，国家卫健委官微发布了“关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见及解读问答”。 　　其中，对于“如何进一步完善生育休假和待遇保障机制？”解读称，《指导意见》主要从优化生育休假制度、完善生育保险等相关社会保险制度两方面来进一步完善生育休假和待遇保障机制。提出各地要完善生育休假政策，帮助职工平衡工作和家庭关系，促进公平就业和职业发展。结合实际完善假期用工成本合理分担机制，明确相关各方责任，采取切实有效措施保障职工假期待遇。国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴支付政策，强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用，保障生育保险基金安全。有条件的地方可探索参加职工医保的灵活就业人员同步参加生育保险。未就业妇女通过参加城乡居民医保享受生育医疗待遇。为领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费(含生育保险费)，保障其生育权益，所需资金从失业保险基金列支。指导地方综合考虑医保(含生育保险)基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。 　　针对《指导意见》提出了哪些住房、税收等支持措施？解读称，提出加快完善住房保障体系，精准实施购房租房倾斜政策，发挥好税收、金融等支持作用等3项措施。优化公租房轮候与配租规则，将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且子女数量较多的家庭可直接组织选房；完善公租房调换政策，对因家庭人口增加、就业、子女就学等原因需要调换公租房的，根据房源情况及时调换。住房政策向多子女家庭倾斜，在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭，可按照实际房租支出提取住房公积金；对购买首套自住住房的多子女家庭，有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策。实施好3岁以下婴幼儿照护费用个人所得税专项附加扣除政策；建立对依法保障职工生育权益用人单位激励机制；向提供母婴护理、托育服务以及相关职业培训、消费品生产的企业加大金融支持力度。

基础设施REITs是近年来市场一大热点。在8月16日举行的国家发展改革委8月份新闻发布会上，国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三透露，目前，有6个基础设施REITs项目正在开展委托评估，近20个较成熟的项目正在加快推进，并将保障性租赁住房、清洁能源项目等纳入基础设施REITs发行范围，为市场提供更多类型的优质项目。 　　罗国三表示，去年6月，首批基础设施REITs项目正式上市。一年以来，市场运行平稳，项目运营良好，支持有效投资作用日益显现。 　　“在首批推荐10个项目后，又陆续向证监会推荐了10个项目，包括深圳人才安居集团、厦门安居集团、北京保障房中心等三个保障性安居工程项目。目前，处于辅导期的项目超过80个。”罗国三透露。 　　罗国三介绍，已于5月印发的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（下称《意见》），首次从国务院层面对基础设施REITs工作提出全面要求，针对国资转让、扩募机制、REITs立法等核心问题作出明确安排，特别提出要进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目上市。“《意见》的出台，对于坚定各方信心，调动市场积极性，起到了非常重要的作用，为基础设施REITs长远发展奠定了坚实基础。” 　　特别是全国首批保障性租赁住房REITs项目的正式申报。“意味着我国REITs试点项目扩容增类取得了实质性突破，”中信证券研究部表示，保障性租赁住房具有租金比较稳定、土地出让金可能减免的特点，未来保障性租赁住房REITs有可能在一二线城市不断推广铺开。 　　“下一步，我们将认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》要求，切实做好基础设施REITs工作，在严格把关项目质量的前提下，进一步提高推荐效率，推动基础设施REITs市场规模不断扩容，特别是积极推进符合条件的民营企业项目发行上市，调动民间投资积极性。”罗国三说，“同时，还将大力督促回收资金尽快投入新项目建设，促进有效投资，形成良性循环。也将和中国证监会等加强协作，齐心协力，共同推动基础设施REITs市场健康发展。”

基础设施REITs是近年来市场一大热点。在8月16日举行的国家发展改革委8月份新闻发布会上，国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三透露，目前，有6个基础设施REITs项目正在开展委托评估，近20个较成熟的项目正在加快推进，并将保障性租赁住房、清洁能源项目等纳入基础设施REITs发行范围，为市场提供更多类型的优质项目。 　　罗国三表示，去年6月，首批基础设施REITs项目正式上市。一年以来，市场运行平稳，项目运营良好，支持有效投资作用日益显现。 　　“在首批推荐10个项目后，又陆续向证监会推荐了10个项目，包括深圳人才安居集团、厦门安居集团、北京保障房中心等三个保障性安居工程项目。目前，处于辅导期的项目超过80个。”罗国三透露。 　　罗国三介绍，已于5月印发的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（下称《意见》），首次从国务院层面对基础设施REITs工作提出全面要求，针对国资转让、扩募机制、REITs立法等核心问题作出明确安排，特别提出要进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目上市。“《意见》的出台，对于坚定各方信心，调动市场积极性，起到了非常重要的作用，为基础设施REITs长远发展奠定了坚实基础。” 　　特别是全国首批保障性租赁住房REITs项目的正式申报。“意味着我国REITs试点项目扩容增类取得了实质性突破，”中信证券研究部表示，保障性租赁住房具有租金比较稳定、土地出让金可能减免的特点，未来保障性租赁住房REITs有可能在一二线城市不断推广铺开。 　　“下一步，我们将认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》要求，切实做好基础设施REITs工作，在严格把关项目质量的前提下，进一步提高推荐效率，推动基础设施REITs市场规模不断扩容，特别是积极推进符合条件的民营企业项目发行上市，调动民间投资积极性。”罗国三说，“同时，还将大力督促回收资金尽快投入新项目建设，促进有效投资，形成良性循环。也将和中国证监会等加强协作，齐心协力，共同推动基础设施REITs市场健康发展。”

“随着房地产市场长效机制不断完善，因城施策效果逐步显现，房地产市场有望逐步企稳。”8月15日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖回应房地产话题时称，当前房地产市场整体上处于筑底阶段。 　　国家统计局当日公布的数据显示，7月份，70个大中城市中商品住宅销售价格下降城市数量略增。一线城市商品住宅销售价格环比微涨、同比涨幅回落，二、三线城市环比整体呈降势，同比降幅扩大。 　　业内人士认为，后续各地将继续因城施策，用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场恢复。 　　下行态势趋缓 　　7月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月回落0.2个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月上涨0.1%转为持平；二手住宅销售价格环比下降0.2%，降幅比上月扩大0.1个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比均下降0.3%，降幅均与上月相同。 　　国家统计局城市司首席统计师绳国庆介绍，7月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨的城市数量分别为30个和19个，比上月分别减少1个和2个。新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降城市分别有40个和51个，比上月分别增加2个和3个。 　　“7月以来，一些突发因素影响了房地产市场恢复。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，房地产市场销售仍处于低位。“展望后市，扭转市场预期将是关键。” 　　谈到最近房地产市场情况，付凌晖说，从全国看大部分施工期在两年以上、接近交付期的房地产开发项目建设进度保持平稳，总体风险可控。“今年以来，各地坚持房住不炒，因城施策，支持刚性和改善性合理住房需求，出台多项稳定房地产市场政策，房地产市场总体下行态势趋缓。” 　　市场预期改善 　　政策支持稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求。 　　据中原地产统计，截至7月末，今年以来全国房地产调控超过580次，同比增长近70%。 　　进入8月，全国又有多地出台稳楼市政策，涉及公积金贷款额度、首套房认定标准、预售政策、人才购房补贴等方面。 　　“各地因城施策力度有望继续加大。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静说，“预计将有更多城市跟进优化房地产政策，市场预期将随之得到改善。” 　　8月15日，人民银行开展的1年期中期借贷便利(MLF)操作和7天期公开市场逆回购操作的中标利率均下降10个基点。陈文静认为，这将带动房地产贷款利率下降，对于改善市场预期、提振交易都会产生一定的积极作用。 　　对于未来的稳楼市政策，克而瑞研究中心副总经理杨科伟预计，进一步调整居民按揭贷款政策，支持刚需及改善性购房将成为下阶段重点，推动房地产市场交易逐渐回暖。

国家发展改革委网站8月16日消息，国家发展改革委今日召开8月份新闻发布会。国家发展改革委国民经济综合司司长袁达表示，综合施策扩大有效需求方面，促进重点领域消费恢复，延续免征新能源汽车购置税政策，支持刚性和改善性住房需求。 　　以下是文字实录： 　　记者：请问如何看待当前中国经济运行态势？下半年经济工作重点有哪些，如何更好稳经济？ 　　国家发展改革委国民经济综合司司长 袁达：当前中国经济运行中仍有一些突出矛盾和问题，经济发展还面临不少困难和挑战。但更要看到，今年以来中国经济面对超预期因素冲击影响，在较短时间内实现企稳回升，展现出强大的韧性和巨大的潜力。同时，党中央、国务院各项决策部署正在加快落地落实，高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，宏观政策效应不断释放，中国经济回升向好的趋势必将进一步巩固。 　　7月28日中央政治局会议对下半年经济工作作出了系统部署，我们将不折不扣抓好贯彻落实，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。 　　一是高效统筹做好疫情防控和经济社会发展重点工作。坚持系统观念、科学精准，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实好“九不准”举措，及时总结推广各地高效统筹疫情防控和经济社会发展的好经验好做法，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。 　　二是优化促进经济持续恢复发展的政策环境。坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出位置。宏观政策要在扩大需求上积极作为，既要有力，又要合理适度，不预支未来。加快推进实施已出台的各项政策，做到落实快、协调快、见效快。强化政策预研储备，视情及时出台实施。 　　三是综合施策扩大有效需求。充分发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，用好政策性开发性金融工具资金，主要投向交通、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施，依法依规加快办理用地、用能、环评等手续。加快地方政府专项债券资金使用和政策性银行新增信贷投放。促进重点领域消费恢复，延续免征新能源汽车购置税政策，支持刚性和改善性住房需求。落实好稳外贸政策措施，促进外贸稳定增长。 　　四是切实保障粮食能源安全和产业链供应链稳定。强化粮食安全保障，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消纳体系。强化创新驱动，加快关键核心技术攻关，优化国内产业链布局，畅通交通物流，提高产业链供应链稳定性和国际竞争力。加强重点领域风险预见预判预案，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 　　五是坚定不移深化改革扩大开放。加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破，加快建设全国统一大市场，继续实施国企改革三年行动方案。持续优化营商环境，推动平台经济规范健康持续发展，集中推出一批“绿灯”投资案例。坚持扩大高水平对外开放，优化外资促进服务，推动重大外资项目落地，推动共建“一带一路”高质量发展。 　　六是扎实做好民生保障工作。加大稳就业政策实施力度，落实好各项援企稳岗政策，着力做好高校毕业生等重点群体就业工作。千方百计做好重要民生商品保供稳价工作。切实保障困难群众基本生活，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。加强生态文明建设，稳步推动经济社会发展全面绿色转型。织密扎牢社会保障安全网，及时稳妥化解各类社会矛盾，保持社会大局稳定。

