本科时，我就读于伦敦艺术大学中央圣马丁学院，圣马丁学院的图书馆就像一个藏满珍宝的宝库，在这里可以找到任何想要翻阅的资料。 　　记得有一次，我在图书馆找到过一本出版时间很久的杂志，岁月的洗礼让它的纸张陈旧，书中还夹杂着曾经的读者留下的读书感悟、笔记等，让人对它格外珍惜。我猜测，这本书的年龄约有百岁。 　　在圣马丁学院，学生常将阅读感想留在书中，比如贴个便利贴。有趣的是，下一名借阅的同学看到这些感想，就和上一名阅读者建立了连接。有时，几名前后翻阅同一本书的学生甚至形成了一个“讨论组”，互相交流，碰撞出灵感，给更多读者以启发。 　　我是一名艺术生，看书的目的通常是为设计的作品找理论支撑，因此我最喜欢做的事就是将书中提到的方法拿到现实中实践、验证。在圣马丁学院，我常选择和自己项目相关的书籍阅读，既有趣味，也让我受益匪浅。比如，有一次我从书中看到了“治愈性景观”的概念，很是好奇，于是去实地考察，走访了一些现实中的治愈系花园，观察它们是如何设计的。这让我对纸上的概念有了更深入的理解，对文字定义有了具体的感知。 　　本科毕业后，我在伦敦皇家艺术学院攻读研究生。其间，我的阅读体验又有了新的变化。我选择的专业偏向理论研究，因此需要阅读大量的书籍。 　　受新冠肺炎疫情的影响，学生的线下阅读转到了线上，我每天最常访问的是学校的线上图书馆。读理论书是相对枯燥的一件事，为了跟上作者思路，我会在读书过程中加入自己的思考。 　　我有一项作业是做阅读笔记，导师要求学生将文章或书本的内容理解后，对阅读笔记做出个性化的设计，比如通过画图表达读后心得，用彩色色块标出重点等，最后呈现的阅读笔记色彩斑斓，生动有趣。有时，我看到其他同学设计的笔记，会被那天马行空的想象力折服，同时暗想我还可以从更多角度来发挥创造力。完成这样的阅读笔记，令我更加喜欢读书，有时我还会把生活中的一些碎片下意识收集起来，这样就可以结合我当时阅读的书籍，放进阅读笔记里。通过这样的创作，我也可以更深入地理解书籍作者的想法。 　　对于艺术生而言，在阅读时，联想到生活里的大小事可以碰撞出新的创作灵感。找到适合自己的阅读方式后，知识可以被更有效地吸收。我也明白，学习的过程是没有止境的，我会继续在阅读的世界里探索、发现并创造。

习近平总书记强调，义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。 　　一年前，中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确提出“强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长”。 　　号角吹响，足音铿锵。“双减”政策实施一年来取得重要成效，教育部委托第三方开展的调查显示，学生过重作业负担、校外培训负担、家庭教育支出负担和家长相应精力负担均有效减轻，学生的睡眠、运动、实践时间普遍增加，家长更加关心孩子身心健康成长。 　　提质增效，强化学校教育主阵地作用 　　夏日的阳光，映照着孩子们花儿一般绽放的笑脸。 　　在江苏盐城市景山小学，五年级学生张嘉蔚和同学们来到学校“爱心暑托班”，参加橄榄球社团训练；河北滦州市第三实验小学学生张一冉在家中学习制作美食，完成劳动作业……今年暑假，越来越多的孩子不再沉浸于“题海”、奔波于校外培训机构，而是在更具特色的暑期作业、更加丰富的教育活动中收获成长。 　　减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。一年来，各地各部门推进校内教育提质增效，强化学校教育主阵地作用。 　　——提高作业管理水平，减轻学生过重作业负担。 　　一年来，教育部门坚持压总量、控时间、调结构、提质量，完善作业管理办法，各学校精准分析学情，强化作业设计研究，增强作业的针对性和有效性，切实减少重复性、机械性作业。 　　落实“双减”要求，优化作业设计。浙江嘉兴市海盐县沈荡中学强化年级组、学科组联动，合理确定各学科作业的比例结构；山东潍坊市潍城区永安路小学为学生量身定制“配方作业”，引导学生自主选择完成基础类、拓展类、创新类三类作业。 　　——提高课后服务水平，满足学生多样化需求。 　　挺直腰板，手持毛笔，宣纸上晕开墨迹……陕西榆林市绥德实验中学学生马子涵经常在学校国学社团教室练习书法。实行课后延时服务以来，该校社团活动时间由原来的每周一次增加为每天下午一节课，还聘请了多位校外教师。 　　如今，在“全覆盖、广参与”政策基础上，教育部推动课后服务“上水平、强保障”，统筹用好社会资源，会同有关部门推动引进28万名科技人才、文艺工作者、体育教练员等专业人员参与课后服务，推动大部分县区落实课后服务经费。 　　——提高课堂教学水平，确保学生学足学好。 　　一年来，教育部深入实施国家优秀教学成果推广应用计划，遴选了2422节部级精品课；建立基础教育综合改革示范区，开展县域义务教育优质均衡发展先行创建工作；升级建设国家中小学智慧教育平台，截至7月中旬，已有课程教学等十大板块优质资源3.4万条。 　　“落实‘双减’要求，需要提高学校教育质量，让学生在校内学足学好。”重庆谢家湾学校校长刘希娅介绍，学校将国家课程标准分解细化到每堂课，精准化设置学习目标、学习路径，对接学生差异化、个性化学习需求。“未来，要继续完善学校育人模式，进一步促进每一个学生全面发展。”刘希娅说。 　　从严治理，全面规范校外培训行为 　　作为一名数学教师，浙江金华师范学校附属小学校长俞正强对“双减”后的转变深有感触：“以前，很多学生在校外培训机构补习数学，这样的‘超前’学习让校内课堂教学开展困难，扰乱了学校正常教育教学秩序。如今，‘双减’让学科教育回到了正轨。” 　　“过去，孩子周末奔波于语数英补习班。现在，孩子的空余时间增加了，可以发展兴趣爱好，我也经常带孩子一起运动、一起游戏。”内蒙古自治区包头市青山区北方重工第六小学学生家长王莉说，如今，孩子双休日不再参加学科类校外培训，减轻了家长的经济负担。 　　培训乱象是顽瘴痼疾。如今，经过各方不懈努力，校外培训治理工作已取得明显进展。 　　一年来，教育部会同国家发展改革委、国家市场监管总局、民政部等部委全面强化学科类培训监管。“围绕学科类培训压减的目标任务，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，按期完成‘营转非’、‘备改审’、实行政府指导价三项重点任务，实现学科类培训机构大大压减。”教育部校外教育培训监管司负责人介绍。 　　政策体系不断完善。教育部会同相关部门出台配套文件，对实行政府指导价、预收费监管、上市公司清理整治、培训材料管理、从业人员管理等方面明确具体规定，形成“1+N”政策制度体系。细化具体要求，为地方执行“双减”政策提供了依据。 　　监管执法持续强化。教育部构建了全流程监管体系，组织各地于今年4月至6月开展义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”工作，累计排查校外培训机构17.2万个、材料24.3万份、人员40.5万人，推动完成了4614个问题机构整改。同时，深化数字监管，建成全国校外教育培训监管与服务综合平台2.0，基本实现校外培训机构全覆盖，逐步健全“一网通办、一网统管”体系。 　　各地也积极行动，坚持从严治理，全面规范校外培训行为—— 　　安徽省建立健全隐形变异培训排查整治机制，严厉打击“线下转线上”“众筹私教”“一对一”“以非学科名义开展学科培训”等违规培训行为； 　　河南省多部门联合出台校外培训收费政府指导价、“营改非”、“备改审”等政策文件58份，构建全过程、全链条的制度体系； 　　陕西彬州市管控校外培训广告，建立广告发布审核制度，将校外培训广告治理纳入“网格”管理职能中，线上线下齐发力，净化育人环境。 　　与此同时，教育部坚持非学科类与学科类培训治理同部署、同推进，全面规范非学科类培训：落实分类管理，会同国家市场监管总局对非学科类培训的市场主体进行甄别，协调国家体育总局、文化和旅游部出台规范非学科类培训的专项管理文件；严查恶意涨价，联合发布公告，约谈头部非学科类机构，指导行业自律；加强价格调控，会同国家发展改革委建立206家采价监测点，将非学科类培训价格纳入全国价格监测预警系统，实现价格总体平稳。 　　健全机制，广泛汇聚各方合力 　　“‘双减’工作是一项系统工程，涉及众多利益群体，涉及众多部门职责。由党委和政府高位统筹、各部门通力合作，才能确保各项举措切实落地。”采访中，教育部有关负责人谈道。 　　确保“双减”工作取得实效，需要健全工作推进长效机制。 　　教育部与相关部门、各地党委政府一道，紧紧围绕“双减”目标，坚决把党中央、国务院决策部署落到实处。深化部门联动，教育部牵头建立由20个部门组成的“双减”工作专门协调机制，加强会商研判，优化责任分工，形成了横向联动、高效互动的工作合力。同时，通过中央教育工作领导小组秘书组、国务院教育督导办等，持续开展通报、调度和督办，根据工作重点调整通报指标，层层压实地方党政责任。 　　实现“双减”工作目标任务，需要强化配套治理，提升支撑保障能力。 　　记者获悉，为保障学校课后服务条件，各地努力配足配齐教师、落实课后服务经费。江西省推进实施中小学教师“弹性上下班”制度，合理安排教师任务，充分调动教师参加“双减”工作的积极性、主动性和创造性；福建省晋江市开展关心关爱教师行动，对参与课后服务的教师按规定发放劳务费，对课后服务成效明显的教师予以表扬肯定。 　　“双减”工作的落地，离不开家庭乃至全社会的协同配合。 　　重庆市打造“双减”社区工作坊，向家长推送家庭教育服务项目，支持学生积极参加社会实践；海南省通过家长学校、家庭教育讲座、致家长的一封信等方式，开展丰富多样的家庭教育活动；在山东济南市，1343所学校开展家庭教育在线服务，为家长提供咨询辅导……一年来，家校社协同机制不断完善。教育部门积极宣传正确教育观念，制作“双减”明白卡、宣传片及系列短视频，播出假期公益广告，指导各地做好家庭教育指导，在全社会营造了良好的改革氛围。 　　北京师范大学教授张志勇分析认为：“‘双减’正在推进我国基础教育格局的整体性变革。推进‘双减’，必须加强党的全面领导，必须提高政府的教育治理效能，必须坚持多元合作共治。‘双减’工作涉及政府、学校、家长、学生、校外培训机构、校外培训从业者等多方利益主体，要协调各利益相关方共同行动。” 　　“双减”一年来，改革实践已充分说明：让教育回归良好生态，是人民群众的热切期盼，更是国家和社会发展的必然要求。 　　“双减”一年来，一个共识已然形成：“双减”是对人民的庄严承诺，也显示了党和国家坚决治理教育乱象的决心和信心。 　　攻坚克难，任重道远。“‘双减’是教育领域的一项重大改革，涉及基础教育体系、教育生态和育人格局，工作具有长期性、复杂性、艰巨性。”教育部相关负责人说，“当前，校外培训治理成果需要巩固深化，校内教书育人需要提质增效，社会协同格局需要统筹完善。我们将深入贯彻中央决策部署，巩固成果严防反弹，找准问题消除盲点，强化治本提升水平，化解风险确保稳定，用心用情用力写好‘双减’这篇大文章，确保‘双减’工作目标如期实现。”