楼市复苏的步伐在7月份有所迟滞。 　　国家统计局15日发布7月份70个大中城市房价数据。其中，新房价格环比上涨城市有30个，比6月减少1个；二手房价格环比上涨城市有19个，比6月减少2个。 　　“随着全国多城疫情得到良好控制，前期出台的宽松政策逐步发酵，6月份市场呈现企稳回升态势。但是进入7月份，受到烂尾楼停贷潮事件愈演愈烈的影响，市场信心受挫，楼市修复之路出现波折。”诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄表示。 　　除了一线城市房价微涨，二三线城市整体呈降势。7月份，一线城市新房价格环比上涨0.3%，涨幅比上月回落0.2个百分点；二手房价格环比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。二线城市新房价格环比由上月上涨0.1%转为持平；二手房价格环比下降0.2%，降幅比上月扩大0.1个百分点。三线城市新房和二手房价格环比均下降0.3%，降幅均与上月相同。 　　“一线城市的韧性主要是住房需求支撑性较强。相对而言，多数弱二三线城市住房需求支撑性较弱。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示。 　　许小乐认为，市场预期减弱是楼市修复动力不足的原因。“一方面，7月以来部分期房项目停工引发业主停贷事件使得购房者观望情绪加重。另一方面，局部地区疫情反复、经济下行压力加大的大背景下，居民消费意愿不足。” 　　为了改善消费者购房意愿，各地仍在持续发布和扩围楼市松绑政策。据中原地产研究中心统计，7月当月，已有超100个城市发布了稳楼市政策接近110多条，主要内容包括增加购房补贴、提高公积金贷款额度、降低首付比例等。 　　“在政策已经全面宽松的情况下，市场还在寻底过程中。虽然越来越接近底部，但需要警惕烂尾楼断供等带来的房地产系统性风险的可能性。”中原地产首席分析师张大伟表示。 　　7月28日的政治局会议在部署下半年房地产领域相关工作时，将“稳定房地产市场”列在首位，并明确提出了“保交楼”。 　　张大伟认为，当下楼市面临的问题已经不只是房地产问题，更多是对经济的预期问题。“保交楼成稳楼市关键。”他表示。 　　陈霄表示，自停贷潮发生以来，各地积极出台保交楼措施，例如设立纾困基金、一对一帮扶等，预计后续市场信心将会逐步提升。 　　

日前，国内首批两单保障性租赁住房公募REITs产品分别为深交所和上交所审核通过，保障性租赁住房公募REITs项目成功试点落地。此举对于打通“投融管退”闭环、助力保障性租赁住房金融体系进一步完善，具有重要的意义。 　　保障性租赁住房是我国住房供应体系中的重要组成部分，对服务城市新市民、保障低收入人群住房需求等有重大意义。为满足中低收入群体的刚需，各地特别是房价较高的一、二线城市均在积极推进保障性租赁住房项目，因而公共资金缺口较大，同时保障性租赁住房有稳定的租金收益预期，可以通过机制设计和金融创新来吸引社会资金投资。而保障性租赁住房公募REITs，是一种不动产资产证券化产品，可为民间资金增加投资机会，为存量公共资金增加退出通道，盘活沉没公共资金，活跃细分金融市场。从宏观层面而言，其有益于落实中央关于加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度，增进居民福祉，有利于拓宽保障性租赁住房供给资金来源，更好吸引社会资本参与，有助于房地产行业平稳健康发展。 　　未来，我国的保障性租赁住房市场潜力还比较大。推进这一市场规范、长足发展，为相关企业提供创新融资渠道和存量盘活路径，须稳妥施策。 　　首先，应严格区分保障性租赁住房与商品住房和商业地产的资金流，既防止流入商业项目催生市场泡沫，又应防范房地产累积风险外溢于保障性租赁市场。比如，对于回收资金须严格闭环管理；项目原始权益人、REITs基金管理人和底层资管计划管理人等信息披露义务人，应定期披露和报告回收资金使用情况等。同时，还应禁止或限制原始权益人再投资空置土地项目或短期项目。 　　其次，由于部分保障性租赁住房租金水平不高，不容易满足社会资金收益预期，因此需要设计税费优惠安排，在所得税、印花税以及交易佣金方面实施一定的减免，对于五年以内的短期投资收入不超过总收益50%的REITs，可享受进一步税收优惠。 　　最后，首批审核通过的两单保障性租赁住房公募REITs产品，采用了“公募基金+专项资产管理计划”的模式，用公募基金面向战略投资者、公众投资者归集社会资金并投资专项资管计划，由专项资管计划将租金收益权进行资产证券化。有鉴于此，对于专项资管计划的资产负债界定、受托人职责、收益权证券化等相应的法律法规、规章制度，需要进一步完备；对于收益分配比例、负债率限定、信息披露规范等，也应进行监管规制。

作为楼市调控政策风向标的北京，近期出台了针对60岁及以上老人贷款买房的定向调整政策，引发市场广泛关注。这意味着，目前全国一线城市在坚持房住不炒主旋律基础上，因城施策的步伐在加快。此前，广东深圳已推出“一人购房全家帮”的公积金贷款支持政策。北京此次定向调整贷款政策，“接力贷”再现对市场有何影响呢？记者进行了调查。 　　试点全龄友好住宅 　　近日，北京市住建委发文称，北京今年在第二批次供地时，已选取昌平区平西府、顺义区福环、顺义区薛大人庄等三宗地进行全龄友好住宅项目试点。此项目的一个重要特点就是贷款政策的变化，即专门针对老龄消费者提供定向支持。 　　北京市住建委相关负责人表示，近年来，北京市为积极应对人口老龄化，满足老年人日益增长的美好生活需要，作出了系统安排并采取了一系列举措。今年选取了三宗地进行全龄友好住宅项目试点，将在配套设施、室内空间、交通流线设计、公共空间、智慧应用与安全保障、服务等方面进行适老性建设，也兼顾其他年龄段市民居住需求，打造适合全龄居住的社区和住宅产品。 　　考虑到多数老年家庭购房支付能力相对较弱，因年龄原因贷款年限也受限等因素，为了切实解决老年家庭购房的实际困难，政府相关部门将对中心城区老年家庭（60周岁及以上）购买上述试点项目，并把户口迁至试点项目所在地的给予一定的政策支持。 　　《中国消费者报》记者了解到，此次出台的定向支持措施包括，老年家庭名下无住房且无在途贷款的，购买试点项目普通住房执行首付比例35%、非普通住房执行首付比例40%，并享受相应的贷款优惠利率；购买试点项目140平方米以下住房的，按首套房首付比例35%、二套房首付比例60%执行；其子女可作为共同借款人申请贷款。 　　“接力贷”再现市场 　　“北京出台的这个试点政策是不是就是以前的‘接力贷’？”正在北京市增光路某中介门店查看二手房信息的消费者王先生问道。 　　北京链家研究院资深分析师岳微对《中国消费者报》记者介绍说，住房接力贷款是指借款人作为主贷人申请的借款期限与银行对借款人的年龄要求不相符合，可以通过增加一个共同借款人（所购房屋的共有人且与主贷人是子女关系）来满足借款人的年龄要求。 　　比如，按照现有的贷款条件，假设某贷款人55岁，就只能申请贷款期限15年，因为还款期限最高年龄不得超过70岁。采用接力贷款后，主贷人子女20岁，正在读大学，是所购房屋的共有人，如果通过增加其子女为共同借款人，原贷款期限就可由15年延长至最长30年。 　　业内人士告诉《中国消费者报》记者，曾几何时，“接力贷”可以绕开限购、限贷政策，长期处于灰色地带，往往仅能个别操作，比如广州等地就明令禁止“接力贷”。 　　链家增光路店的经纪人告诉记者，北京的贷款审核一直都比较严，“接力贷”虽然有但基本办不下来，“我们也在研究北京新出台的试点政策，把子女列为共同借款人，应该就可以突破70岁贷款年龄的上限。这次涉及到的3个项目，等到了实施阶段，政策到底如何落实就会更加明朗”。 　　一位不愿透露姓名的房地产分析师对《中国消费者报》记者表示，这一政策其实与“接力贷”一样，通过父母购房、子女帮忙还贷的形式，分担老年人的经济压力，从而促进购房需求入市。 　　对特定人群定向调整 　　“北京此次出台的试点政策在坚持房住不炒的同时，也对以往的楼市政策定向作出了调整，首先是针对老年人定向解除了认房又认贷的政策，其次针对普通住宅标准也有了一定放松。”合硕机构首席分析师郭毅告诉《中国消费者报》记者。 　　根据北京现行的“认房又认贷”政策，居民家庭名下在北京市已拥有1套房，以及在北京市无房但有贷款记录的，按二套房贷政策执行，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。 　　由此可见，此次试点针对名下无住房且贷款已还清的老年家庭，购买普通住宅首付比例降幅达25%，购买非普通住宅首付比例降幅达40%。 　　在业内人士看来，北京市此次出台贷款定向放松政策，信号意义明显。郭毅表示，北京在既往的严格调控之下，“房住不炒”的调控目标已经得到实现，房价不仅上涨动力不足，部分项目还出现低于指导价的现象，所以从需求端到市场端，都已经出现政策定向调整的契机。此次只是针对特定人群定向放松，是多赢举措，除了可以做调控上的试水，判断局部放松对销量的影响以及对整个市场复苏的效果，同时也有利于中心城区人口的疏解，为整体城市规划的落实提供政策支持。 　　北京定向调整贷款政策对楼市将产生哪些影响？是否会再掀炒作之风？多位业内人士在接受《中国消费者报》记者采访时表示，无须夸大该政策的影响。58安居客房产研究院分院院长张波对《中国消费者报》记者表示，从北京试点的全龄友好住宅的项目来看，针对的对象十分清晰——就是老年人。同时为了规避风险，对于老年人买房也有相应的要求，即“无房且无在途贷款”。也就是说，这个政策由于有明确的人群定位，对于实际市场交易量的影响十分有限，因此，并不会对当下市场形成过多影响。 　　“这3个项目共计有3000套左右的房源，大约占2022年北京楼市全年供应量的5%。也就是说，除非大范围扩大试点，否则对于市场基本没有影响。”中原地产首席分析师张大伟分析认为。 　　北京市住建委相关负责人表示，下一步，将在总结试点经验基础上，进一步扩大全龄友好项目建设，同时研究对多孩家庭、职住平衡购房等合理住房需求的支持措施。

住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。 　　因此，与住房相关的话题热度始终居高不下，如是否取消公摊面积制度、预售制该取消还是规范、精装修房屋质量问题、小区公共场地用途被改变等。每一个与住房相关的问题，都牵动着老百姓的神经。 　　为进一步推动住房保障工作，探索多元治理体系，法治经纬版从今天起开设“住房权益·法治守护”专栏，刊发系列调查报道，敬请关注。 　　见习记者 孙天骄 　　记者 　 赵 丽 　　110平方米的房子，到手却发现套内面积只有60多平方米；购房时销售人员口头承诺的31%公摊面积，收房时却变成了46%…… 　　山东省青岛市市民李黎(化名)原本应该在去年开开心心收房，却被公摊面积带来的问题困住了。维权一年多来，她始终想不通：“怎么一公摊，把我一半的房子都摊出去了呢？” 　　李黎的困惑在很多购房者心中都存在。 　　《法治日报》记者近日采访发现，公众对于购房时需要承担公摊面积费用多有诟病，认为公摊面积的存在给购房人一种要为不属于自己的公共空间买单的不适感。同时，普通购房人很难准确计算公摊面积和套内面积大小，只能被动地从开发商等处了解信息，让不少人担心存在“消费暗区”，比如公摊面积被包含在总面积内，意味着后续的物业费、供暖费等费用同样包含了公摊部分的费用。 　　在这样的背景下，近年来一种声音甚嚣尘上——取消公摊面积制度。那么，公摊面积制度的存在依据是什么？目前形势下是否能够取消？是否有可替代或进一步完善的方案？围绕这些问题，记者展开了调查采访。 　　外墙一半计入套内 　　购房者被术语绕晕 　　2018年4月，李黎全款购入青岛市某小区一套总面积为110.25平方米的住宅。买房时，本就是建筑行业从业者的李黎对公摊面积格外关注，反复向销售人员咨询了关于公摊面积的一些问题。 　　据李黎回忆，当时销售人员告诉她，因为小区楼栋属于超高层建筑，达到55层，考虑到避难层、电梯高度等因素，公摊面积占比会达到31%，但实际收房时可能比这个数值小。 　　李黎向记者出示的购房合同内容显示：总价值120余万元的110.25平方米的套三房屋，套内建筑面积为75.24平方米，公用分摊建筑面积为35.01平方米，公摊面积占房屋总面积约31.8%。 　　然而，2021年9月，准备收房的李黎傻眼了：推开房门，映入眼帘的是超厚的墙壁、逼仄的空间、3间小得可怜的卧室。她找验房师测量后发现，实际套内仅有61平方米左右，3间卧室没有一间超过9平方米，主卧甚至无法放下双人床。 　　李黎后续向售房方询问得知，从合同上显示的套内面积75平方米到她实际测量的61平方米，差值主要体现在墙体的厚度上，外墙的一半厚度计入套内建筑面积。“将近1米的外墙，有一半的面积算作业主的套内建筑面积。但是开发商销售时没有说明，而且在销售时有意混淆‘公摊’‘公摊系数’‘公摊率’‘套内建筑面积’等概念，各种专业术语堆砌起来，直接就被绕晕了，根本没想到实际到手的套内面积这么小。” 　　直到依法维权时，李黎才得到“官方”口径——小区房屋的公摊面积占比是46%。“这就意味着我们花了上百万元买到手的房子，实际上将近一半都不是自己住的，如果一开始就知道这个情况，无论如何我都不会购买。”李黎说。 　　和李黎同小区的姚女士购入一套复式上下楼160平方米的房子，结果到手的套内面积只有90平方米左右。 　　“难道我们就只能认栽吗？”李黎说，为公摊面积花的钱不只是买房时，之后的物业费、供暖费等都要继续买单，这些“消费暗区”的存在让人很不满。 　　公摊面积由来已久 　　已成购房顾虑之一 　　公摊面积制度在我国存在已久。 　　早在1995年12月1日施行的《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》(试行)就规定，商品房买卖所签订的商品房购销合同中，应明确载明购房者所购置的商品房的建筑面积，并注明该商品房的套内建筑面积(实得建筑面积)及应合理分摊的公用建筑面积。2001年6月1日施行的《商品房销售管理办法》再次明确规定，商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。 　　那么，到底什么是公摊面积？其因何而存在？ 　　据河南省律师协会房地产专业委员会主任、北京观韬中茂(郑州)律师事务所主任何红艺介绍，公摊面积制度源于中国香港。为了扩大市场，降低购房门槛，香港房地产商依照“公共契约”的模式，把整栋大楼的土地和全部的产权以建筑面积的方式，按比例分配给了所有的住户，购房者购买的是建筑面积。扣除电梯井、大堂、楼梯间、共用墙体等占地面积，剩余的才是购房者套内使用面积，公摊制度由此而来。 　　“根据相关规定，公用建筑面积由以下两部分组成：一是电梯井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅和过道、地下室、值班警卫室以及其他功能上为整栋建筑服务的公共用房和管理用房建筑面积；二是套(单元)与公用建筑空间之间的分隔墙以及外墙(包括山墙)墙体水平投影面积的一半。我们买的房屋无法孤零零存在，而是要使用整个楼的公共区域如楼梯、大厅、电梯井等，这些面积加起来分摊到每个购房人身上，就是公摊面积。”北京市康达律师事务所高级合伙人孟丽娜说。 　　记者近日采访多名房屋中介、购房者后发现，公摊面积已经成为房屋买卖的一个重要影响因素。 　　今年准备在北京买房的张力，一个月内看了80多套房，从最初对公摊面积不怎么了解，到现在已经把公摊面积作为重要参考指标。 　　“公摊面积、套内面积并不只是一个简单的数字。”张力结合自己的看房经历总结道，2000年是个分界点，2000年以前的老房子尤其是公房，公摊率要低一些，基本可以保持在15%至20%，而2000年以后的商品房，公摊率达到25%甚至30%。 　　他曾看了一套1993年建成的房子，建筑面积55平方米，套内面积46平方米；而另一套2004年的房子，建筑面积63平方米，套内面积却只有45平方米。 　　“花那么多钱买的房子，可能有将近三分之一甚至更多的钱都落不到自己的房子上，我很难接受。”张力说。 　　来自北京市海淀区的戴女士提出，除非是完全没有选择的情况下，否则公摊面积占比超过20%的房子，她绝对不会考虑，因为“不希望自己辛辛苦苦挣的钱被看不见摸不着的公摊分走了”。 　　在山西省太原市从事房屋中介的王初原也发现，越来越多的人开始在意公摊面积的数值和占比率。“不少购房者对公摊面积有严格要求，必须低于某个范围，否则不管房子再好，他们也不会接受。甚至有人根本不认公摊面积，认为房子多大面积就应该是多大，实际收房时发现面积不够就认为是我们欺骗了消费者。” 　　北京大学房地产法研究中心主任楼建波告诉记者，公摊面积本身是客观存在的，对其收费并无不合理之处，并且从购房者的角度来看，可能也不愿意共有部分(所有权)继续留在开发商手里。但是，把公摊面积算入总计价面积，确实会给购房者带来困惑。 　　“为了避免这种困惑，有两种方法，一种是按套计价，这种是在总价里包括了公摊面积的费用；一种是按套内面积计价，不包括公摊面积的费用，单独告知此类费用，但是最后的总价二者不应该有差异，因为公摊面积是客观存在的，这两种的区分只在于哪一种能够更有效率地把相关信息告知消费者。”楼建波说，如果这两个价格不一样，开发商就涉嫌欺诈，“问题不在于公摊本身，而在于要统一计价方式”。 　　事关小区业主权利 　　实践中易引发争议 　　在王初原看来，客户买房子，自然希望自己买的房子大点，公摊小点。而且商品房公摊较小的开发商，也会以此为营销噱头，吸引更多购房者前来购买。“大家更愿意买公摊小的房子。这是站在客户出钱买房的角度看的，而对于开发商而言，如何缩小公摊面积呢？比如缩减楼道宽度，采用较小的电梯间，没有宽敞的门厅，一梯多户等，但是这势必会降低业主的居住舒适性。” 　　据孟丽娜介绍，现行规定对于公摊面积大小没有比例限制。房屋公摊面积的大小，一般与房屋建筑的规划设计是否合理以及房屋的配套设施多少有关。 　　“一般多层住宅的公摊面积约在10%至13%；18层以下的板式住宅公摊约在13%至15%，点式的楼盘公摊大多在15%至17%，而30层以上的住宅因为电梯数量增多，公摊通常都在25%左右。”孟丽娜说。 　　在孟丽娜看来，在建筑面积确定的情况下，公摊面积小意味着购房人买房更加经济实用。但并不是公摊面积越小越好，因为公摊面积太小，小区整体舒适度会降低，很多的低公摊都是以牺牲小区品质为代价的。公摊面积大的小区大多是高品质楼盘，公摊面积越大可能意味着电梯更宽敞、公共区域更广，整个小区也上档次。 　　公摊面积除了可能影响舒适度、购房时增加支出以外，后续入住后其存在同样与业主利益息息相关。 　　王初原介绍说，以太原为例，房屋成交时，合同上的成交价是以包含公摊的总面积计算，而房屋总面积会直接影响物业费、采暖费等的计算。业主在购买房屋时承担的公摊面积费用，包含门厅、过道、电梯以及外墙一半的厚度，但在实际中，业主很难因为承担了公摊面积的费用而对这些地方主张权利。 　　在孟丽娜看来，一直以来，公摊面积被包含在物业费、暖气费、精装费用内，一定程度上给购房人带来了额外的负担。如公摊面积是不是加装暖气，房地产开发企业说了算，购房人无从知晓，造成了信息不对等。 　　“《商品房销售管理办法》明确规定，套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权，买受人对其享有权利，承担责任。因此，分摊的共有建筑面积部分由分摊的购房人共有。实践中，如发生权属不清的问题，可由相关共有人或委托业主委员会结合规划图纸、分摊部位约定等，及时主张共有权。”孟丽娜说。 　　在何红艺看来，现实中公摊面积的存在导致维权难的情况，主要涉及业主如何实现共有权利的问题。根据民法典规定，业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。而业主之间难以达成合意，是造成维权困难的主要原因。 　　她还提到，实践中还存在利用公摊部分营利的情况，如公摊面积上设置广告、车位等带来的营利收入，如何分配的问题。按照民法典相关规定，业主共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。但在现实中，施行情况并不理想。 　　北京市房地产法学会常务理事、海润天睿律师事务所合伙人包华则提出，今后如果开征房产税，公摊面积制度可能面临更大的质疑。 　　取消公摊尚有难度 　　亟须完善相关规定 　　争议之下，“取消公摊面积”的呼声越来越大。今年全国“两会”期间，全国政协委员洪洋提议“取消公摊”，认为公摊面积缺乏法律依据和制度约束，建议国家取消公摊面积，可以将实际的公摊面积成本核算到实用面积之中，让老百姓明白付费，放心购房。 　　作为深受其害的购房者，李黎直言，公摊面积制度对购房者是不公平的，这是一种不透明的消费。消费者一旦出现关于公摊的纠纷时很难通过实测手段来确定交房时的准确公摊，主要是“公共部位面积”很难测算。她支持取消公摊制度，“即使房子单价上涨了，我也希望能够明明白白消费，买了一平方米，就能有一平方米的生活空间”。 　　那么，取消公摊面积制度当下具备可行性吗？ 　　在孟丽娜看来，取消公摊面积制度现阶段不具有可行性。根据《商品房销售管理办法》规定，商品房销售可以按套(单元)计价，也可以按套内建筑面积或者建筑面积计价。按套(单元)计价或者按套内建筑面积计价的，商品房买卖合同中应当注明建筑面积和分摊的共有建筑面积。因此，商品房无论是按照何种方式销售，均应体现分摊的共有建筑面积。即便按套销售，也仍然存在公摊面积。公摊面积客观存在，必然要由部分或全体购房人分摊。 　　“一律取消公摊面积，入住后对公摊部位的管理、维护以及后续产生的安全责任均是现实问题，如果购房人个人无力管理，则将影响小区的整体品质及全体业主的权益。”孟丽娜说。 　　首都经济贸易大学教授、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池同样认为当下取消公摊面积不具有可行性。房改后，我国的住房面积计量、房产证、不动产证的发放都是以建筑面积为单位的。房价、物业费、暖气费等也都是以建筑面积计量的，如果取消公摊面积，以使用面积计量，会给计价标准带来混乱。每平方米的房价、物业费、暖气费会有所上涨，反而会引起另一种误会，以为涨价了。 　　在包华看来，取消公摊并不难，但用什么替代公摊是需要慎重考虑的。目前，测绘报告中没有房屋使用面积的数据，如希望用使用面积作为计价、计费、计税的依据，就需要对已有房屋补测该数据。“姑且不论是否有足够的人手完成这项工作，仅就已经装修、改造的房屋如何认定使用面积就是一件非常复杂和棘手的事情。” 　　记者注意到，重庆市人大常委会曾以地方法规的形式，对商品房的计价方式作出明确规定和要求：商品房现售和预售，以套内建筑面积作为计价的依据，商品房买卖合同及商品房的产权证应当载明共用部位及设施。不按这一计价依据销售的开发商，将被行政主管部门重罚。 　　“重庆市的先行做法意味着取消公摊面积制度其实有可行性，基于舒适度和套内面积综合考量，开发商可以将成本分摊入套内面积，在后期不应再计算。”何红艺说。 　　多名受访专家认为，在是否应该取消公摊面积制度的问题上暂时难以达成统一，但目前可以从政策层面对公摊面积制度进行完善。 　　针对目前公摊面积制度存在的问题，孟丽娜建议完善相关测绘规范，对公摊比例出台指导意见，要求测绘单位提高测绘成果质量，畅通错误追究机制。在售房时，要求房地产开发企业在售楼处公开测绘结果，将分摊原则、分摊部位等向购房人进行明示，必要时测绘单位也可以接受购房人的咨询，减少因分摊面积问题产生购房争议。同时，在商品房买卖合同中进一步完善相关约定，明确约定分摊面积与产权登记面积发生误差的处理方式及违约责任的承担，从而保障购房人的合法权益。 　　“公众之所以对此格外关心，不仅因为面积代表生活是否便利，更代表财产权益的份额和金额。”包华建议，房屋买卖按使用面积计价，或按套总价交易，不按面积单价交易，可以一定程度上缓解公摊面积制度引发的争议。