“海归人才是国家建设中的一支重要力量，海归是经济发展的弄潮儿、科技创新的追梦人、文化交流的传播者。”四川欧美同学会副会长、四川省归国人士企业联合会会长王涛如是说。 　　多年来，王涛致力于服务在四川的归国留学人员，在信息化、大数据、数字经济等方面进行符合四川战略项目的投资和产业化布局。 　　 　　专攻医疗大数据领域 　　2005年，王涛赴英国留学，2009年获得硕士学位后继续攻读博士。在2014年度世界卫生工程设计大会上，他的论文获得“卫生研究杰出论文奖”，作为当届全球3位获奖者之一，王涛获得剑桥大学化学与生物工程系博士学位。 　　留学期间，除了学习专业课程，他还参与了一家公司的联合创建。在创业实践中，他逐渐了解了欧美等发达国家的信息化发展水平，特别是信息化在医疗中的运用。在当时，国内医疗信息化建设相对滞后、信息共享程度低、医疗资源配置不均衡等问题制约着医疗事业的发展，王涛萌生了回国创业的想法，想要依托“人工智能+医疗”技术，为患者提供更好的就医体验。 　　家国情，故土恋，婉拒曼彻斯特大学给出的高薪教职，王涛决定回国发展，为打造国内基层医疗新模式贡献出自己的一份力。 　　经过一段时间的调研，2015年，王涛邀请了4名来自牛津大学、剑桥大学等海外知名高校，从事电子工程、生物医药等领域研究的博士一起回蓉创业，主攻方向是医疗大数据。 　　与此同时，他长期致力于推动中医药“走出去”。王涛认为，通过科技手段，可以围绕中医药理性展开更多研究。“在国外有很多人对中医感兴趣， 中医药不仅可以服务中国民众，将中医药文化推广到世界各地也是重要而有意义的，这也是海归可以做的。” 　　提供“一站式”服务 　　近年来，通过四川省归国人士企业联合会的平台，王涛帮助了很多愿意归国发展的留学人才，提供包含政策咨询、工商注册等在内的“一站式”服务。 　　“我们希望能整合更多资源，更好挖掘人才潜力，通过海归的技术实力为四川的发展服务。”王涛说。 　　2020年初，新冠肺炎疫情暴发后，王涛组织四川省归国人士企业联合会会员单位，捐赠了价值超400万元的防疫物资，并通过多方努力，将物资及时从国外运到了国内。“大家都充分发挥自己在海外的人脉优势，为抗击疫情作出贡献。”他说。 　　过去一年里，王涛作为嘉宾参加了一系列海归创新创业活动。在他看来，在国内营商环境不断优化提升、创新驱动发展战略深入实施的推动下，越来越多拥有国际背景的留学人才愿意回国创业。一系列科技创新活动质量逐年提升，成为集聚高端人才和展示高科技项目的重要窗口，对吸引国际顶尖创新人才和国际高精尖科技项目落地国内发挥着重要作用。 　　作为土生土长的四川人，王涛希望在未来2年至3年时间里，再吸引一批有意愿归国发展的高科技人才，扶持多样化产业，并积极推动与四川当地企业深度合作。“进一步完善国际智库信息化平台建设，同时，积极推动四川欧美同学会各个分会的建设，持续强化我们的地方人才政策咨询服务，帮助更多留创人员及其团队回国创业。”王涛说。

在教育部26日举行的新闻发布会上，教育部发展规划司司长刘昌亚介绍，十年来，教育部各直属高校累计为帮扶地区投入和引进帮扶资金44.35亿元，帮助引入企业663个，引入企业实际投资额151.6亿元，形成了校内外联动的帮扶局面。 　　刘昌亚介绍，十年来，各直属高校充分发挥学科、科技、智力和人才优势，逐步探索形成了应帮扶县所需、尽高校所能的特色帮扶路径。 　　其中，在教育帮扶方面，援建捐赠、师生支教、师资培训、结对关爱等成为高校共同行动，十年来累计培训教师11.64万人次。在产业帮扶方面，通过制定产业规划、引入专业力量、促进成果转化等一系列举措，有效实现帮扶地区农业产业的品种改良、品质提升和品牌升值，十年来累计培训基层干部和技术人员77.76万人次。 　　北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦认为，各直属高校坚持“赋能式”帮扶，注重激发群众内生动力，将扶贫与扶志、扶智相结合，充分发挥高校的教育、人才和智力资源优势，赋能农村和农民自我发展。 　　此外，为推动高校深度参与服务乡村振兴战略，教育部还于2018年出台了《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018-2022年）》。 　　教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋介绍，行动计划实施以来，高校在农业农村领域获得国家自然科学奖8项、国家技术发明奖20项、国家科学技术进步奖46项。各高校还围绕现代农业提质增效的重大需求，围绕关键技术、成套装备研发应用，在节水农业、循环农业、气候智慧型农业等领域科技支撑成效显著。 　　“下一步，教育部将继续深入挖掘可复制可推广的典型做法，助力乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。”雷朝滋说。

自工业革命以来，人类社会的发展总是在技术与教育的角逐互动中前行。技术作为推动人类历史发展的核心推进力，与教育这一“人力资本发动机”竞相成为推动经济社会发展的主力。人工智能作为第四次工业革命的显著标签，其飞速发展正在逐步塑造社会、经济、生活等领域的业务新形态，也不断带来颠覆性、丰富性、创新性的新业态。面对人工智能技术对整个社会发展的刺激，教育如何发展，成为值得思考的重要问题。 　　人工智能凸显创新人才发展挑战 　　 作为引发第四次科技革命的核心技术，人工智能促进社会经济和科技的指数级发展，对人力资本的质量与供给产生了新的需求，人工智能与人力资源之间的相互依存关系产生了前所未有的张力，教育的超前性更是受到前所未有的挑战。第一，知识增长的指数发展使得未来人才需要哪些方面的准备具有极大的不确定性。第二，智力劳动者比重增加，创新人才成为时代发展的刚需。人工智能技术与生产过程的深度融合，会极大压缩生产领域的从业者需求，特别是那些人工智能胜出的领域。第三，人工智能技术的兴起引发高技术产业、新兴产业、新型服务行业更广阔的发展空间，从而使得创新型人才、复合型人才、高技术人才等在劳动力结构中需求激增。人工智能技术无法取代的创造性、灵活性、人文性等能力将成为智能化时代人才竞争的关键。教育肩负培养创新人才、为未来人才提前布局的使命。回溯历史，我们可以得到的经验是，只有教育领先于技术的发展步伐，为技术推进的社会提前做好人力资源的布局，社会的发展才有后劲。因此，在人工智能推进社会更飞速发展的今天，必须回答好什么样的教育才能承载提前布局人力资源的使命，以应对未知社会的人才挑战这一问题。 　　人工智能催生新的知识生产方式 　　 在人工智能的影响下，人类知识生产加剧变化，知识增量呈现指数级态势。教育的传承性发展将不再局限于知识的传授与继承，而强调知识创造与创新，人工智能的介入更是催生了新的知识生产方式。其一，人工智能强大的知识发现能力缩短了知识生产周期。随着深度学习、强化学习等新的机器学习算法的发展，人工智能除了可以加快知识的生产、访问和利用，还可以从数据中提取隐含的、未知的、潜在的、有用的信息（知识），从而扩展知识创造的能力。其二，人机协同的智能模式扩大了知识创造的机会与可能性。人工智能技术不仅促进人的群智协同创新，而且可以实现人类与人工智能代理协同，后者所具有的超强计算能力，可以极大加速知识生产，催生知识的众创，以及人机协同知识创新。人工智能催生的新的知识生产方式对教育的挑战是，教育不再局限于知识传承，而更是知识的创新。未来学校教育必须教会学生如何与人工智能技术协同合作，呵护学习者“能学”，以及高度重视学生辨析知识能力的培养，召唤学习者“会学”，促进学习者在人机交互中实现知识更新与创造。 　　人工智能变革学习方式带来创造力与活力释放可能 　　 人工智能已经引发了诸多领域与行业的深刻变革，对教育的系统性变革更是呼之欲出，为学习方式的变革带来了可能。首先，人工智能技术带来规模化教育的个性化可能。人工智能构建的智慧学习环境不仅创造灵活的学习空间，还能感知学习情境、识别学生特征，为学生提供个性学习支持。其次，人工智能技术带来标准化教育下的适应性可能。人工智能通过动态学习诊断、反馈与资源推荐的自适应学习机制，可以适应学生动态变化的学习需求，从而打破标准化的教育限制，释放出学生的创造力与活力。最后，人工智能改善结构化的授导方式，释放教师的创造力与教学活力而专注于人性化的学习设计。教师烦琐重复性的工作能够被智能机器所替代，智能分析技术能为教师精准定位学生的学习问题与需求，教师的角色将转向更加优秀的学习设计师，专注于“如何让学生学好”，注重培养学生的能力和思维，将更多时间用于学习活动设计以及与学生的个性化互动交流，为学生提供个性化学习支持服务。人工智能的发展以及与教育教学的深度融合，给教育的改革创新带来了更多选择，教育需要发挥技术的赋能、增能、使能优势满足教育的功用性追求，也要坚守教育的育人初心和使命传递人文性价值，以学生的成长发展为前提探索可以实践的学习方式、学习设计，通过人工智能释放出教育的更大活力。 　　人工智能引发领域与行业变革催生教育生态升级 　　 人工智能对其他领域与行业的变革影响也会延伸到教育领域，因为教育是关乎社会发展全局的事业。一方面，人工智能所发挥的增强、替代、改善、变革等作用，突出体现在对社会生产和生活各个领域所产生的行业重塑作用，以及对人力的释放。另一方面，这些重塑作用和人力的释放，引发了社会领域与行业的变革，促使了社会人才需求的转向；而教育是社会人才资源输出的重要领地，需要为此作出有力回应，从而催生教育生态升级。人工智能加速了教育深化改革的进程，推动了系统内部的更新再造。数字技术已经对教师学生、课程、教学方式、学习体验、评价、管理等教育要素产生了深刻影响，并通过逐步的再造教育流程，变革着教育生态。而人工智能则在进一步加速这一过程，以一种颠覆性创新的态势，拓展系统内各要素的内涵，改善和延展系统内部关系，重塑教育系统功能与形态。人工智能拓展了教育边界，助推未来学校建设。未来学校将借助技术的力量，把校外学习场所（如科技馆、博物馆）和线上学习场所都纳入“学校”的范畴，整合社会各领域的教育资源，形成一种全新的育人环境。同时，数字孪生等新技术促进现实空间与虚拟空间的交互融合，通过创建人、物、环境数字孪生体，实现物理空间与数字空间的双向映射、动态交互和实时连接。对教育系统内部的升级改造以及空间资源的拓展，能够使其更好地与社会领域衔接，更好地提供适应未来生活和工作的创新人才成长场所。 　　人工智能关乎强国战略目标实现 　　 教育应服务于国家战略布局，为抢占人工智能发展先机，构筑先发优势；为国际竞争、社会发展输出创新人才，支持科学技术的自主研发。当前，世界各国纷纷把发展人工智能上升到国家战略的高度，以抢占新一轮科技革命的机遇高点以及全球竞争中的主动权。《新一代人工智能发展规划》提出我国要“成为世界主要人工智能创新中心”的战略目标，全局部署了经济、教育、科技、社会发展和国家安全等重要方面。教育强国战略是科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略等重要战略的逻辑起点，人工智能对教育的人才培养能力提出更高要求。近年来，世界各国在发展人工智能的同时也面临巨大挑战，如创新人才问题、高新技术自主可控问题等。人工智能的国际竞争本质是人才的较量，这需要教育从战略层面予以回应。因此，教育在战略上起引领作用，就要既充分发挥智能技术优势推动教育生态系统升级，又谋篇布局为国家发展提供人才支撑。立足技术与教育在角逐中互为塑造的视角，对人工智能促进未来教育发展的探索，更需要在战略上把握先机，通过教育为社会各领域输出创新人才，支撑社会各领域转型升级以及人工智能等高新科技的创新发展，为强国战略注入持续活力与能量。 　　 教育在与技术的角逐中共同推动社会的发展。教育具有超前性、人文性、传承性、战略性及生态性等特点。在人工智能技术的指数式发展面前，教育的超前性变得难以维系；需要慢工出细活的人文性与满足社会用人需求的工具性之间呈现时空拉锯和矛盾；对人类知识的传承则变身为历史传承、人际共创以及人机共创的多重特征。随着人工智能技术推动的发展加速，教育的发展战略、前瞻性谋划，是一个时不我待、任重道远的重要课题。