“不破不立”，经历了“至暗时刻”的地产行业正在企稳恢复。尤其是今年4月份以来，行业政策松绑趋势明显，叠加数字经济浪潮，房地产企业迎来了新的发展机遇，地产行业拥抱数字化已经成为大势所趋。 　　2022年初，住房和城乡建设部印发了《“十四五”建筑业发展规划》，其中提出的发展目标包括建筑工业化、数字化、智能化水平大幅提升，建造方式绿色转型成效显著，加速建筑业由大向强转变，为形成强大国内市场、构建新发展格局提供有力支撑。 　　“现阶段，地产行业公司需要精打细算，最大限度减少不必要的成本，提质增效。在这种要求下，房地产行业的数字化转型就成为突破点。通过这一转型，可以为客户提供更快、更好的服务。”全联并购公会信用管理委员会专家安光勇告诉《证券日报》记者。 　　众多地产企业加入数字化转型大军 　　行业数字化转型处于初级阶段 　　越来越多的地产行业企业开始加入数字化转型的大军中。除了自身进行数字化改革之外，与科技公司合作，也是很多地产公司的选择。 　　“主要是三个层面上的合作：企业经营的平台化、项目管理的精益化和客户运营的精准化。在不同的客户身上都有不同的合作。”广联达科技股份有限公司副总裁、广联达数字建设方总经理郭建锋对《证券日报》记者表示。 　　广联达是一家数字建筑平台服务商，成立于1998年，主要业务为数字造价、数字施工和数字设计。据了解，目前已经有超40家百强房企与广联达达成了深度合作，通过这些房企与公司的合作方式，可以了解到目前房企数字化转型的主要动作。 　　具体而言，在企业经营平台化方面，广联达曾和万达一起做了BIM总发包平台，帮助万达实现了轻资产总发包模式的变革，用平台赋能业务；在精益化层面，中海、金茂和旭辉等企业都曾和广联达合作，通过数字化能力加持，帮助企业打通甲方和乙方、企业和项目，用进度计划驱动整个工程项目管理；在客户运营精准化方面，经纬地产曾在装修定制方面与广联达合作，进行了一些探索。 　　虽然进行数字化转型的地产企业不断增多，但是目前我国地产行业的数字化水平还处于初级阶段，具有较大提升空间。据中国建筑业协会统计，我国建筑信息化投入在建筑业总产值中的占比仅为0.08%，欧美发达国家为1%左右。我国大中型建筑企业研发费用支出占企业营业额的比例不足2%。“目前地产行业的数字化转型还停留在数据采集之后进行分析阶段，仅是一个数字底板。”中国房地产数据研究院院长陈晟告诉《证券日报》记者，“在这个数据化基础上，如何用这些虚拟的数据反向影响实际的生活需求，以及如何通过这种虚拟的采集影响到产品的定位和购买情况，还需要有一个过程”。 　　地产行业的数字化转型当下仍然面临较大困境，很多行业企业还在沿用一些传统的生产方式，并没有真正融入数字化、在线化或者智能化，在生产建设方面还比较落后。 　　广联达建设方数字化研究院副院长王立伟在接受《证券日报》记者采访时表示，“不少地产企业的经营模式比较单一，比如只是单一进行住宅开发或商业开发运营，当风险来临之后，并没有第二增长曲线能够更好地经营。模式创新和多元化十分必要。” 　　四大数字化转型方向 　　最终目标可拔高至元宇宙 　　行业存量时代下，对地产企业精细化运营能力的要求也在不断提升，这给行业主体带来了诸多挑战。面对这些挑战，通过走通产业数字化转型路径进行企业重塑是地产企业的必然选择。 　　“数字化转型主要有四个方向：一个是在社区，也就是物业体系里，通过数字化赋能形成虚拟与现实的结合，可以形成巨大的消费入口；第二个是在金融环节，可以形成资金筹措等服务；第三个是在销售环节，主要是分析客户，了解客户属性和消费动向，进而提高销售效率。最后一个是在研究环节，基于数据可以研究产品和各类空间。”陈晟告诉《证券日报》记者。整体而言，数字化转型不能局限于物业社区这一空间，也包括办公和生产空间，甚至还可以扩充至城市的公共服务，比如学校和医院等，都应该进行数字化赋能。 　　在整个建筑产业数字化的过程中，广联达遵循着“先解构再重构”的策略。首先按照全过程、全要素、全参与方这三个维度，把整个产业进行解构，再把解构出来的每一个要素按照数字化、在线化和智能化这一标准化的范式对其进行数字化构造。最后，再按照新的设计、新的建造和新的运维，对它进行重构。 　　“地产行业转型的最终目标其实可以拔高到元宇宙层面。”陈晟表示，不过，在追求这一目标的过程中不能盲目投入，要结合社区的需求、人们对美好生活的需求以及数据化带来的一些现实问题。在行业进行数字化转型时首先要建立数据底板，有底板可依存；其次要基于跑通数据之后找到的各种堵点问题，通过数据化进行优化，最终把整个数据化的生活体系场景进行虚拟与现实的结合。

8月15日，国家统计局发布70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。7月份，70个大中城市中商品住宅销售价格下降城市个数略增。受疫情、高温、项目交付问题等因素影响，7月份房地产市场仍面临一定下行趋势；市场分化比较明显，一线城市商品住宅销售价格环比微涨，二三线城市环比整体呈降势、同比降幅扩大。 　　国家统计局城市司首席统计师绳国庆介绍，7月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降城市分别有40个和51个，比上月分别增加2个和3个。 　　7月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅较上月回落0.2个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月上涨0.1%转为持平；二手住宅销售价格环比下降0.2%，降幅比上月扩大0.1个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比均下降0.3%，降幅均与上月相同。 　　绳国庆介绍，从同比看，一线城市商品住宅销售价格涨幅回落，二三线城市降幅扩大。7月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格同比下降城市有48个，个数与上月相同；二手住宅销售价格同比下降城市有61个，比上月增加4个。 　　7月份，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨3.1%和0.9%，涨幅比上月均回落0.2个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别下降0.5%和2.5%，降幅比上月分别扩大0.3个和0.4个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别下降3.2%和3.9%，降幅比上月分别扩大0.4个和0.2个百分点。 　　国家统计局新闻发言人付凌晖表示，今年以来，房地产市场整体呈现下行态势，房地产投资有所下降。房地产行业规模较大、链条较长、牵涉面较广，对经济增长和社会民生影响较大。各地因城施策，支持刚性和改善性合理住房需求，出台多项稳定房地产市场政策，房地产市场总体下行态势趋缓。从销售看，1月份至7月份，全国商品房销售面积下降23.1%，降幅比上半年略有扩大，但低于1月份至5月份降幅；全国商品房销售额下降28.8%，比上半年收窄0.1个百分点，连续两个月降幅收窄。 　　付凌晖介绍，尽管最近有些地方出现了房地产项目交付问题，但从全国看，大部分施工期在两年以上、接近交付期的房地产开发项目建设进度保持平稳，总体风险可控。总的看，房地产市场呈现下行态势，当前整体上处于筑底阶段。随着房地产市场长效机制不断完善，因城施策效果逐步显现，房地产市场有望逐步企稳。 　　业内普遍认为，当前房地产市场关键在于增强各方对房地产行业的信心。应千方百计保交楼，保护好购房者的利益，加快个别房企风险化解，根据实际情况稳定房地产开发企业的经营状况。当前，各地仍积极因城施策出台稳楼市举措，预计将更好满足刚需和改善性购房需求。

“今年以来，随着各地出台多项稳定房地产市场政策，房地产市场总体下行态势趋缓。”8月15日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办举行的新闻发布会上称，当前房地产市场整体处于筑底阶段。随着房地产市场长效机制不断完善，因城施策效果逐步显现，房地产市场有望逐步企稳。 　　从国家统计局公布的多项房地产数据来看，虽整体不及预期，但仍有一些积极信号显现。具体来看，7月份，70个大中城市中商品住宅销售价格下降城市个数略增。其中，一线城市商品住宅销售价格环比微涨、同比涨幅回落，二线、三线城市环比整体呈降势、同比降幅扩大。 　　“房地产市场整体仍处于缓步复苏状态，且政策在各地释放的效力依然呈现分化。”58安居客房产研究院分院院长张波在接受《证券日报》记者采访时表示，从数据上看，一线城市依然是房地产市场复苏的“领头羊”，即7月份一线城市新房、二手房价格环比分别上涨0.3%、0.2%。相比较来说，二线城市房价的分化趋势仍在持续。如从新房价格来看，杭州、合肥、成都房价环比上涨较为明显。特别是成都，7月份新房和二手房价格环比分别上涨1%和1.3%，显示出楼市支持政策的释放效力更为有力。总的来说，预计热点二线城市热度提升会成为房地产市场持续复苏的第二股力量。 　　与70个大中城市房价略显“低迷”相似，7月份，楼市销售端活跃度亦所有下降。数据显示，商品房销售面积78178万平方米，同比下降23.1%，降幅比1月份至6月份扩大0.9个百分点。其中住宅销售面积下降27.1%。 　　不过，从商品房销售额来看，仍能看到一点微弱积极信号。数据显示，前7个月，商品房销售额75763亿元，同比下降28.8%，降幅比1月份至6月份收窄0.1个百分点，且已连续两个月降幅收窄。其中住宅销售额下降31.4%。 　　仲量联行大中华区首席经济学家、研究部主管庞溟在接受《证券日报》记者采访时表示，从房地产销售角度来看，受各地密集出台楼市支持政策以及全国层面房贷利率下调等积极因素作用下，6月份的房价和商品房销售均出现了阶段性的需求释放、跌幅收窄、环比上升。但要注意的是，这在很大程度上也与房企冲刺年中业绩、推盘热情较高等因素有关。综合7月份70个大中城市的房价变动情况以及商品房销售数据的走软来看，说明6月份房地产销售数据的走强或提前透支了7月份的销售动能，且今年下半年以来，部分地区房地产项目风险事件的发生，亦掣肘了房地产产业链和信用周期稳步走出负向螺旋，进而使得投资端和销售端持续承压。 　　中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为，短期来看，房地产市场的信心修复仍需一定时间，市场调整态势难改，预计全国商品房销售规模同比降幅或仍较大。 　　在张波看来，后续在因城施策用足用好政策工具箱背景下，房地产市场提振依然乏力的城市政策出台力度会明显加大，政策放松方向也将从普惠向定向人群方面发展，尤其是对于改善性需求的支持力度预计会进一步加大。房地产市场“金九银十”仍值得期待。 　　针对近期少数地方出现的房地产项目交付问题，付凌晖称，从全国看，房地产项目大部分施工期在两年以上，接近交付期的房地产开发项目建设进度保持平稳，总体风险是可控的。