民政部26日在京召开2022年第三季度例行新闻发布会，民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良在发布会上介绍，近期民政部、教育部、财政部、人社部联合印发《关于做好2022年普通高校毕业生到城乡社区就业工作的通知》（以下简称《通知》），要求原则上2022年所有新招聘城市社区专职工作人员岗位全部向高校毕业生开放，鼓励拿出较多数量岗位专门招聘有志热心服务群众的高校毕业生，“截至目前，全国共发布城市社区专职工作人员岗位数量8.2万个，全部面向高校毕业生开放，其中2.5万个岗位专门招聘高校毕业生”。   据了解，今年高校毕业生超过1000万人，做好高校毕业生等青年就业工作事关经济发展、疫情防控和社会稳定、民生福祉。对此，陈越良表示，《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》明确提出，鼓励发展生活性服务业，引导市场、社会力量发展社区托育、养老等服务业态。不断增长的社区服务新需求将为高校毕业生就业创业提供更大的发展空间。《通知》也明确，对在社区提供养老、托育、家政、物业、健康等服务的小微企业，符合条件的，可以按规定落实社会保险补贴政策。高校毕业生在城乡社区服务领域创业的，按规定落实税费优惠、一次性创业补贴、创业担保贷款等政策。   城乡社区是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，如何持续鼓励高校毕业生扎根基层、服务基层、奉献基层？对此，民政部基层政权建设和社区治理司一级巡视员李健说，民政部将健全社区工作者职业体系，建立岗位薪酬制度并完善动态调整机制，让社区工作者成为有吸引力的职业，营造拴心留人、干事创业的良好环境。   “同时，我们还将设立一批城乡社区实习实践基地，组织在校大学生到城乡社区开展实习实践、志愿服务、社会公益等活动，引导在校大学生了解城乡社区居民需求和工作实际，激发高校毕业生到城乡社区就业创业的热情。”李健说。

暑假里，各地大中专学生纷纷开启形式多样的暑期实践活动。据媒体报道，在宁夏银川，来自北京大学、中国人民大学等高校的百余名大学生开展社会实践；在陕西西安，“大学生暑期进社区志愿服务实践”报名通道特别开启…… 大学生暑期社会实践是高校实践育人的重要组成部分，也是大学生走出校园、了解国情、认识社会、研究问题的宝贵契机。每年，各地高校数以百万计的年轻人活跃在城市乡村、企业工厂，让炎炎夏日有了别样的意义。我们在看到大学生在暑期社会实践中“受教育、长才干、作贡献”的同时，也应谨防一些地方、学校暑期社会实践中存在的问题，比如浅尝辄止、流于形式，少数中小学生暑期社会实践甚至异化为“盖章”“打卡”的游戏。 暑期社会实践不是暑期旅行、游山玩水，而是一个与学校教育相得益彰的“社会大课堂”。在开展暑期社会实践之前，学校应该与学生一起制定科学的暑期实践计划，让学生了解社会实践的课题、目的、方法，做到有的放矢、产生实效。学校、家庭间应该达成一种让学生“实实在在深入广阔社会天地，了解社情、民情、党情、国情”的共识，避免暑期社会实践的娱乐化。在突出暑期社会实践重要社会意义的同时，不断创新形式，吸引更多人参与其中，暑假社会实践才会有更旺盛的生命力。 暑期社会实践既要动脚深入城市农村、企业工厂，更应动脑研究问题。下乡入户、调研乡村振兴中的难点，深入社区、了解百姓所呼所盼，走访企业、研究产业结构问题……迈开双腿从“象牙塔”深入广阔的社会天地只是第一步，认真观察、思考和研究当代中国问题才有实际意义。 怎么做暑期实践？毛泽东同志的方法值得借鉴。1917年的暑期，毛泽东与校友萧子升结伴，一人一把伞、一个挎包，行程近900公里，游历长沙、宁乡、安华等5个县不少的乡镇，深入调查研究当时的社会问题，并将“游学”途中的感受写成文章投稿。珍惜假期机会，带着问题调研，带着思考实践，带着成果返校，拿出有价值的建议供决策部门参考，每一个参与者都会有收获。 从教育部办公厅印发通知，要求各地各校“充分利用公共文化设施，在暑期面向中小学生组织丰富多样的社会实践活动”，到中宣部等发出通知，强调“三下乡”社会实践活动要“将社会观察、知识积累、实践思考等成果转化为实实在在的建设性意见和举措”，近年来，为保障暑期社会实践成效，国家有关部门做出了系列制度安排。这点明了促进广大青少年“利用暑期实践成才”的政策导向，也是对人们“让孩子们度过一个平安、健康、快乐、有意义的暑假”这一期盼的呼应。眼下，各级各地当统筹资源搭好平台，学校应科学引导，让孩子们在暑期社会实践中开阔眼界、认识社会、增长才干，不断拔节成长。

与著名核物理学家、中国科学院院士杨福家先生的相识，得益于我在华中科技大学创建的实验室——布立顿·强斯（Britton Chance）生物医学光子学研究中心（以下简称研究中心）。布立顿·强斯是我在美国做博士后时的导师，也是一位传奇的科学家。2006年底，美国得克萨斯大学达拉斯分校前副校长、教授冯达旋主动给我写信，谋划成立研究中心国际顾问委员会，并成功邀请到包括3位诺贝尔奖得主在内共26位学术及产业界精英加入，这其中就有冯达旋的多年好友、时任英国诺丁汉大学校长的杨福家先生。 　　作为一位治学严谨的物理学家、关爱后辈的教育家、国际合作办学的先行者、第一位担任英国大学校长的中国人，杨福家先生身体力行为研究中心的发展出谋划策，令人钦佩与感动。他的教育理念深深影响了我，我把从他身上学到的思想和精神用到治学和治校上，受益终身。 　　终其一生追求卓越 　　追求卓越是杨福家先生一生的信念，也是研究中心成立以来的一贯目标。2007年3月，杨福家先生在访问华中科技大学期间，专程来到研究中心参观，去到每个房间仔细看了正在开展的研究。他对博士生们讲：“博士要‘博’一点，不光要了解自己的领域，还要了解其他领域。” 　　临走时，杨福家先生提笔写了“追求卓越”4个字送给研究中心。这4个字我们一直挂在墙上。后来我在任武汉光电国家实验室（筹）常务副主任时，也将“追求卓越”的理念传递给整个实验室，使上下形成了追求卓越、潜心治学的氛围。 　　为打造“世界一流”劳心劳力 　　2009年，杨福家先生来参加一年一次的研究中心国际顾问委员会会议，在会上他再次谈到一流大学的内涵。他说，自己来这里，就是来帮助研究中心走向世界一流的。这令我非常感动。 　　汇报结束后，杨福家先生问了我几个问题：“你们这里有多少博士生导师？每个导师带几个学生？导师每周花多长时间指导学生？学生每周花多少时间在实验室做科研？”我一一作答，还随机点了一个学生回答与导师相处的时间问题。杨福家先生满意地点点头说：“你们已经有了很好的基础，最重要的是建立制度，营造一个潜心治学的氛围。我见过的世界一流大学的师生，他们都是很自觉地拼命学习和做科研的。” 　　此外，杨福家先生还询问了研究生课程是不是英文教学。他说，世界一流的学校就是要国际化、要开放，要引进国外的留学生，进行全英文教学、与国际接轨。 　　推广先进教育理念 　　杨福家先生当过许多所大学的校长，他对于中外不同类型的高等教育有着深入了解和独特见地。他送过我一本他写的著作《博雅教育（Liberal Arts Education）》。当时，他和好友冯达旋都不遗余力地在各种场合宣传及推广博雅教育，亦即通识教育、文理融合、学科交叉，倡导教育均衡发展、行行出状元。 　　这些理念在当时似乎是曲高和寡，但是近5年，“书院制”已经明确写入了教育部等发布的《关于深化教育体制机制改革的意见》《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》等指导性文件。一时间，全国上百家高校纷纷建立书院制度。经过近3年的论证和筹划，我所在的海南大学于2022年春季也正式启动书院制，实施新型学生教育管理模式，构建学院—书院—协同创新中心“三位一体”的人才培养新格局。 　　将育人放在第一位 　　杨福家先生曾强调，大学要将育人放在第一位，而育人不是以发多少篇SCI（Science Citation Index，科学引文索引）论文来衡量的。考核教师的工作，要看他有没有把学生培养好、有没有上好课、在学生身上花费的时间和精力是否足够；考核学生能否毕业，要看他是否成才。如果老师平时有足够的时间和学生在一起，就能通过组会和日常工作表现来评价一个学生是否达到毕业标准。除了导师对学生的主观评价，还可以通过资格考试等客观方式来评价学生的能力。 　　杨福家先生也提倡给高校教师宽松的环境、足够的经费，以保证其能安心育人和做学问。早在十几年前，他就以电影《美丽心灵》里美国普林斯顿大学数十年宽容一个患有精神分裂症的经济学家做研究的故事为例，提出能否在研究中心开辟一块“试验田”，不以SCI论文作为评价标准，使研究中心成为高等教育改革的一个标杆。如果能出台一套新的评价体系，将有助于研究中心走向世界一流。不过，很遗憾我们到现在还没有实现这个目标。但现在“破四唯”的大环境已经形成，相信离杨福家先生的构想已经不远了。 　　如今，杨福家先生已经驾鹤归去，但他留给中国教育、世界教育的宝贵精神财富必将被继续传承下去。