楼市在6月份有所企稳恢复下，7月份再次出现探底现象。据国家统计局今日公布的数据显示，7月新房、二手房价格下降城市数量略有增加，价格跌幅呈现扩大或者持平态势。 　　业内人士认为，相比二季度复苏态势，当前略受到了阻力，说明房价复苏面临各类新情况，一些重点城市总体表现态势较好，但也要防范出现一些炒作，九、十月市场的复苏仍然值得期待。 　　一线城市仍为市场复苏“领头羊” 　　7月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月回落0.2个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。 　　新房方面，北上广深分别涨0.5%、涨0.5%、涨0.3%、跌0.2%。二手房方面，北上广深分别涨0.2%、涨0.8%、涨0.1%、跌0.5%。 　　“一线城市依然是市场复苏的‘领头羊’，一二手房价格总体呈现上涨态势。”58安居客房产研究院分院院长张波表示，7月北上深在政策放松层面依然保持谨慎，这本身和市场稳定复苏有直接关系，不但房价表现稳定，并且从商品房成交金额，土拍市场的表现来看都可圈可点。 　　“上海新房、二手房涨幅均位居前列，尽管在前期受到疫情影响短暂停滞，但是整体韧性较强，疫情后市场迅速复苏。”诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄说。 　　二线城市分化持续 　　7月份，二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月上涨0.1%转为持平；二手住宅销售价格环比下降0.2%，降幅比上月扩大0.1个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比均下降0.3%，降幅均与上月相同。 　　从各城市来看，成都新房、二手房价格涨幅再居首，涨幅分别为1%、1.3%。成都连续多月蝉联榜首，其在5月份两次松绑政策后，市场反应显著，购房需求大量释放，价格连续多月上涨。 　　此外，新房方面，南昌、扬州、杭州、合肥环比分别上涨0.8%、0.8%、0.7%、0.7%，西安、北京、上海等城市紧随其后。二手房方面，烟台、上海、合肥、南充、南昌等涨幅居前。 　　“二线城市的分化还在持续，从市场分化表现来看，新一线相比三四线表现更为明显，同时从新一线政策松绑的节奏来看，大都偏向于分步骤放松的模式，尤其限购和首付比例层面的调整会更偏于保守。预计热点二线城市热度提升会成为市场持续复苏的第二股力量。”张波说。 　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，相比二季度复苏态势，当前略受到了阻力，说明房价复苏面临各类新情况。一些重点城市总体表现态势较好，但也要防范出现一些炒作。“8月份各地政策放松动作依然增加，包括二套房首付比例、公积金额度等，客观上有助于推动市场数据复苏，对于房价稳定等也有积极的作用。” 　　展望后市，张波认为，九、十月市场的复苏仍然值得期待，一线城市和热点二线会成为市场热度提升的“核心力量”，本轮回暖周期偏长，需要释放出更多市场潜力以提振楼市。

近期，北京、福州等地出台住房租赁相关政策，促进“租购并举”。业内人士表示，随着“租购并举”制度建设持续深化，住房租赁市场将进一步完善。 　　稳定租金水平 　　《北京市住房租赁条例》近日公布，将于9月1日起施行。根据该条例，北京对住房租赁市场的多个方面进行了规范。例如，在住房租金明显上涨或有可能明显上涨时，市政府可采取价格干预措施，稳定租金水平；住房租赁企业向承租人收取的押金一般不得超过1个月租金，并按照规定通过第三方专用账户托管；互联网信息平台应当对发布者提交的证明材料进行审查，合规的信息才能发布。 　　中指研究院认为，《北京市住房租赁条例》施行有望推动住房租赁市场进一步规范，有力保障出租人和承租人的合法权益，营造良好的租房环境，有利于推动住房租赁市场有序健康发展，促进“租购并举”住房制度进一步完善。 　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，最近不少大城市住房租金持续上涨，稳租金是一项长期重点工作，租金干预机制有利于促进住房租赁市场健康发展。 　　提高公积金租房提取额度 　　部分地区出台政策，促进租购并举，提高公积金租房提取额度。 　　8月10日，福州住房公积金中心网站发文，福州住房公积金管理委员会印发的《关于加大租房提取力度促进租购并举工作的通知》提出，职工每人每月租住商品房提取额度提高200元、取消每月租房提取额度不高于月缴存额的限制、取消租房提取与购房提取时间须间隔满12个月的限制。职工无房且租住商品房，在六城区缴存住房公积金的，每人每月最高可提取住房公积金额度由1000元提高至1200元；在六县(市)缴存住房公积金的，每人每月最高可提取住房公积金额度由800元提高至1000元，进一步减轻对新市民和刚参加工作的青年人群体支付房租的资金压力。 　　此前，南京发布公积金新政，提高公积金租房提取额度，单身职工提取住房公积金支付房租由每月1200元提高至每月1500元，已婚职工夫妻双方由每月2400元提高至每月3000元。 　　中原地产首席分析师张大伟表示，随着“租购并举”住房制度建设的持续深化，住房租赁市场将进一步完善。同时，监管将进一步加强。 　　增加租赁住房供给 　　今年以来，四川、海南等地增加租赁住房供给。 　　四川省决定，在成都、泸州、绵阳、南充、宜宾、达州市6地开展试点，打通市场租赁住房通道，加快发展保障性租赁住房。四川省住建厅制定了支持政策，包括房东和承租人已确定租赁关系的，可向符合条件的承租人发放保障性租赁住房租赁补贴；房东可享有专门支持政策，主要涉及税收优惠、民用水电气价格优惠等。在限购城市，居民自愿将自有存量住房纳入保障性租赁住房规范管理的，且5年内不上市交易，可一次性新增购买一套住房。 　　海南省住房和城乡建设厅等9部门发布了《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，明确提出逐步建立和完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。引导个人提供闲置住房用作保障性租赁住房。 　　湖北省住房和城乡建设厅出台的《关于加快解决从事基本公共服务人员住房困难问题的实施意见》明确提出，房地产开发企业未售商品住房，自愿可纳入保障性租赁住房，允许先租后售。商品住房项目配建开发商自持的保障性租赁住房，允许在土地出让时明确可先租后售，租赁满5年后，承租人可申请转为共有产权住房，购买部分或者全部产权。 　　ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然认为，我国住房租赁行业发展迎来重要节点。随着保障性租赁住房REITs发售，住房租赁“投—融—建—管—退”全链条有望进一步打通。

国家统计局今日公布数据显示，7月70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降城市分别有40个和51个；环比看，成都涨幅1%继续领跑，北上广深分别涨0.5%、涨0.5%、涨0.3%、跌0.2%。 　　国家统计局城市司首席统计师绳国庆解读称，2022年7月份，70个大中城市中商品住宅销售价格下降城市个数略增。一线城市商品住宅销售价格环比微涨、同比涨幅回落，二三线城市环比整体呈降势、同比降幅扩大。 　　一线城市商品住宅销售价格环比微涨，二三线城市整体呈降势 　　7月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降城市分别有40个和51个，比上月分别增加2个和3个。 　　7月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月回落0.2个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月上涨0.1%转为持平；二手住宅销售价格环比下降0.2%，降幅比上月扩大0.1个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比均下降0.3%，降幅均与上月相同。 　　一线城市商品住宅销售价格同比涨幅回落，二三线城市降幅扩大 　　7月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格同比下降城市有48个，个数与上月相同；二手住宅销售价格同比下降城市有61个，比上月增加4个。 　　7月份，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨3.1%和0.9%，涨幅比上月均回落0.2个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别下降0.5%和2.5%，降幅比上月分别扩大0.3和0.4个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别下降3.2%和3.9%，降幅比上月分别扩大0.4和0.2个百分点。

备受市场关注的国内首批3只保障性租赁住房REITs正式定档发行。 　　《证券日报》记者从基金公司处获悉，华夏北京保障房REIT、中金厦门安居REIT、红土深圳安居REIT等三只产品将于8月16日同步发售，公众投资者最低仅需1000元，即可通过场内或场外方式认购基金份额，参与到保障性租赁住房的建设中，分享优质资产项目带来的发展红利。 　　据记者计算，此次3只保障性租赁住房REITs面向公众发售的预计募资总额为4.4596亿元。业内人士认为，按照以往公募REITs发售的情形来判断，预计这三只产品也有望获得各路资金的追捧。 　　公众投资者发售比例 　　普遍在12%左右 　　与此前发行的公募REITs类似，此次发行的3只保障性租赁住房REITs产品留给公众投资者认购的初始基金份额并不多，占发售总量的比例约为12%左右。 　　从发售的份额总额来看，此次红土深圳安居REIT、华夏北京保障房REIT和中金厦门安居REIT的发售份额总额均为5亿份，认购价格分别为2.484元/份、2.51元/份和2.6元/份，预计募资总规模分别为12.42亿元、12.55亿元和13亿元，均不含认购费用和认购资金在募集期产生的利息。 　　此次红土深圳安居REIT发售的份额总额中，初始战略配售发售份额为3亿份，网下初始发售份额为1.4亿份，公众初始发售份额为0.6亿份，为发售总量的12%。也就是说，该产品面向公众发售的规模仅为1.49亿元。华夏北京保障房REIT的公众初始发售份额为0.6亿份，也为此次发售总量的12%，即该产品面向公众发售的规模为1.506亿元。中金厦门安居REIT的公众初始发售份额为0.56亿份，为此次发售总量的11.3%，即该产品面向公众发售的规模为1.4636亿元。据此计算，这3只保障性租赁住房REITs面向公众发售的预计募集资金总额为4.4596亿元。 　　“从网下询价的热度来看，这3只产品有可能延续此前公募REITs的发行火热态势，掀起近期基金发行的小高潮。”北京地区一位券商产品经理对《证券日报》记者表示。 　　上周，国内首批3单保障性租赁住房REITs的网下询价结果已陆续出炉。京保REIT在网下询价阶段中，有71家网下投资者管理的211个配售对象上报询价报价信息，拟认购数量总和达到158.72亿份，是初始网下发售份额1.4亿份的113.37倍；中金厦门安居REIT在询价阶段同样受到网下资金青睐，共收到69家网下投资者管理的220个配售对象的询价报价信息，全部配售对象拟认购份额数量总和为143.12亿份，是网下初始发售份额数量的108.96倍。 　　值得注意的是，红土深圳安居REIT在网下询价阶段共收到83家网下投资者管理的252个配售对象的询价报价信息，全部配售对象拟认购数量总和为186.241亿份，为初始网下发售份额数量的133.03倍，创下目前业内已发行公募REITs的行业记录。 　　租赁住房市场合理规模 　　3万亿元至4万亿元 　　公众投资者投资保障性租赁住房REITs，到底有哪些投资价值和意义呢？ 　　红土创新基金在接受《证券日报》记者采访时表示，“对于投资者来说，保障性租赁住房REITs的推出，丰富了REITs市场的种类，让普通投资者也能参与到保障性租赁住房的建设中来，享受到优质资产项目带来的发展红利。” 　　“从投资价值角度来看，保障性租赁住房REITs的投资领域具有一定的政策红利。2021年6月份，国务院出台《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，从土地、财税、金融等多方面明确了相关的支持政策，政策红利的释放和叠加为保障性租赁住房REITs创造了一定的投资盈利空间。”红土创新基金对记者表示，“各地保障性租赁住房项目进入快速发展期，这也为保障性租赁住房REITs提供了优质的投资标的。” 　　据住建部信息显示，40个重点城市将在“十四五”期间建设保障性租赁住房共计650万套(间)，多数城市的保租房计划占新增住房的比重达30%，绝大部分保租房REITs项目集中于一二线城市。由此可见，保障性租赁住房REITs的底层资产普遍优良，具有较好的投资价值。 　　“保障性租赁住房是基础设施领域的理想资产类型之一。”中金基金对记者表示，“在市场需求层面，租赁住房未来的市场规模巨大。根据中金公司的研究，中国合理租赁住房市场规模可能达到3万亿元至4万亿元的水平，将主要集中在大中城市。目前保障性租赁住房REITs的发展正方兴未艾，未来前景值得期待。”