首届全国教育局长高峰论坛将于9月14至15日在北京举办。 据介绍，首届全国教育局长高峰论坛由北京师范大学中国教育与社会发展研究院协同66个市、县（市区）教育局（教委）发起。论坛以“基础教育这十年”为主题，全面回顾总结、展示交流党的十八大以来我国基础教育改革发展的巨大成就，为促进和深化教育改革建言献策。 北京师范大学副校长康震表示，市县教育局发挥着战略谋划、组织领导、改革创新、推进发展的重要作用，是推动我国教育改革发展、政策落地落实的重要抓手和有力支撑。市县教育局长领导和管理一方教育，集教育专家、管理专家于一体，是基层基础教育管理改革最直接的领导者、推动者和执行者，是积极探索、先行先试、推动产出大批创新成果和实践经验的重要力量。论坛将充分汇聚广大教育局长在教育事业中的主体力量，全面凝练教育改革创新经验，更好推动区域教育优质均衡发展。 北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任、全国教育局长高峰论坛组委会执行主席张志勇介绍，全国教育局长高峰论坛作为“改革协作、成果交流、学术研究、宣传推广、资政建言”的学术性、公益性平台，将充分发挥国家高端智库平台优势和全国地方教育局长教育改革发展关键人物的人才优势，把论坛办成卓越教育领导人才荟萃之地，教育思想创新、传播高地，教育改革创新的重要策源地，推动教育公平的重要力量，支持国家教育决策的重要平台。 记者了解到，首届论坛设置基础教育体制改革、基础教育课程教学改革、义务教育“双减”改革、基础教育信息化建设、基础教育教师队伍建设五个分论坛。论坛将邀请教育界领导、文化大家、教育家、企业家与教育局长对话，共同探讨基础教育改革发展之路。此外，论坛还将发布“全国教育局长高峰论坛创新案例”等重磅成果。

今天上午，教育部召开新闻发布会，介绍党的十八大以来直属高校定点帮扶工作成效。教育部发展规划司司长刘昌亚表示，十年来，各直属高校累计投入和引进帮扶资金44.35亿元，购买和帮助销售贫困地区农产品44.01亿元，帮助引入企业663个，引入企业实际投资额151.6亿元。 刘昌亚介绍，按照中央统一部署，教育部2012年组织44所综合类和理工科为主的直属高校定点扶贫44个国家扶贫开发重点县，11所直属高校参与滇西专项扶贫任务。2019年，为进一步强化帮扶力量，又新增20所直属高校参与定点扶贫。八年脱贫攻坚战，两年乡村振兴路，75所直属高校全面投入，攻坚克难，接续前行。 十年来，教育部分领域成立高校帮扶联盟，共有131所部属省属高校和企业参与，从高校扶贫“单兵作战”的攻坚战逐步转向高校帮扶“多方联动”的集团战，进一步促进优势资源共享，短板弱项互补，形成了北京大学“乡村振兴千万带头人培养计划”、清华大学“乡村振兴工作站”等一批发挥联盟作用、具有示范带动意义的工作模式。在做好帮扶工作的同时，37所直属高校还承担了支援14所部省合建高校学科建设的任务，有效提升了合建高校的办学水平，并发挥出脱贫攻坚和乡村振兴的辐射带动作用。 刘昌亚指出，各直属高校充分发挥学科、科技、智力和人才优势，与帮扶县密切配合，坚持定点帮扶、重点突破与联合作战、全面提升相结合，逐步探索形成了应帮扶县所需、尽高校所能的特色帮扶路径。 在教育帮扶方面，坚持硬件建设和软件建设同步推进，援建捐赠、师生支教、师资培训、结对关爱等成为所有高校的共同行动，促进帮扶县的教育教学质量实现较大提升。十年来累计培训教师11.64万人次。 在产业帮扶方面，通过制定产业规划、引入专业力量、促进成果转化等一系列举措，有效实现帮扶地区农业产业的品种改良、品质提升和品牌升值，很多帮扶县村集体产业从无到有、从弱到强。十年来累计培训基层干部和技术人员77.76万人次，帮助制定规划类项目1352项，落地实施科研项目1949项。 在健康帮扶方面，深入开展医生和设备支援、医护人员培训、巡回医疗和卫生知识宣传等工作，提高当地医疗服务水平，一大批帮扶县历史上第一次有了三级医院。复旦大学在云南为2.5万余名乡村儿童开展免费先心病筛查及手术，四川大学在藏区开展包虫病义诊3.4万余人。 在消费帮扶方面，全面动员校内外力量，通过建立高校“订单式”农产品直供基地、后勤采购、工会购买、师生直播带货等方式，进一步拓宽农产品销售渠道。十年来累计购买和帮助销售贫困地区农产品44.01亿元。 刘昌亚表示，进入乡村振兴新阶段，紧紧围绕服务乡村五大振兴，教育部组织直属高校开展了102项创新试验项目，以创新为手段、以试验为途径、以项目为载体，进一步把知识的力量、科技的能量、青春的活力投放到乡村振兴中，探索服务乡村振兴的新路径、新模式。项目开展一年以来取得了积极进展和显著成效，这也是下一步教育部将持续推进的重点工作。

近日，国家职业分类大典（2022年版）向社会公示。这是自1999年颁布首部国家职业分类大典以来的第二次全面修订，其中既纳入了新增职业信息，又更新合并了部分原有职业信息。 　　在新修订的职业“版图”中，亿万劳动者所从事的职业被划分为8个大类、2967个工种。与2015年版大典相比，增加了法律事务及辅助人员等4个中类、数字技术工程技术人员等15个小类，以及碳汇计量评估师等155个职业。职业的变迁，既反映客观现实，顺应市场需求变化，又体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。尤其是被列入大典的18个新职业备受关注，这对于劳动者而言，意味着职业发展方向将有更多选择。 　　对数字职业进行标注，是我国职业分类工作的重要创新。当前，数字经济正在推动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革，与数字经济相关的多个职业已经在互联网与信息产业的新技术应用上发挥了巨大作用，如机器人工程技术人员、增材制造工程技术人员、数据库运行管理员等。数字职业的扩容，需要加速培养大量高素质专业技术人才。此次确定的职业分类，将为国家职业标准的出台提供依据，推动信息技术创新应用相关的职业教育培训和人才评价更加规范，从而促进就业创业。 　　另一个让人眼前一亮的数字化新职业是农业数字化技术员。在乡村振兴过程中，有很多契合当代青年所学所长的职业，农业数字化技术员就是其中一种。现代数字农业技术已贯穿农作物耕、种、管、收的各环节。比如，借助北斗定位、人工智能科学管理农作物，助其更好生根发芽、抽穗丰收。由此可见，新职业有助于更新人们的择业观念，更能带动传统产业转型升级。 　　从1999年首次颁布职业分类大典，到今年进行第二次全面修订，20多年间职业变化之快，从一个侧面折射出我国经济的活跃程度。今天，每一个劳动者都需要有苦练内功、提高竞争优势的职业追求。同时，相关部门也需在行为规范、劳动保障等方面明确标准和规则，保护好从业者权益，如此，才能为社会进步注入新动力。

由香港贸易发展局举办的第31届教育及职业博览近日在港开幕，为学生和求职者提供升学、进修和就业的相关信息，并设有现场招聘，提供超过2700个就业机会。 　　为期4天的博览在香港会展中心举行，超过780家来自18个国家及地区的机构参展。博览分为“教育”和“职业”两大展区，现场还设有暑期工作和实习计划专区，让青少年通过多项工作体验活动探索个人志趣。 　　主办方在博览期间将举行多场活动，并邀请了香岛专科学校校长罗永祥主持一场内地升学讲座。罗永祥表示，近年报读内地大学的香港学生人数不断增加，因为他们看到拥有内地学历的优势，例如香港金融行业与内地密不可分，很多企业都需要有内地背景的人才。 　　特区政府政制及内地事务局粤港澳大湾区发展办公室也在博览现场设置了摊位。该局发言人表示，希望为有兴趣前往大湾区内地城市发展的青年提供最新和实用的信息，帮助他们发掘更多在进修、就业、创业等各方面的选择和机会。

人力资源和社会保障部日前发布2022年第二季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行。 　　数据显示，“最缺工”职业排名前十的分别为：营销员、快递员、车工、商品营业员、市场营销专业人员、餐厅服务员、保安员、家政服务员、电子产品制版工、保洁员。100个“最缺工”的职业中，37个属于生产制造及有关人员，37个属于社会生产服务和生活服务人员，21个属于专业技术人员。 　　与2022年第一季度相比，本期排行招聘需求和求职人数持续回升，制造业缺工状况持续，电子信息产业缺工情况较为突出，“集成电路工程技术人员”“半导体芯片制造工”“电子仪器与电子测量工程技术人员”等职业新进排行，“半导体分立器件和集成电路装调工”“计算机网络工程技术人员”缺工程度加大。 　　据了解，本期数据来源于全国102个定点监测城市公共就业服务机构填报的人力资源市场招聘、求职数据，通过采集各定点监测城市公共就业服务机构人力资源市场“招聘需求人数”和“求职人数”缺口排名前20的职业岗位信息，综合考量岗位缺口数量、填报城市数量等因素，经加工汇总整理形成。

又一年，清蝉的歌声爬上树梢。又一夏，孩子们的托管假期开启。 7月11日，成都青白江区大弯小学校北区分校第一期暑期托管班开班。炎炎夏日，孩子们依然在凉爽的教室里阅读，在室内篮球场挥汗如雨，在棋盘上横马跳卒、车攻炮轰，你来我往，难解难分。 金黄的油菜籽正等待着收割，绿油油的各式蔬菜长满地头，在池塘边，还有大鹅在惬意地戏水玩耍。同学们一边专注聆听老师讲解的动作要领，一边自己动手采摘成熟的油菜籽：一手握住茎秆，一手迅速剪下，装满竹筐后，送到不远处的晾晒场上进行曝晒……这是江苏省淮安市淮阴小学课后服务的一景。 家长们不再担心孩子一个人在家，不再担心荒废了这个夏日：校园里，有沉浸教学的老师、值岗守护的保安、忙碌的厨房师傅、欢乐的小伙伴。 “双减”一年间，暑期托管、课后服务相继成为学校标配，满足学生多样化需求，有效减轻义务教育阶段学生过重的作业负担和校外培训负担。“双减”，对学生、家长来说是一种“减负”，但对学校及教师而言，却是责任和担当。 学校是教育的主阵地。一年的时间，学校发生了哪些变化？ 1、五育并举，教学理念回归本质 “我们发现，教学变革，挑战最大的、最难以适应的是教师。对于学生来说是没有障碍的，孩子们大多是张开怀抱欢迎的。”长沙高新区白马学校副校长贺慧华直言。 教师们面临的是一个个现实问题：如何处理好学生作业量和质的问题，课堂教学如何提质增效，课内教学与课后活动如何衔接，孩子基础能力如何培养…… “‘双减’背后的理念是：适合的教育才是最好的教育，让每个孩子都能找到适合自己的课程，实现全面而有个性的发展。”湖南省长沙市雨花区长塘里小学校长肖陈慧表示。 “习惯养成记录卡”是长沙高新区白马学校的孩子们在新学期新获得的宝贝，在这所农村学校，考虑到家长辅导能力不够，学校重点加强课后服务的管理，周一到周四孩子们在课后服务期间能完成所有的书面作业，回家后可以阅读课外书、做运动、做家务。孩子们在养成良好学习习惯的同时，也养成了良好的生活习惯。 长塘里小学创新学生综合素质评价，五育并举，5个维度配套设置对应的二维码，智能化采集每个维度的评价数据，汇聚到学生网络学习空间。每个学期，长塘里小学评价系统会自动生成一张学生个性化成长画像，还有一棵成长树，树上5个苹果代表德智体美劳5个维度，学生哪个维度表现优秀，苹果就长得又圆又大，反之就小一些。学生可以通过画像清晰地看到自己的不足和特长，实现全面发展，个性成长。 方欣怡同学从自己的成长画像一眼就能看出，他在“德智美劳”四个维度发展都很不错，但“体”这个维度拖了后腿。新学期开始，方欣怡选择三点半“胖子训练营”课程，每周三次体能专业训练，一年下来成效显著，减掉了近二十斤，由小胖墩变成了小帅哥，跑步、跳绳、仰卧起坐、坐位体前屈样样都优秀了，他更阳光、更自信了。 大弯小学校北区分校，改变语文、数学、英语“三巨头”长期霸占作业榜的传统现象，将道德与法治、体育、劳动教育、音乐、美术等学科融入课后作业中，大幅减少“三巨头”的书面作业，留足时间让孩子去跑、去跳、去游戏，引导孩子们在课后时间去观察、去欣赏、去操作、去验证，一步步拓展“作业”的宽度，促进学生素养全面提升，推进“五育并举”落地生根。 “我们从它小的时候，还是一颗种子的时候，就一直呵护着，呵护到现在，已经丰收了。看着这一片肥沃的油菜地被我们一扫而空，心里满满的成就感，同时也知道了每一株油菜都来之不易。”学生戚雅君说。 淮阴小学利用校园面积较大、临近城郊的特点，开辟出占地30亩的农业生产劳动课专用场地“行知农场”，将课后服务与学生劳动教育相结合。校长郑鹏介绍：“40个社团在家禽、水产、果蔬、粮食、农具以及中草药6个功能区活动。结合四季农事和小学生成长规律，学校开发了‘蚕课程’‘蒲课程’‘药课程’等，内容涉及阅读、写作、写生、科学、运动五大领域。” “下一步，我们将紧紧围绕劳动课程标准开发更加多元的、适合的劳动课程群，为学生提供更加广阔的劳动实践空间。帮助学生树立正确的劳动观念，提高劳动能力，塑造劳动品质，大力弘扬劳模精神、工匠精神，全面提高育人水平。”郑鹏告诉记者。 2、让孩子站在课堂的最中央，教学方式灵活多样 课堂教学是教育的主旋律，课堂教学是老师的主阵地。 “剥夺学生的健康发展时间，剥夺学生的健康发展机会，来一味谋取分数，这是不可取的。我们通过教育智慧的提升，通过学习型课堂的建设，真正让孩子们参与课堂，体验学习，亲历过程，形成自我学习能力，从而实现教育质量提升的目标。”北京师范大学广州实验学校教导处主任柯育忠深有感触。 改进教师备课方式，由过去备教材转变为备学情；改进课堂学习方式，由教师讲授为主转变为师生共同参与；改进练习作业方式，由统一作业转变为分层作业。老师们更多地站在学生的角度，帮助他们走进教材，引导他们换一种眼光审视教材、探究教材，让学生主动亲近被冷落的教材。每一个学生正是在接收、判断、筛选、整合信息的过程中，最终建构起属于自己的知识，在这一过程里真正学会学习。 研讨成为教师们的常态。“双减”之下作业设计该如何进行？ 北京师范大学广州实验学校倡导探究类、收集型、实践性作业，即时性作业与长周期作业相结合，不拘形式地广泛开展作业专题研讨活动,初步形成学生作业设计遵循的框架，拟定了关于学生作业设计、布置及批改要求的一系列制度指引。 大弯小学校北区分校的语文老师在研读中碰撞，在碰撞中分享，研讨作业减负的转变与价值。作业已不是传统意义的课后训练，它已融汇在学习的全过程中，已从附属意义的课后活动，发展成为另一具有独立意义的学习活动。作业优化设计的根本是教育理念和教学方式的改变，是从技能立意到素养立意的转变。 作业管理精细化程度不断提高。在北京市十一学校丰台小学，儿童发展心理学的研究被应用到作业管理之中。通过分析产生“认知负荷”的原因，从小学阶段常见的求知动力、胜任动力、考试学业成就动力和交往趋利动力等几个角度进行作业设计研究，实现兼顾学习目标与学习者感受的双重目标。 在整体课业辅导的基础上，北京中关村三小根据学生的学习能力开设了不同程度的学科延展课程，重在培养学生学科核心素养和学习方法。语文开设了整本书阅读的共读班、数学开设了思维训练班、英语开设了英语趣说和英语“悦”读，这些课程由学生自主选择，同年级走班上课。 7月14日，在沂蒙革命老区，一场别开生面的暑期作业管理调度在山东省临朐县嵩山小学龙门社区服务片区举行。李守祥老师带着孩子们到佛手瓜种植基地里，现场测量种植的行距、株距，计算亩栽植数量。孩子们兴致勃勃，两人一组用心测量、记录、计算，很快一组组数据便出现在孩子们的作业本上。计算完成后，李老师又带领孩子们进行实地勘察印证，对计算错误的孩子进行现场指导。 “我以前最愁数学课了，总感觉数学问题很难理解。老师带着我们到现场操作，好多问题一下子就明白了。”四年级学生王凯琳欣喜地说。 “我做体验教育已经16年了，乡村学校有独特的教育资源，我们要立足山区特色，深挖田间地头、青山绿水的自然资源的教育内涵。”李守祥介绍，学校将组织学生开展赶农村大集、帮瓜农售卖佛手瓜、实测计算水库大坝土石方、现场考察抽水蓄能建设项目等一系列体验式暑期作业，让学生通过“身临其境”式的现场观察、动手实操，把说教式的教学变成直观的体验，让课后作业从“一刀切”变成“自助餐”，将教育延伸到学生生活的每一个角落。 3、追风而行，教师积极探索教育新模式 “作为非学科类教育的音乐课，受到了学校与社会越来越高度的重视，学生有更多的时间来感受美育的真正意义。”长塘里小学音乐教研组组长龚永枚感慨。 以前看着孩子们沉重的书包，厚厚的镜片，龚永枚常常问自己，教育的目的是什么？教育应该是让孩子热情地参与，全身心投入，喜欢自己做的事情，拥有一技之长，长大后能够知道幸福是什么。可脑袋里塞满了习题公式和堆得高高的练习册，他们会去思考自己未来想干什么吗？他们还有星辰大海的想象吗？ “双减”政策的到来，给这位音乐老师极大的冲击，音乐教育是可以为孩子带来幸福愉悦的情感体验的。他的视角也随之变宽、变远，从课堂教学的角度去探索真正的以美育人。 在探索开发创造性发展潜能时，龚永枚老师携手语文老师、美术老师进行学科融合课程设计，打造“四自”智慧课堂。在以语文课《拍手歌》为主线的基础上，将音乐课中孩子们比较耳熟能详的《如果幸福你就拍拍手》为创新点，一起和孩子将语文课中的内容进行歌词创编、整合，再配上美丽的图画，使孩子们能用更轻松愉悦的方式掌握语文知识，会用更形象生动的画面表达，并快乐歌唱。 在长沙高新区白马学校，副校长贺慧华这学期开始尝试带领学生做项目式学习，开展综合学习德育课程，以利于提升学生思维品质、分析能力、探究能力与合作意识。农村学校，学生习惯于接受式学习，问题意识和解决问题的能力欠缺。“虽然这个新课题大家都在摸着石头过河，但是我们至少已经开始了行动。”贺慧华说，2022版新课标要求，每学期不少于10%的课时用于跨学科综合学习课程。白马学校下学期将立足各学科，面向全体学生积极探索项目式学习的教学实践。 北京师范大学广州实验学校四年级杨思雨同学开学初就迫不及待地选定了“1+X”课程，每周一次的社团活动，她将书法列入自己的课程清单。每周五天的多种体验型课程，她分别选修了书法、合唱、跳绳和羽毛球。 “现在再也不用每天放学后往培训班赶场了，省去了来回路上不少时间，每天回家后能轻松愉快地写作业。”杨思雨说。 杨思雨妈妈则更加开心，“双减”前每天下午4点放学前就要到校，接她去培训班上辅导课，来回路上时间加上等待时间，回到家已经是晚上7点多了，每天总觉得很匆忙，现在，这些问题都得到了很好的解决，课程质量也有保障。体育、美术、音乐各个社团培养着孩子们的兴趣，护航孩子们在“双减”的时代浪潮中，向阳生长、追风而行。 “双减”政策出台以来，学生的负担明显减轻，但是也有一些家长担忧——在作业量减少，小学一二年级没有书面家庭作业、没有纸笔测试的情况下，孩子学得怎么样，心里有点没底。 “未来我们将探索从孩子的全面成长进行评价，让家长更放心。”面对家长的疑问，柯育忠和教师们在“双减”之路上不断探索着。