8月12日, 江苏省南京市下调了商业性个人住房贷款首付比例，无房有贷、有房无贷的居民家庭，首付比例由最低50%下调至30%，有房且贷款未结清的居民家庭首付比例由最低80%降至60%。这意味着，在经历了年内多次调整后，南京楼市再次松绑。 　　这一新规改变了南京过去“认房又认贷”的政策。此前在南京，名下有一套住房、无购房贷款记录的，或有贷款记录已结清的购房者，再购房均属于二套房，首付比例最低50%；若有一笔房贷款未结清，首付比例则高达80%。如今，贷款结清后再购房，首付比例最低可至三成，大大降低了购房门槛。 　　有市场人士认为，此次南京楼市松绑政策力度较大，预计在多重政策陆续发布并产生“组合拳”效果后，将对该地区楼市的活跃度有所改善。 　　再度降低购房门槛 　　据《证券日报》记者了解，今年以来，南京地区已经陆续推出过几次楼市新政，经历了多轮调控，其目的只有一个，即降低购房门槛。 　　此次，从网传政策截图内容来看，江苏省市场利率定价自律机制秘书处于8月12日发布《关于调整南京市差别化住房信贷政策的决议》(以下简称《决议》)，对即日起新发放商业个人住房贷款首付比例进行调整。 　　《决议》内容显示，在南京市区(不含溧水区、高淳区)有购房记录、但申请贷款时实际无住房居民家庭，或有1套住房，但无购房贷款记录的居民家庭或相应购房贷款已结清的居民家庭，购房商业贷款首付比例不低于30%；市区(不含六合区、溧水区、高淳区)具名家庭有1套住房，且相应购房贷款未结清，再次申请商业个人住房贷款买普通住房的，最低首付比例不低于60%。 　　针对上述内容，《证券日报》记者向包括平安银行、建设银行、农业银行等在内多家银行进行咨询后了解到，该消息属实，有银行工作人员向记者表示，已经收到这一通知，并于8月12日下午起按上述标准执行。 　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受《证券日报》记者采访时表示，从《决议》内容来看，此次南京楼市松绑政策的力度较大。 　　李宇嘉介绍，降低首付比例或对“认房又认贷”这类楼市政策调整，在弱二线城市以及三、四线城市推出的比较多，强二线城市或者像南京这种热点城市推出的较少。这类政策是为了对居民的合理贷款购房需求给予满足，调整“认房又认贷”则属于满足改善型购房需求的，这种需求现在在热点城市处于主导地位，比首套房的需求要更多一点。 　　“南京是一个年代悠久的城市，手上有房的人群较多，换房需求比较大，此前楼市活跃的那几年贷款买房的人比较多，这时候换房就会受到‘认房又认贷’的影响，随着政策的逐步实施将有利于释放这一部分需求，楼市交易会进一步改善。”李宇嘉说。 　　进一步推动楼市温和复苏 　　事实上，此前宽松性政策已在逐步发力。 　　2022年4月底，南京政务服务中心内办理购房证明的所需材料提示牌内容更新：非本市居民还需提供：申请开具购房证明之日起1年内在南京累计缴纳6个月个人所得税或社保证明等相关材料。在此之前的政策为：申请开具购房证明之日起前3年内在南京累计缴纳2年个人所得税或社保证明等材料。 　　6月13日，该限购政策再次调整为6个月社保可以补缴，征缴方式不做区分，即个人补缴、单位补缴都可以，购房门槛又迎来新一轮的降低。 　　7月25日，江苏省南京市高淳区发布《高淳区促进房地产市场健康发展有关政策(试行)》（以下简称《政策》）提出，要给予购房者购房补贴，引导商业银行为刚需和改善型住房群体提供商业性个人住房优惠利率贷款。 　　对此，李宇嘉认为，南京年内接连发布楼市松绑政策透露出，现在南京楼市的需求还比较疲弱的信号，购房者买房信心不足，在这种情况下，就需要对首付或者月供进行调整，特别是购房者的首付能力。 　　李宇嘉介绍，在一些热点城市，有贷款记录、有一套房，或者有一套房贷款没还清这三种情况下购买二套房，首付至少是50%以上，最高甚至能够达到80%，对于改善型购房需求的影响比较大。目前如果需要进一步释放这类需求，就要把比例限制进行一定的调整。 　　事实上，正如李宇嘉所说，南京楼市今年的成交情况确实不容乐观。 　　克而瑞南京发布的数据显示，今年1月份至6月份，南京商品住宅总供应370.03万平方米，成交462.17万平方米，相比去年同期供应668.88万平方米、成交769.56万平方米来看，整体供销数据均出现了较大程度的下挫；截至6月底，南京市在售库存上升至657万平方米，去化周期9.7个月，达到2015年以来的新高；上半年二手房成交36506套，同比下降46%。 　　易居研究院智库中心研究总监严跃进向《证券日报》记者表示，南京楼市成交数据较差，说明楼市压力仍然没有完全解除，此次传出进一步松绑消息，叠加未来楼市可能出现的“金九银十”行情，或许会出现一波成交小高峰，积极信号较为明显，或将进一步推动楼市温和复苏。

8月17日下午，安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华再次主持召开化解房地产问题专题调度会，详细听取并研究停工烂尾类、逾期交房类和有潜在风险类等三大类问题中的每一个具体项目。 　　会议指出，目前，合肥市房地产市场继续保持平稳健康发展态势。但经过全面摸排，仍发现少数房地产项目存在逾期交付、质量瑕疵、停工烂尾等问题。会议强调，要进一步贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，迎难而上，担当尽责，千方百计“保交楼、稳民生”，依法合规“治乱象、防风险”。 　　一是依法依规办。对查实存在有明显质量问题、违规销售、抽挪资金、虚假宣传、超容减绿、故意“躺平”等行为的，严格依法依规处置，及时向社会公开曝光。对查实没有主观故意问题但存在暂时困难的，要全力助企纾困。 　　二是提级督导办。对重要问题、共性问题要全面梳理分类、提级统筹研究，部分重难点项目可由市级层面直查直办，推动问题尽早尽快妥善处置。 　　三是属地具体办。市里将大的原则和政策、路径和方法确定后，问题项目所在县(市、区)政府和市四大开发区管委会，要真正负起责任，牵头抓好落实和过程把控，确保问题不放过、办理不拖沓、过程不跑偏。 　　四是形成合力办。房产、金融、建设、自规、公安、税务、人防、市场监管等部门都要担起责任，综合施策盘活烂尾项目，推进逾期项目，对存在风险的项目要提前介入指导，努力防患未然。 　　五是创新举措办。用足用好现有政策，积极借鉴外地好做法，大胆探索新政策，创造性解决问题。市房地产问题协调处理机制要抓紧研究出台有针对性、务实管用举措。 　　此前的8月13日，虞爱华主持召开合肥全市房地产问题治理专题会议。会议强调，必须强化商品房预售资金监管，守住不发生系统性风险底线。积极开展成品房销售试点。 　　房地产开发应该是良心工程，要全面推行房地产开发企业、施工企业和监理单位“信用管理”制度，对查实存在明显质量问题、抽挪资金、虚假宣传、拖欠农民工工资等问题的企业，严格依法依规追究，并及时向社会公开曝光，情节严重的，要暂停其参与在肥开发、建设和监理新项目资格。 　　会议决定，建立由常务副市长担任组长的市房地产问题协调处理机制，下设六个工作专班，畅通房地产开发企业和购房者双方反映问题渠道，发现问题及时处理，确保全市房地产领域存量问题逐步得到解决，坚决遏制住增量问题发生。

8月17日，济南市委、市政府上午召开新闻发布会，围绕济南在全国首次创新推出二手房“带押过户”登记新模式展开介绍。针对二手房交易过程中多部门分开办理时间长、买卖交易风险高、资金成本高的问题，济南市自然资源和规划局协同市住房公积金中心和银行、公证等机构历时近半年积极探索，在全国首次创新推出二手房“带押过户”登记新模式，对于存在抵押的房产要上市交易的，实现了不用先归还原来的房贷就可以完成过户、抵押、发放新的贷款，提高交易质量，降低交易成本。

新西兰联储正处于有史以来最激进紧缩周期。与此同时，新西兰联储还预计房价将继续下滑。新西兰联储主席Adrian Orr表示，央行已经明确向购房者发出了风险信号。 当地时间8月17日(周三)，新西兰联储宣布加息50个基点，将现金利率(OCR)从2.50%上调至3.00%，符合市场预期，为2015年以来最高利率。值得注意的是，这是新西兰连续第四次加息0.5个百分点，突显了该行在全球紧缩周期中领先鹰派的地位。经济学家最新预测显示，新西兰的基准利率将在今年年底达到3.69%，并在2023年第二季度达到4.1%的峰值，高于此前的预测。 上周公布的数据显示，新西兰房地产协会7月房价指数较上年同期下滑2.9%，为2011年以来首次同比下滑。此外，该指数已经连续5个月下降。 新西兰联储在一份声明中表示：“核心预测认为，房价将继续下跌，直到2023年第三季度。”“这将导致房价较2021年第四季度的峰值累计下降15%，略高于5月份声明中的预测。” Adrian Orr在利率决议后的新闻发布会上强调，新西兰联储在过去几年一直在尽力发出房价将会回落的信号。新西兰联储也在声明中承认，“利率上升和生活成本上升正在给家庭财务带来压力，并将影响消费和房价”。 新西兰联储表示，自去年11月以来，房价已从高位稳步下跌，预计未来一年房价将继续朝着更加可持续的水平下跌。新西兰邮政银行(Kiwibank)资深分析师Jeremy Couchman也表示：“在当前周期中，房价还会进一步下跌，因为信贷环境依然紧张、且市场缺乏信心。” 一些分析人士认为，房价加速下跌和经济增长放缓的迹象表明，新西兰联储可能需要放缓收紧货币政策的步伐。Capital Economics高级经济学家Marcel Thieliant指出，持续的房地产低迷将在不久之后真正拖累经济活动。他预计，新西兰的基准利率将在今年年底达到3.5%的峰值，而新西兰联储在5月份做出的预测中的最高水平为4%。