过去的一年，“双减”政策以波澜壮阔的实践态势，唱响了我国基础教育深化改革的主旋律。一年来，“双减”成效令人欣喜，学校教育发生格局之变，特别是学生,摆脱了过重的课业负担，过上了学习的“好日子”。 学校育人的核心功能真正“强”起来了   “双减”对学校提出三大核心任务：提高课堂教学质量，提高课后作业质量，提升课后服务水平。其中，课堂教学是实施国家课程的主渠道，也是学生健康成长的主动脉；作业是课堂教学自然和必然的派生，是巩固和发展教学目标的必要过程；课后服务是学校完成国家课程之余，为学生开设的校本化、选择性课程，也包括对课堂教学的再强化和对课后作业的再指导。显见，这三大核心任务是一个“大课程”的概念框架。在“双减”之前，我们似乎还从来没有将课堂教学、课后作业以及课后服务如此一体化的架构，这也是“双减”给学校带来的功能“红利”。事实上，切实落实以三大核心任务构成的学校整体课程体系和深化“双减”，就使得学校育人的核心功能真正“强”起来了。 学生学习以不可逆转之势回归校园   伴随“双减”政策的落实，学校教育发生的最为突出的格局之变是：全面贯彻党的教育方针的政治立场更加坚定了，全方位深化落实立德树人根本任务的办学使命更加明确了，整体性提高教育教学质量的工作主题更加扎实了。于是，我们切实感受到，基础教育的育人生态正日趋健康，学校育人的主阵地作用正日益强化，教师育人的责任担当正得以充分体现，学生自主发展的动能潜能正得以充分释放。而通过对“双减”成效调查得到的大量分析数据——诸如学生对学校满足自身发展需求的满意度、学生对课堂教学意义的认可度、学生在校内完成作业的效率，以及学生自愿参加课后服务的人数比例等，都有说服力地支撑我们的基本判断：“双减”，让万千学生的学习热情和学习机会以不可逆转之势回归了校园。 为学生提供了高品质的学习生活   课堂教学、课后作业和课后服务构成了学生在学校学习生活的一个整体链条，教师的教育教学观念直接影响三大核心任务的落实，并直接决定学生的学习质量。围绕三大核心任务，究竟什么样的课堂教学、课后作业和课后服务能够促进学生的学习与成长？究竟如何深化课堂教学改革？究竟如何设计高质量作业并对作业进行科学管理？究竟如何设计高质量课后服务内容并科学安排课后服务？这是落实三大核心任务的基本的也是根本的问题。自“双减”实施以来，各地区各学校都在竭力聚焦这些问题。以教育部分五批推广的102个“校内减负提质的典型案例”为样本，通过分析不难发现，“双减”已然强劲地激发鼓舞了广大校长、教师的教育教学智慧，那些对课堂教学、课后作业和课后服务所进行的科学而扎实的实践探索已成为基础教育改革的一道亮丽风景线。   这里仅以课堂教学改革为例。“双减”对课堂教学提出的新诉求与新课程标准对课堂教学提出的新要求交汇为一个新的价值理念：深化课堂教学改革要彰显育人为本，当以立德树人为魂。于是，许多教师不再迷信这样的逻辑——课堂教学只有通过大量的题海训练，才能使学生获得更高分数；于是要以“当堂清”为目标追求，以大容量、快节奏的强化训练，实现“目标不留尾巴，内容没有欠账”的“高效课堂”。教师应自觉践行这样的教学：要深入挖掘学科课程独特的文化意蕴；要保护每个学生的自信心和独特个性；要充分激发、鼓舞学生的好奇心、想象力和创造性思维；要积极探索学段衔接、学科融合和与生活联系的课程内容；要精心设计以问题解决为主线的教学结构，等等。   一年来，以“双减”为主旋律的基础教育改革为学校教育注入了强劲的动力与活力，伴随“双减”的进一步深度推进，展望未来，未来可期！

2021年7月24日，中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》提出，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。 “双减”一年来，学生作业负担和校外培训负担是否真正得以减轻？学生、家长和教师有哪些感受、诉求和期待？在具体实施中，各地方各有关部门和中小学校有什么高招妙策？考试评价有哪些变化？本期教育周刊推出“聚焦‘双减’这一年”系列报道，让我们共同关注。 随着“双减”政策落地，校外培训机构进入“强监管”时代，孩子们得以从繁重的校外负担中解脱。 这一年，校外培训机构发生了哪些变化？孩子们的校外培训负担是否减轻？选择非学科类培训，家长又出于何种考量？记者进行了调查。 1、参加校外学科类培训，频次和强度明显降低 “双减”政策刚落地时，北京家长窦艺就在朋友圈里感慨：“太棒了！培训班，真的不想上了！”在她看来，学科类培训班“总在拔高”，只适合学有余力的孩子，自家娃能完成学校布置的作业就可以了。 不过，没多久，家长群里的讨论又让窦艺泛起了嘀咕，“不上课外辅导班，真的能行吗？”但是，一年来，看着实实在在的配套政策一一落地，窦艺“如释重负”。 从明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围，到整治校外培训机构不公平格式条款，规范其经营行为，再到开展寒暑假校外培训专项治理，严查隐形变异行为……减轻校外培训负担扎实推进，各地纷纷推出“时间表”“线路图”。 再也没有上过学科类培训，只抓住课堂，几次考试下来，窦艺的孩子分数还有所提高。上次期末考试，孩子数学和语文都拿到了满分，英语也有98分，窦艺的心“更踏实了”。 孩子们得以从繁重的校外负担中解脱，有了更多时间和精力发展个人兴趣，家长们的心情也变得平静许多。 在谈论“双减”效果时，北京海淀家长陈静也有发言权，“孩子们的生活发生了很大变化，课外活动的时间更多了”。陈静有两个孩子，大女儿上初一，小儿子上一年级。小儿子在学习上是“零基础”，跟着课堂走，主要的课外精力都放在了足球和篮球集训上，根本没有上过学科类的课外班，而姐姐在一年级时，就已上起了语数英三科培训，在浩瀚“题海”中找不到出口。 2022年3月，北京师范大学中国教育与社会发展研究院教育国情调查中心发布了《全国“双减”成效调查报告》显示：“双减”后，83.5%的学生未参加校外学科培训，63.3%的学生未参加非学科类培训。 上海市教科院民办教育研究所所长董圣足分析，“双减”政策实施后，九成以上义务教育阶段学生都在校内接受完全免费的课后服务，包括所在学校及教育行政部门提供的线上线下无偿答疑及辅导活动，这就大大替代了“双减”之前所参加的各类校外有偿培训活动。 “随着义务教育学科类校外培训机构总量的压减、培训时段的规范和收费价格的管治，广大中小学生参加校外培训的频次和强度明显降低。显然，这也就相应地使得大部分学生家长的精力负担和经济负担都不同程度地减轻了。”董圣足补充道。 2、跟随孩子的兴趣，选择素质教育类课外辅导 “双减”后，记者曾多次到访海淀等校外培训机构集中区域，发现部分学科类校外培训机构开始转型，转向素质教育。昔日门庭若市的学科类培训机构已难见踪影，非学科类培训逐渐热闹起来。 近日，记者前往北京世纪金源购物中心，该中心聚集着三四十家非学科类培训机构，培训内容多以体育、舞蹈、书画、音乐、编程为主。 一家美术培训机构的工作人员开门见山，介绍课程理念：和传统培训班不一样，不是为了考级，而是旨在培养孩子的审美素养。“自‘双减’以来，来咨询报班的孩子、家长明显增多。家长也不像以前那样‘鸡娃’了，开始转向艺术培训。” 不远处，一名正在进行滑板训练的女生吸引了记者的注意。一旁家长介绍，孩子今年10岁，当问到为什么给孩子报班时，家长表示：“孩子有兴趣就报了，没想太多。” 跟随孩子的兴趣，选择素质教育类课外辅导，而不是扎入题海，不断刷题，这是家长和孩子们的一大变化。 从另一个角度看，培训市场“虚火”大幅降温、广告基本绝迹、资本大幅撤离，“野蛮生长”现象得到有效遏制。教育部的数据显示，截至2022年2月，原12.4万个义务教育阶段线下学科类校外培训机构压减到9728个，压减率为92.14%，原263个线上校外培训机构压减到34个，压减率为87.07%，“营转非”“备改审”完成率达100%；预收费监管基本实现全覆盖，监管总额超过130亿元；所有省份均已出台政府指导价标准，收费较出台之前平均下降4成以上；25家上市公司均已完成清理整治，不再从事义务教育阶段学科类培训。 “经过一个阶段的重拳治理，各类培训广告基本禁绝，大量风险投资撤离了培训行业。而且，各类培训机构在场地安全、教师资质、收退费、资金账户及培训内容等方面的合规性有了很大提升，学科类校外培训行业市场秩序得到全面整饬，基础教育阶段校内外生态环境正得以逐步恢复和重塑。”董圣足说。 3、由明面转暗，隐形培训治理须持续强化 “双减”之后，大部分校外培训机构进行业务调整，但也有人动起了歪心思。 李颜的孩子马上二年级，她是“好不容易”才找到的报班信息。几经折腾，李颜才“抢”到这个英语班的名额，培训在线上进行，内容与以前的英语培训差不多。“不过，为了规避处罚，工作人员不断提醒家长，他们不是在上课，是在‘闯关’。不要叫他们老师，他们是领队，家长则是陪练员。” 此外，李颜所在的家长群里时不时还会出现“一对一”、攒班信息，“一对一的辅导费用不菲，一次课可能超过1000元。”李颜有些担心，“自家孩子停止刷题，如果别人家的继续刷，自家孩子岂不是要被落下？” 董圣足分析，由于传统文化观念和旧有应试思维的惯性作用，尤其是一些地区在教育评价和招生考试改革上推进还不够有力，加上一些义务教育阶段学校课后服务质量参差不齐，导致部分中小学生及其家长感觉在课后补习上的“刚需”还未被很好地满足。受此拉动，一段时间内部分地区各种隐形变异校外培训活动有所抬头，出现了延请私人家教、众筹“攒课”乃至招聘住家家教等失范现象。不仅如此，还有一些校外培训机构以素质培训之名行学科培训之实，违规开展学科类培训活动。 在教育部新闻发布会上，教育部校外教育培训监管司负责人强调，“双减”工作是一项长期性复杂性系统性的工程。将加强与有关部门联络协调，统筹运用好各种方式方法，加大对“一对一”“高端家政”“众筹私教”“住家教师”等隐形变异违规行为的查处力度。 即便是在体育、艺术、音乐等非学科领域，个别机构也抓住家长的“应试焦虑”。某儿童体能训练机构工作人员，向记者推荐一套综合体能课时，强调“体育考试考到的，培训内容都有涉及，比如跳绳、跑步等等。”另一家滑雪培训机构宣传单上，在显著位置标明提供“比赛与专业等级测评，助力进入重点名校”。一家舞蹈培训机构的咨询顾问，信誓旦旦告诉记者：“听说舞蹈特长可以在中考时加分，全国已经有几个省市搞了试点。”当记者追问这一政策的具体来源时，她却语焉不详。 “毫无疑问，这些做法，无论是机构行为还是个体行为，都有违国家‘双减’意见精神。如果不加以适度管治，任其无序发展，势必会影响‘双减’实际成效。”董圣足建议，各地教育行政部门应联合市场监管等部门成立专门巡查小组，对校外培训机构进行不定期的明察暗访，严禁学科类校外培训机构违规开班，警惕以非学科类培训名义开展学科类培训。此外，要加快教育培训监管立法进程，明确各部门监管职责，理顺综合执法机制，强化一线管理力量。 针对受访家长期待严厉治理隐形培训的呼声，教育部也在持续推进校外培训投诉举报核查处置工作。截至2022年5月底，由国务院互联网+督查、教育部官网、“中国教育督导”微信公众号举报平台转来的第三批616条校外培训投诉举报问题线索的核查处理基本完成。 “太多事实证明，过度培训既违背基本教育规律，也不利于学生身心健康成长。素质教育和应试教育之间的矛盾，是摆在中国教育面前的一个难题。”华中师范大学教授罗祖兵表示，家长目前对教育期望值较高。说到底，只有在人们淡化了对社会资源的竞争性选择、不那么在意学历高低后，这个矛盾才能从根本上得到解决。

刚刚，大连市教育局发布 暑期校外培训 专项治理行动 曝光名单 1.大连市中山区百学文化艺术培训学校 地址：中山区胜利东路21-1-1号 发现问题：现场检查中存在未落实重点人群核酸频次，核酸检测台账记录不全、多日未更新，公共区域消毒消杀台账记录不全，未落实师生每日体温监测。 处理结果：要求该校停课整改，上交整改情况汇报，整改期至复检通过之日止。 2.无名机构 地址：中山区伊景花园A座1608室 发现问题：未经许可擅自开展学科类培训。 处理结果：责令停止违法办学行为，下达限期停止办学先行告知书，移交区市场监督管理局给予行政处罚。 3.无名机构 地址：西岗区三环街35号 发现问题：无证无照开展艺术培训。 处理结果：责令停止违法办学行为，下达限期停止办学先行告知书，移交区市场监督管理局给予行政处罚。 4.大连市西岗区诺德教育文化艺术培训学校有限公司 地址：西岗区博爱街26号 发现问题：违规进行学科类宣传。 处理结果：约谈机构负责人，责令立即停止违规宣传。 5.无名机构 地址：沙河口区科技广场2608 发现问题：未经许可开展学科类培训。 处理结果：责令停止违法办学行为，下达限期停止办学先行告知书，移交区市场监督管理局给予行政处罚。 6. 无名机构 地址：沙河口区科技广场1708 发现问题：未经许可开展学科类培训。 处理结果：责令停止违法办学行为，下达限期停止办学先行告知书，移交区市场监督管理局给予行政处罚。 7.大连市沙河口区飞翔培优教育培训学校 地址：沙河口区中长东四街55-3 发现问题：核酸台账不规范、重点人群核酸检测频次不够。 处理结果：约谈机构负责人，责令立即整改。 8.大连市沙河口区英曼诺恩外语培训学校有限公司 地址：沙河口区民政街396号3-1号 发现问题：核酸台账不规范、重点人群核酸检测频次不够。 处理结果：约谈机构负责人，责令立即整改。 9. 甘井子区博雅榜教育科技中心 地址：甘井子区东纬路6号（大连亚瑟王服饰有限公司院内） 发现问题：该机构未经许可擅自开展学科类培训。 处理结果：责令停止违法办学行为，下达限期停止办学先行告知书，移交区市场监督管理局给予行政处罚。 10. 大连市甘井子区记忆树潜能教育培训学校 地址：甘井子区汇德街133-4号 发现问题：疫情防控方案、应急联系电话号码更新不及时。 处理结果：约谈机构负责人，下达责令限期整改通知书。 11.大连艺可教育科技文化有限公司 地址：高新区宏川东路101号 发现问题：未经许可开展艺术培训，提前教授小学课程。 处理结果：责令停止违法办学行为，退还所收费用，下达限期停止办学先行告知书，移交区市场监督管理局给予行政处罚。 12.大连壹梅教育咨询有限公司 地址：高新区玉川园公建2层 发现问题：未经许可开展培训。 处理结果：责令停止违法办学行为，退还所收费用，下达限期停止办学先行告知书，移交区市场监督管理局给予行政处罚。 13.无名机构 地址：大连高新区大华公馆47号901 发现问题：未经许可开展培训，办学场所消防安全设施不完善，疫情防控措施落实不到位。 处理结果：责令停止违法办学行为，退还所收费用，下达限期停止办学先行告知书，移交区市场监督管理局给予行政处罚。

教育部今天举行发布会，介绍党的十八大以来直属高校定点帮扶工作成效。云南省教育厅厅长王云霏表示，党的十八大以来，教育部定点联系滇西片区脱贫攻坚，统筹推动部属高校定点帮扶云南，为云南实现脱贫攻坚全面胜利和教育事业全面进步，提供了全方位、宽领域、强有力的支持和帮助。 王云霏介绍，教育部和各直属高校持续加大对云南教育的支持力度。一是助力教育普及，在学前教育发展、城乡义务教育保障、薄弱学校改造、改善普通高中办学条件、现代职业教育质量提升计划等政策和项目上，都对云南给予倾斜支持。十年来，云南学前教育毛入园率提升41.28个百分点，达到90.23%；九年义务教育巩固率提升6.82个百分点，达到97.16%；高中阶段教育毛入学率提升20.4个百分点，达到91.24%，高等教育毛入学率提升28.73个百分点，达到53.03%。二是推动质量提升，教育部组织8所部属高校附中托管帮扶云南8所县域高中；组织358名校长、一线教师和干部赴27个国家乡村振兴重点帮扶县开展教育人才“组团式”帮扶，帮助每个县建好1所普通高中和1所职业高中，带动教学质量整体提升。三是支持教师队伍建设，通过公费师范生、优师专项、特岗计划、“银龄讲学”计划等途径，帮助云南补充6.64万名教师，通过“国培计划”培训云南中小学幼儿园教师97.19万人，提升了教师专业能力素质。四是助推教育信息化，支持云南在西部地区率先实现义务教育阶段学校光纤网络全覆盖，基本实现教学班多媒体设备全覆盖；整合国家中小学智慧教育等平台优质数字教育资源，建成覆盖云南2.6万所学校、1000余万名学生、72万名教职工的基础教育数据库。

劳动教育与劳动实践课程虚拟教研室成立，这也是全国劳动教育领域的首个虚拟教研室。 2021年，教育部虚拟教研室试点建设工作启动。在中国劳动关系学院劳动教育学院的牵头下，池州学院、安徽艺术学院、中国农业大学、中国地质大学（北京）、西南大学、西北农林科技大学、江西师范大学、江西财经大学、兰州财经大学和高等教育出版社等单位联合申报，并于2022年5月成为第二批虚拟教研室建设试点。 据了解，探索虚拟教研室建设，旨在实现高等教育数字化发展、加强基层教学组织建设和教学质量持续改进机制等3个方面的突破。各虚拟教研室将分步推进、加强协同和教学研究。同时，虚拟教研室各成员单位也将进一步加强自身能力建设，在探索教研新形态、构建教学发展共同体和共建优质教学资源库上持续用力，融通线上交流与线下合作，各尽所长、各美其美，共同推动虚拟教研室的建设、交流与合作，为劳动教育领域高等教育高质量发展提供有力支撑。

7月24日，英孚教育官网发布通知辟谣，有诈骗集团盗用“上海英培商务咨询有限公司”的名义发布英孚教育无法继续运营的谣言。对此，英孚教育提醒消费者保持警惕，不要相信谣言。 同日下午，上海市培训协会发布通知指出，近期，不法分子利用消费者担心培训费损失的心理，诱导消费者加入“清退群”、下载第三方APP，盗取银行卡号、验证码等重要信息，实施诈骗犯罪。上海市培训协会提示消费者，加强自我保护。 对于上述情况，记者联系英孚教育，其工作人员表示，相关处理工作由英孚教育青少儿方面具体负责。 在接受记者采访时，英孚教育青少儿相关负责人向《证券日报》记者表示，公司早在今年5月份就发现有诈骗信息，对此，公司发布了“谨防诈骗”的公告并对家长进行了提示。 该负责人表示，目前公司尚未接到英孚教育青少儿家长受骗的消息，但确实有少量家长看到诈骗信息后向公司询问。在看到公司发布“谨防诈骗”的通知和教育部、公安部的反诈骗提示后，家长都表示理解。目前公司经营正常，学员也都在正常上课。 对于不法分子以退费为理由向消费者实施诈骗，中国民办教育协会研究分会副理事长、北京民办教育协会副会长马学雷对《证券日报》记者表示，近两年部分教育机构对家长进行退费，因涉及人数众多，让不法分子看到了行骗的机会。 21世纪教育研究院熊丙奇对《证券日报》记者表示，涉及到退费问题，家长通常会显得很焦虑，在此情况下，不法分子很容易获得家长的信任，这也是其选择用培训机构退费来做诈骗名目的一个重要原因。 今年以来，先后有新东方、流利说、环球网校、高顿教育、新航道等多家教育机构发布反诈骗声明。 7月7日，教育部校外教育培训监管司联合公安部刑事侦查局发布《关于防范以校外培训退费名义实施诈骗的预警提示》中明确指出，正规退费流程一般会以原路返还的形式返给本人缴费账号，凡是退款时要求额外支付费用的，都是诈骗。 对此，熊丙奇表示，现实中确实存在一些公司不及时与家长沟通，信息不透明的情况，最近几年一些机构因经营不善而卷款跑路，导致很多家长产生退费焦虑。本质上，不法分子就是在利用家长和机构之间信息不充分的现状，以及家长的焦虑心态。 熊丙奇进一步指出，最近几年监管力量中有很大一部分是放在解决退费问题上的，包括现在强调的教育机构每次收费不得超过三个月、加强对收费的监管，其实都是为了避免出现退费的纠纷。 北京市京师律师事务所律师孟博对《证券日报》记者表示，诈骗团伙以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为，涉嫌构成诈骗罪。因电信诈骗具有隐蔽性、跨地域性、证据材料不易固定等特点，也增加了被害人维权的难度。 对于消费者权益的保护，北京市隆安律师事务所上海分所律师王平指出，平台应切实承担起审核、监管的义务。监管部门要督促平台加强事前、事中监管，严格把关。平台应进一步加强技术手段进行监控和防范，维护平台生态健康。 孟博也建议，消费者应保持理性，避免“关心则乱”，做到不轻信陌生来电，不轻易点击不明链接和二维码，以免给犯罪分子提供可乘之机。