去年还一房难求的美国楼市，今年哑火了。 爱达荷州最大的房地产开发商CBH Homes最近很犯愁。今年以来，已经有三分之一的意向买家取消合约，不打算买房了。 CBH Homes的总裁科里·巴顿说，他还有200多套房屋没办法出手，相比之下，去年年底只有75套。 美国楼市火爆时，开发商为了等最高价时出售，往往会捂着房子不卖，买家只能看着房价不断上涨，干着急。过去两年，美国房价平均涨幅达到了42%。 但现在，科里·巴顿说，市场上到处挂着待售的房屋，有些开发商在房子在建时就迫不及待挂牌了，生怕错过潜在客户。在一项调查中，13%的开发商表示已经开始降价，希望提振销售，然而于事无补。 全美房屋建筑商协会（NAHB）的数据显示，7月，受美联储加息和高通胀等因素影响，美国买家访问量已降至2012年以来最低水平，同时，全美建筑商信心指数下降12点，至55点，是史上第二大降幅。2020年新冠疫情暴发之时，此指数曾暴跌42点，至30点。 “现在开发商竞争非常激烈，大家都在想方设法，卖掉手里囤积的空房，”美国房地产市场研究公司Zonda首席经济学家阿里沃夫认为， 美国楼市接下来很可能供大于求。 贷款利率14年来最高 受美联储不断加息的影响，火爆了两年多的美国房地产市场正在降温。 今年以来，美联储已将利率从接近零的水平上调了1.5%，并极有可能于年底前再加息2%或更多。 相应地，美国30年期固定抵押贷款的平均利率几乎翻了一番，目前徘徊在约6%的水平，为14年来的最高水平。 抵押贷款利率持续走高，购房成本也在增加，潜在买家们很慌。 美国媒体表示，截至上半年，美国每月按揭贷款平均增加了552美元（增幅38%），达到1809美元（约合人民币12279万元）。这意味着一个美国中等收入家庭，要花近一半的收入，才能承担一套中等价位的房屋。 “现在在旧金山这样的热门大城市，平均一套住宅花费超过150万美元（约合人民币1018万元），”美国二手房电商Redfin的经济学家泰勒表示，“加上超过5%的抵押贷款利率，每月还款金额非常高”。 全美住宅建筑商协会首席经济学家罗伯特·迪茨亦认为，很多潜在的购房者被高利率和高房价挤出了市场。 截至今年5月，全美的成屋销售已连续4个月下滑。NAHB表示，6月继续下滑，销售速度降至2020年6月以来的最低水平。 买家不愿意进入市场，开发商们只能不断降低成本，甚至裁员停工。 来自乔治亚州的开发商杰利·康特说：“因为通胀，房屋建设成本在上升，很多建筑商已经扛不住压力暂停施工了，因为土地、建筑和融资成本远超过房屋的市场价值。Compass、Redfin等知名房产公司也各自公布了裁员计划，受影响员工达上千人。 与此同时，银行的贷款业务也受到了波及到。当地时间8月15日，美国富国银行表示，将缩减其抵押贷款业务，并将裁员，重新调整规模。 泡沫要破了? 针对高通胀、高利率和经济不确定性带来的风险，美国多家机构和房产中介商预测，美国房地产市场进入了“大减速”时期。 凯投宏观预测未来一年美国房价将下跌5%，下跌时间点可能是抵押贷款利率达到6%以后；穆迪分析则预测，若发生经济衰退，全国房价将下跌5%。 “美国房价下滑的可能性非常大。” 耶鲁大学经济学教授、诺贝尔经济学奖得主罗伯特·席勒更是警告说，大量迹象表明，风雨即将来临，虽然可能不是灾难性的，但未雨绸缪的时候到了。 最新的重要经济指标也显示，美国经济可能正在衰退的泥潭中越陷越深。 8月15日晚间，纽约联储公布的数据显示，美国8月纽约联储制造业指数暴跌至-31.3的历史低位，远低于预期的5，与前值相比降幅超过42点，为该指数史上第二大降幅。这意味着美国经济心脏——纽约州的制造业活动大幅减弱。其中最严重的是新订单和出货量指标，数据显示，新订单指数下跌36点至-29.6，而出货指数更是暴跌50点至-24.1。 同时，近几个月以来，美国消费者物价指数（CPI）涨幅居高不下，其中6月涨幅达9.1%，为近41年来最高值。 经济不景气，楼市也不可能繁荣。房利美（Fannie Mae）今年的一份报告显示，近四分之三的受访者预计抵押贷款利率将在明年继续上升，越来越多的人担心他们可能会在未来12个月内失业。 部分学者已经开始担心历史重演：2006年，美国抵押贷款利率也曾迅速飙升，高利率最终加速无数次级抵押贷款的消亡，并为2008年金融危机埋下了伏笔。随后，房价暴跌，全球经济陷入了自大萧条以来最严重的衰退。

8月17日，三个国内首批保障性租赁住房（简称“保租房”）基础设施公募REITs（即不动产投资信托基金）项目先后发布公告称，由于公众投资者认购规模超额，故提前结束该部分的募集。据公告显示，该三只基金原定的公众投资者募集期为8月16日至8月17日（含）。 据悉，上述三个项目分别为华夏北京保障房REIT、中金厦门安居REIT、红土深圳安居REIT。其中，中金厦门安居 REIT发布公告称，由于公众投资者认购踊跃，截至8月16日，本基金公众投资者认购总量已超过公众发售总量。同时，华夏北京保障房REIT、红土深圳安居REIT也表示，截至8月16日，其基金公众投资者累计有效认购规模已超过本次公众投资者的初始募集规模上限。三个项目均决定提前结束公众发售基金份额的募集，将基金公众发售基金份额认购截止日提前至8月16日，自8月17日起不再接受公众投资者认购申请。

从国家卫生健康委17日召开新闻发布会获悉，住房城乡建设部住房保障司副司长潘伟就保障房政策称，下一步，住房城乡建设部将继续指导督促各地进一步规范发展公租房，以这次《指导意见》的出台为契机，加大对多子女家庭公租房精准保障的力度。 以下是新闻发布会文字实录： 记者提问：《指导意见》提出要进一步完善公租房对促进生育的支持措施，请问如何通过加强公租房保障来促进解决多子女家庭住房困难的问题？ 住房城乡建设部住房保障司副司长潘伟：近年来，住房城乡建设部会同相关部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导督促各地进一步规范发展公租房，通过实物保障与租赁补贴并举，不断加大对城镇住房收入困难家庭的保障力度。城镇低保、低收入住房困难家庭已经基本实现了应保尽保，其他住房收入困难家庭居住条件得到有效改善。截至去年底，通过公租房保障帮助111.4万有未成年子女的家庭，6.9万三孩家庭，2.3万计划生育特殊困难家庭解决了住房问题。下一步，住房城乡建设部将继续指导督促各地进一步规范发展公租房，以这次《指导意见》的出台为契机，加大对多子女家庭公租房精准保障的力度，主要有三个方面的支持：一是在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女的数量，在户型选择方面给予适当照顾。二是优化公租房轮候与配租规则，将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且子女数量较多的家庭，可直接组织选房。三是完善公租房调换政策，因家庭人口增加、就业、子女就学等因素产生需求的，根据房源情况及时给予调换。

安徽泗县16日晚间发布《关于共创房地产业繁荣的倡议书》提到，广大公职人员要积极响应，带头抵制安置房违规交易，发动身边亲友以实际行动参与到购房活动中来，携手推进泗县房地产市场平稳运行。 倡议书指出，广大房地产开发企业要戮力同心，勇担重任、大胆作为，积极应对市场变化，主动挤压泡沫，优惠居民购房，共同开创全县房地产业新局面。 倡议书提到，广大公职人员要积极响应，带头抵制安置房违规交易，发动身边亲友以实际行动参与到购房活动中来，携手推进我县房地产市场平稳运行。 倡议书表示，广大群众朋友要抓住时机，合理调整购房需求，结合实际扩大房地产业相关消费，早日实现“互利共赢”。 倡议书最后指出，近年随着城市化建设的快速发展，房地产业在保障民生、促进经济平稳较快发展等方面起着举足轻重的作用。目前，泗县城区的32个房地产项目，兼具环境优美、生活宜居、交通畅通、就医就学便捷等优势，同时更有金融支持、公积金贷款、购房入学、人才引进购房补贴等系列惠民、惠企政策支持。

国家卫生健康委就《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》有关情况举行发布会。住房城乡建设部住房保障司副司长潘伟表示，加大对多子女家庭公租房精准保障的力度。 潘伟提到，近年来，住房城乡建设部会同相关部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导督促各地进一步规范发展公租房，通过实物保障与租赁补贴并举，不断加大对城镇住房收入困难家庭的保障力度。城镇低保、低收入住房困难家庭已经基本实现了应保尽保，其他住房收入困难家庭居住条件得到有效改善。 潘伟提到，截至去年底，通过公租房保障帮助111.4万有未成年子女的家庭，6.9万三孩家庭，2.3万计划生育特殊困难家庭解决了住房问题。 潘伟表示，下一步，住房城乡建设部将继续指导督促各地进一步规范发展公租房，以这次《指导意见》的出台为契机，加大对多子女家庭公租房精准保障的力度，主要有三个方面的支持。 一是在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女的数量，在户型选择方面给予适当照顾。二是优化公租房轮候与配租规则，将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且子女数量较多的家庭，可直接组织选房。三是完善公租房调换政策，因家庭人口增加、就业、子女就学等因素产生需求的，根据房源情况及时给予调换。

曾因“我家住在烂尾楼”视频走红网络的西安烂尾楼易合坊，近日被曝复工还需业主缴纳20万元续建费。 业主在社交平台公布的重整计划草案显示，购房债权组房屋交付预计在今年12月31日前启动，选择以房屋交付方式受偿的购房债权人，需在办理不动产登记证前补交重整受理后发生的续建成本，但在7月份的两次表决当中，草案均未获通过。 根据中国房地产网报道，业主透露的续建成本为1800元/平方米，平均每户业主要交20万元。 这是一个烂尾长达8年的楼盘。2011年正式开售的易合坊原计划2015年交付，却在这一年因开发商资金链断裂而烂尾，2018年6月易合坊正式进入破产重整程序，但此后多年，业主们仍旧等不来复工。 续建费之所以引起争议，在于易合坊业主本是受害者，不仅没能获得赔偿，还要为项目的盘活背上更多的压力。不过，与400多公里外的郑州豫森城业主可能要支付的续建费比起来，易合坊只能算小巫见大巫。 在豫森城烂尾5年之后，业主们终于等来了接盘方郑州贸尔通商贸有限公司（下称“贸尔通公司”），但他们却怎么也开心不起来。 业主李明（化名）告诉时代财经，贸尔通公司在今年4月份向业主口头提出的要求是每平方米加价7000元左右，“买房的时候每平方米才7000来块，我们肯定不愿意出这个钱，因为开发商（把楼盘）搞烂尾了，欠那么多钱跟我们业主没有任何关系”。 在表达了反对态度之后，业主们重新陷入了漫长的等待。 旧改项目全面停工，上千业主被波及 豫森城是郑州市金水区大孟砦村城中村改造项目，项目占地约260.03亩，总用地面积218.18亩，其中包括66.41亩安置区用地和100.65亩开发区用地。2009年，大孟砦村启动拆迁；2014年，开发区商品房以内部认购的名义入市销售，均价为7000元/平方米。 根据公开信息及李明提供的资料，豫森城至少涉及了3家公司，其中，河南大京江房地产发展有限公司（下称“大京江发展”）是土地使用权人，河南大京江房地产开发有限公司（下称“大京江开发”）负责豫森城的开发建设工作，河南卓庆商贸有限公司（下称“卓庆商贸”）则作为出卖方与购房者签订商品房意向认购协议书。 天眼查显示，豫森地产集团控股大京江开发，大京江开发仅持有大京江发展25%股权（余下75%由中原信托持有），卓庆商贸的两位股东则是自然人王俊涛和王艳杰，王艳杰是卓庆商贸的法定代表人，也在豫森地产集团担任监事，而王俊涛在豫森地产集团两家控股公司担任执行董事兼总经理。 在以内部认购的名义卖房之后，豫森城先是以卓庆商贸为出卖方与购房者签订意向认购协议书，该协议书同时盖有大京江开发的印章。根据意向认购协议书，买受人向卓庆商贸交付意向房源购房意向金，金额为房款的40%、70%或者全款。李明告诉时代财经，他在购房时支付了4成房款，“一次性刷了将近40万”。 此后，豫森城又以大京江开发的名义签订了补充协议，约定在2016年取得预售证“并开始签约”，以及在2017年开始交付，但李明称业主至今仍未网签，交付更是无从谈起。 “我们自己统计的业主有2400户”，李明表示。时代财经了解到，整个大孟砦村城中村改造项目包含多宗地块，而豫森城已经预售的开发区商品房主要集中在G地块和I地块，根据豫森城业主微信公众号4月发布的会议记录，G地块和I地块已预售的商品房合计1914套，预售比例达到99%以上，已预售的商铺则为40套，会议上工作人员称开发商提供的销控表显示豫森城整体预售了2482套。 2020年4月，豫森城所在的南阳路街道办事处在人民网(603000)领导留言板回复相关询问时称，因开发商资金紧缺、融资渠道受限等原因，导致出现无法办理网签、取得土地证、支付工程款及农民工工资和停工等问题，在“2018年，因受国家贷款政策影响，开发商无法筹集更多建设资金，导致资金链断裂，项目全面停工”。 接盘方入场，揭开财务管理乱象 全面停工之后，在业主们的多次交涉下，豫森城作出了2018年11月交房的承诺。然而，李明告诉时代财经，临近交房之际，开发商非但没有交房，还向业主提出每平方米加收3900元，将原本的毛坯房改为精装修房，但无人同意。 “后来本土开发商鑫苑要介入，但可能条件没有谈好，就不了了之”，李明说道。市场传言显示，鑫苑或最早在2019年接触豫森城项目，此外，根据中国房地产报消息，南阳路街道办事处曾透露与鑫苑等多家房地产开发企业联系，商谈开发合作意向，其中，金水区政府与鑫苑公司进入了实质性谈判阶段。 李明告诉时代财经，鑫苑要介入的消息传出之后，业主们重新陷入了漫长的等待，直到今年5月27日，大孟砦城中村及片区改造项目指挥部（下称“项目指挥部”）正式宣布引进第三方企业贸尔通公司，并称“下一步贸尔通公司将作为重整主体，拟对豫森城项目进行盘活”。 天眼查显示，贸尔通成立于2017年，属于批发业，除了从事批发和销售外，经营范围还包括信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）等，唯一的股东为自然人李少灿。值得一提的是，河南省政府采购网在2021年12月发布的《豫森城项目财务咨询服务采购竞争磋商公告》显示，采购机构除了豫森城土地使用权人大京江发展，还包括贸尔通公司。 根据公告，采购的服务为对豫森城F、G、I地块已完工程的已付款和未付款进行审计，出具专项审计报告，同时对未完工程的续建成本费用进行测算，出具评估报告。 豫森城业主微信公众号发布的4月会议记录显示，大京江发展和大京江开发在工程项目投入总共23亿元，其中归属于G和I地块的投入为19.8亿元，但由于财务凭证缺失、记账管理不规范等原因，大量的金额确认存在困难；而截至2021年3月底，大京江开发账面列支的预收账款1700万元，而豫森城销控表显示房屋预售款及回款为9.05亿元，房屋销售款项流向不明，“主要受审计手段的限制，除了1700万能看到资金流水之外，没有看到其它房屋预售的流水，预售的真实情况需要再查证”。 而这也正是12月底公布采购项目中标人后，迟迟未能出具审计结果的重要原因。 业主或承担巨额续建费，最高超100万 根据上述会议记录，后续工程建设成本预估还需要7亿元，如果加上各项税费和前期债权，每平方米的成本要去到17000-18000元才能达到可交付标准，而2014年开盘时的均价仅为7000元/平方米。 李明告诉时代财经，“贸尔通公司前一段时间谈的是一平方米再让我们加7000元左右”，而按照豫森城最大户型153平方米计算，业主最高或面临超过100万元的续建费用，但李明表示最终会加多少还未确定。 时代财经了解到，一般而言，烂尾楼续建费用主要有四大来源，即建设方垫资、投资人融资、购房人集资和破产财产清偿（债权人承担）。其中，由购房人承担续建费用存在较大的争议。 广东明思律师事务所高级合伙人、律师武杰告诉时代财经，“购房者在依照（房屋买卖）合同约定支付购房款之后，并没有额外支付续建费的义务”。 针对豫森城项目，武杰称虽然购房者签订的“只是认购协议，不是正式的房屋买卖合同，但这样的金额结合认购协议的约定，这个款项应当认定为首付款，购房者已经缴纳足够的首付款，开发商应当配合签署正式房屋买卖合同并办理网签、贷款等手续”。武杰认为，即便在网签都没有办理的情况下，引入新的开发商，要求购房者额外支付续建费或者购房款，是明显不合法也不合理的。 豫森城的业主们一致反对承担续建成本费用，“没有人同意，之前三千多（指3900元/平方米装修费）都没有人同意，你现在涨七千多，大不了我房子不要。”李明说道。 然而，表达了反对态度之后，业主们重新陷入了长达数个月的等待，“没有公布（盘活）方案，也没有说具体什么时候公布，我们也是没有办法了”。 就豫森城的相关疑问，时代财经致电项目指挥部，但截至发稿时未能成功取得联系，南阳路街道办事处工作人员则向时代财经表示，不能直接接受采访。

近期以来，各地继续密集发布楼市宽松政策，一些地方更是屡出新招。 8月16日，据官方微信公众号“泗县发布”，为进一步促进泗县房地产市场平稳健康发展，建设大美泗县，安徽省宿州市泗县发布《关于共创房地产业繁荣的倡议书》提出，广大公职人员要积极响应，带头抵制安置房违规交易，发动身边亲友以实际行动参与到购房活动中来，携手推进泗县房地产市场平稳运行。 与此同时，8月16日，一则视频在网络热传。视频中，湖南常德市石门县县委书记在宣布石门县房产交易会开幕时说：“希望在今天的会上，各位同志们、各位领导，要带头购房，买了一套买两套，买了两套买三套，买了三套买四套。” 58安居客房产研究院分院院长张波对第一财经分析，倡议公职人员去买房或参与购房，今年也不止这些地方，在其他地方也有。这一现象表明，在一些县城和中小城市，项目去化变慢，市场库存量较高，对当地楼市影响明显。尤其是在今年市场降温的大背景下，要提振当地楼市，需要有更多的购买力入场，这也是为什么各地发动、积极倡导公职人员参与的主要原因。 比如，安徽泗县的倡议书提到，目前，泗县城区的32个房地产项目，兼具环境优美、生活宜居、交通畅通、就医就学便捷等优势，同时更有金融支持、公积金贷款、购房入学、人才引进购房补贴等系列惠民、惠企政策支持。可见，一个县城有多达32个项目可选择。 在湖南石门，本届石门房地产展示交易会共有19家房地产开发企业、21个楼盘参展，参展房源达1万余套、98万平方米，按去年全年该县商品房的成交量，光要消化掉参展房源就需要至少20个月，更何况上半年该县商品房销售面积下降9.6%，库存周期进一步拉长。 张波说，很多三四线城市和县城经历了2015年、2016年去库存这波行情，效果不错，但这些城市虽然库存去掉了，新的土地拍卖，新的供应量又上来了，目前库存又处于一定的高位。整体上，当地很多人都已经买了房子，有的甚至改善性需求也已经得到了满足。比如，那几年不少农民去县城、市里买房，已经消化了不少农民进城买房的需求。所以当下单纯从此类城市居住角度需求来看，相比前几年已经有明显下降。 他认为，通过公职人员或亲属去入场买房，这个需求是相对有限的，要解决县城的库存问题，要考虑整个县城房源的供给和需求情况的平衡度，以及如何更好地满足居住需求，而不是为了开发房产而开发房产。 在这两县之外，今年以来，还有不少地方鼓励公职人员买房或参与购房。今年7月18日，武汉市东西湖区财政局印发《预发住房分配货币化补贴的方案》的通知，称将向符合条件的行政事业单位购房职工一次性预发补贴15万元。 6月以来，包括吉林长春、湖北黄冈、四川巴中等地发文，鼓励机关事业单位和大型企业组织购房团购活动。比如，长春提出支持集中批量购买商品房。支持机关单位、国有企事业单位、大专院校、科研院所和社会群体与房地产开发企业接洽，组织商品房集中批量购买活动。团购房需取得商品房预售许可，房地产开发企业不得低于成本价格销售。

7月份中国楼市复苏遭遇波折。在5月和6月份的小幅回暖之后，7月楼市再次进入“降温通道”：前7月房地产开发投资增速降幅扩大至6.4%，商品房销售面积和销售额累计同比跌幅依然超过20%。 　　房价修复动力也有所减弱。中国国家统计局当日发布的70个大中城市房价数据显示，当月，新房和二手房价格环比下跌的城市数量均有所增加，房价环比跌幅扩大。不过，也有部分一线和二线城市房地产市场韧性显现，仍然保持回升势头。 　　7月楼市仍在探底 　　官方数据显示，7月份，70个大中城市中，40个城市新房价格环比下跌，51个城市二手房价格环比下跌，分别较上月增加2个、3个。 　　对于7月份房价走弱的原因，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称，7月份疫情在部分城市出现反复，导致线下看房和交易受到影响。受房企冲刺半年业绩影响，5-6月份推盘比较多，而7月份是传统淡季，新房供应下降，销售也有所减少。另外，部分城市出现“停贷风波”，降低了市场对期房的信心。 　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐也认为，市场预期减弱是房价修复动力不足原因。他指出，局部地区疫情反复、经济下行压力加大的背景下，居民消费意愿不足。多重因素综合影响下，房地产市场有所回落，房价修复动力减弱。 　　国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖也表示，总的看，房地产市场呈现下行态势，当前整体上处于筑底阶段。 　　二线城市韧性显现 　　尽管楼市仍在探底，但部分一线和强二线城市出现率先回暖的趋势。7月份，成都新房、二手房价格涨幅连续多月居70城首位，涨幅分别为1%、1.3%。 　　诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄分析称，成都5月份发布两次楼市新政，其中放宽对开发商的监管资金要求、近郊区县已购或新购住房不纳入中心城区购房时家庭住房总套数等规定，增加了当地的购房需求。另外，与其他特大城市相比，成都房价相对较低，所以，在今年政策放宽后价格迎来上涨空间。 　　值得注意的是，7月份楼市稳中复苏的城市，以二线为主。它们大多经济基本面好，购房需求潜力仍在。7月份，新房市场上，南昌、扬州、杭州、合肥房价环比分别上涨0.8%、0.8%、0.7%、0.7%，西安、北京、上海等城市新房涨幅紧随其后。二手房市场上，烟台、上海、合肥、南充、南昌等城市房价环比涨幅居前。其中，上海新房、二手房涨幅均位居前列，尽管在前期受到疫情影响短暂停滞，但是整体韧性较强，疫情后市场迅速复苏。长三角多城市如合肥、杭州、扬州等均涨幅居前。 　　楼市有望逐步企稳 　　展望后市，付凌晖认为，随着房地产市场长效机制不断完善，因城施策效果逐步显现，房地产市场有望逐步企稳。 　　中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，近期北京、上海、广州微调相关政策，苏州、无锡降低首付比例，廊坊取消限购、限售等，未来预计将有更多城市跟进优化房地产政策，各地“保交楼”相关举措亦有望加速落地。 　　8月15日，央行中期借贷便利(MLF)操作和公开市场逆回购操作的中标利率均下降10个基点。业内认为，这或对房地产市场的预期带来一定提振。 　　不过，经过去年年中以来的深度调整，中国房地产业协会会长冯俊认为，房地产业“已经告别了高增长的岁月”。整个行业的主要指标变化已经进入了平稳通道，今后的20年内不太可能再现之前那样的高增长。