乡村振兴最终要靠人才，而人才的培养要靠教育。教育是乡村振兴的支点，在全面推进乡村振兴中具有基础性、先导性作用，既有助于传播知识、塑造文明乡风，又能为乡村建设提供人才和智力支撑。习近平总书记2021年视察广西时指出，让人民生活幸福是“国之大者”。这也是办好人民满意教育，全面推进乡村振兴的重要旨归与价值导向。必须立足乡村教育发展实际，夯实乡村教育基础，把准正确方向、抓住关键要害、精准施策发力，不断满足农民群众对高质量教育的需求，以教育振兴带动乡村全面振兴，让农民群众在乡村振兴中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 巩固教育脱贫成果是前提。教育是阻断贫困代际传递的治本之策。在全面打赢脱贫攻坚战中，一系列教育脱贫攻坚战略举措的实施，推动脱贫地区教育面貌发生格局性变化，为全面建成小康社会作出了历史性贡献。教育部等四部门2021年发布的《关于实现巩固教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展教育脱贫攻坚成果的基础上，全面推进乡村振兴战略。牢记“国之大者”，将巩固拓展教育脱贫攻坚成果放在突出位置，是推动乡村振兴践行“全心全意为人民服务”根本宗旨的生动体现。必须把农民群众对高质量教育的需求作为乡村教育振兴的奋斗目标，重点落实农村深度脱贫地区群众家庭子女教育保障与发展，办好令农民群众满意的教育。夯实巩固拓展乡村教育脱贫攻坚成果，具体来说就是要着眼于农村广大人民群众最关心、最直接、最现实的下一代子女教育问题，巩固好乡村教育办学条件成果、义务教育控辍保学成果、乡村教育信息化成果、乡村教师队伍建设成果，在确保乡村教育均衡化发展基础上，做好乡村幼儿教育、小学教育、普通中学教育与城市教育统筹衔接，有效推进城乡基础教育一体化建设，让城乡孩子享受同等教育条件，从教育上切实阻断农村贫困代际传递。 打造优质乡村教师队伍是关键。教师是乡村教育的灵魂，是办好乡村教育的关键。乡村教师的素质水平和扎根坚守是保证乡村教育振兴目标实现的重要保障。着力打造一支素质过硬、教学技能高超、热爱教育事业的乡村教师队伍，是统筹推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作的重中之重。2022年4月教育部等八部门印发的《新时代基础教育强师计划》指出，新时代基础教育强师队伍建设要坚持突出重点，按照乡村振兴重大战略部署，加大中西部欠发达地区高素质教师培养培训力度，增加紧缺薄弱领域师资培养供给，促进教师数量、素质、结构协调发展。加强新时代乡村教师队伍建设，打造优质乡村教师队伍，总的来说就是要做好教师保障供给和培养发展两方面的工作：一是保证教师保障供给充足、长效，保障好乡村教师福利待遇，让乡村教师享有应有的社会声望，提升乡村教师职业吸引力，让乡村教师有更多归属感、获得感，自觉自愿且热情饱满地扎根于乡村。要加大对乡村教师队伍建设的经费保障投入，协同推进乡村教育发展，加强乡村教师队伍建设。做好乡村教师组织保障工作，建立健全教师培训、教学资源、福利待遇等供给保障长效机制，让乡村教师在教学工作、生活环境、交通等方面得到保障，安心服务于乡村教育。结合当地实际情况完善教师评价制度标准、推行教师激励支持政策，对乡村教师晋级评职称予以政策倾斜，满足乡村教师专业发展、终身成长需要。二是强化乡村教师培养发展工作，全面提升乡村教师综合素质和教学水平。定期组织开展乡村教师思想政治素养、加强和改进乡村教师师德师风建设等系列学习培训活动，着力提高乡村教师队伍素质。结合乡村特色文化、乡村学生发展规律、教师教学现状等，及时开展教师教学技能培训，有针对性地提升教师教学水平，为不断提升乡村教学质量、教师事业成就感奠定良好基础。 构筑乡村教育振兴工作体系是保障。构筑乡村教育振兴工作体系是实现振兴乡村教育和教育振兴乡村互动循环的重要桥梁，也是在乡村振兴战略下推动乡村教育改革创新发展的具体表征。习近平总书记强调，要坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育。这就要求乡村教育必须牢牢扎根于中国乡村大地，始终坚持一切从中国农村实际出发，从中国农村基本发展状况出发，紧紧扣住乡村振兴伟大战略目标，立足于农村群众日常生产生活发展需要，因地制宜转变教育发展模式，构建乡村教育振兴工作体系服务乡村振兴建设新格局。扎根中国乡村办好中国乡村教育，其最终的价值和目标体现在育人功能上。构筑乡村教育振兴工作体系，就要发挥好教育的人才培育功能，为乡村振兴输送源源不断的人才资源。教育育人，究其根本在于遵循人的发展规律、满足人的发展需求、实现人的全面发展。因此，构筑乡村教育振兴工作体系，一方面，要围绕乡村农业产业发展需要，大力发展面向农民的“产教融合”模式的职业培训教育。结合乡村农业、农村产业发展，针对农村常驻劳动力大力开展农业产业知识、生产技能等培训活动，不断提高农民群众科学种植、科学养殖水平，助推农业增效、农民增收。如，广西柳州紧紧依托当地的职业技术学院对农民开展科学种植与科学养殖技术培训，推动当地农村劳动力根据螺蛳粉产业发展需求，发展螺蛳养殖业、竹笋种植业，将螺蛳养殖业与水稻种植业相结合进行规范化集群管理，在形成螺蛳产业化的过程中也发展了水稻种植业，为农民群众带来更多收入。另一方面，要围绕适龄人口与劳动力就业需求，建立“农村—企业”联动职业技能培训平台。各地可同企业建立战略合作伙伴关系，与经济较发达地区建立联动技能培训中心，共同抓好有组织劳务输出工作，引导农村适龄就业劳动力依据企业发展需求参加职业技能培训，增强外出就业人员就业能力和适应能力。如，广西各级乡村振兴工作领导小组与广东大型企业建立劳务输出关系，在外出就业之前就及时组织农村劳动力参加职前技能培训，有效提高农村劳动力技能素质和就业能力，促进了当地农民稳定就业。

7月26日，在教育部新闻发布会上，云南省教育厅厅长王云霏介绍，党的十八大以来，教育部定点联系滇西片区脱贫攻坚，统筹推动部属高校定点帮扶云南，为云南实现脱贫攻坚全面胜利和教育事业全面进步，提供了全方位、宽领域、强有力的支持和帮助。 王云霏说，十年来，云南学前教育毛入园率提升41.28个百分点，达到90.23%；九年义务教育巩固率提升6.82个百分点，达到97.16%；高中阶段教育毛入学率提升20.4个百分点，达到91.24%，高等教育毛入学率提升28.73个百分点，达到53.03%。 在推动云南教育质量提升方面，教育部组织8所部属高校附中托管帮扶云南8所县域高中；组织358名校长、一线教师和干部赴27个国家乡村振兴重点帮扶县开展教育人才“组团式”帮扶，帮助每个县建好1所普通高中和1所职业高中，带动教学质量整体提升。 同时，教育部支持云南教师队伍建设，通过公费师范生、优师专项、特岗计划、“银龄讲学”计划等途径，帮助云南补充6.64万名教师，通过“国培计划”培训云南中小学幼儿园教师97.19万人，提升了教师专业能力素质。 在教育信息化方面，教育部支持云南在西部地区率先实现义务教育阶段学校光纤网络全覆盖，基本实现教学班多媒体设备全覆盖；整合国家中小学智慧教育等平台优质数字教育资源，建成覆盖云南2.6万所学校、1000余万名学生、72万名教职工的基础教育数据库。 此外，教育部和各直属高校充分发挥人才优势，为云南特别是滇西地区经济社会发展提供了多元化的智力帮扶：通过采取“总部+特色学院”的办学模式，新建滇西应用技术大学，已累计培养高素质应用技术人才11371人；依托优质教育资源，举办27期滇西领导干部经济管理研修班，为滇西培训干部2700余人；实施职业教育东西协作计划，招收1.53万名云南籍建档立卡学生到东部五省区接受优质职业教育；实施滇西中学教师出国研修、通用语言文字能力提升培训、教育信息化公益行动等项目，惠及滇西1269所中小学的38万余名师生。

近日，全国多地政府部门转发《国务院教育督导委员会办公室关于禁止向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务的通知》，正组织社会事务进校园从严管理情况排查，重点为要求教师、家长、学生安装、使用各类APP，给学校下达与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务等情况。 据安徽省合肥市肥东县政府网站7月26日消息，肥东县政府教育督导室要求各学校和幼儿园以法人为单位，立即开展一次专项排查，学校（幼儿园）有权拒绝一切与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务进入校园。其他相关部门安排的与教育教学有关工作任务需经过县教体局同意方可进入校园。对拒不纠正并继续向学校摊派“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务的，以及学校没有拒绝的，县政府教育督导委员会办公室将依据《教育督导问责办法》进行问责，情节严重的予以曝光。 据安徽省合肥市肥东县政府网站、四川省眉山市彭山区政府网站等网站7月26日及7月25日消息，国务院教育督导委员会办公室7月4日作出《关于禁止向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务的通知》称，近来，一些地方将政务类APP或公众号的涨粉需求，以及各类评比任务，通过家长群转嫁给学生家长，加重学校和家长负担，“指尖形式主义”向学校蔓延。 国务院教育督导委员会办公室表示，为落实中央有关要求，营造良好的育人环境，保障中小学生健康成长，现就有关事项通知如下: 一、进一步提高认识。各地要全面贯彻落实中央关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，坚决反对形式主义和官僚主义，遏制形式主义向学校转移趋势，杜绝行政任务向校园转嫁做法，严防商业利益变相入侵校园，切实减轻中小学校和家长负担，持续营造宽松和宁静的教育教学环境。 二、部署开展全面排查。各地要尽快组织一次社会事务进校园从严管理情况排查，重点为要求教师、家长、学生安装、使用各类APP，给学校下达与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务等情况。应针对上述问题建立工作台账，立行立改，坚决杜绝与教育教学无关的社会性事务侵蚀校园。 三、完善投诉举报渠道。各地要建立、畅通投诉举报渠道，接受学校、教师及家长对摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务的投诉举报，并及时进行核查处理。各地教育督导部门要适时组织开展专项督导，对发现的问题要督促整改到位，对拒不纠正并且继续向学校摊派上述指令性任务的，要依据《教育督导问责办法》对有关责任人严肃问责，并予以公开曝光。 通知要求各地将有关排查整改情况于9月10日前报国务院教育督导委员会办公室。

教育部今天举行发布会，介绍党的十八大以来直属高校定点帮扶工作成效。 中国农业大学副校长田见晖介绍，学校严格按照中央部署和教育部的要求继续做好定点帮扶云南省镇康县工作，以“镇康之所需、农大之所能”为原则，通过科技小院、教授服务团等路径，围绕茶叶、干果、甘蔗、肉牛等当地支柱产业，开展农业技术推广示范，培养了一大批“懂农业、爱农村、爱农民”的基层干部和农技人员；积极选派13名精锐干部赴前方挂职，派出8批次47名硕士研究生支教团；加大对定点帮扶县乡村基层干部、乡村振兴带头人、各类专业技术人才的培训力度；依托学校农村基层党建研究中心、研究生工作部，与镇康县开展结对共建，开展“红色1+1”等党支部活动，助力镇康县基层党组织和党员队伍建设。 学校创新工作方法，以帮东村边境小康示范村建设为核心，开展乡村振兴示范村建设，通过示范引领，为地方探索乡村振兴新路径。此外，为了响应教育部和云南省的要求，学校将乡村振兴试验示范工作拓展到云南省临沧市、怒江州、昭通市、曲靖市和昆明市等地，已经建设了近20个不同类型的乡村振兴试验示范区，形成了昆明都市驱动型乡村振兴模式、临沧小农户发展驱动乡村振兴模式和昭通市脱贫致富示范区先导工程实践模式等一批实践经验，这些乡村振兴新模式的探索为云南省乃至全国乡村发展提供了有效的借鉴。 学校发挥在生物种业、绿色发展等方面的科研优势，将“单兵作战”变为“组团协助”，搭建多方共同参与的研究平台，科技赋能地方乡村发展。与云南省科技厅、云南省农业科学院共建“云南高原特色农业与乡村振兴研究院”；与云南省科技厅、楚雄彝族自治州人民政府共建“中国农业大学云南现代种业研究院”；与大理白族自治州人民政府、云南农业大学共建“洱海流域农业绿色发展研究院”。此外学校还创建了由5个地方产业研究院、4个地方乡村振兴研究院、480个科技小院、178个教授工作站、24个校外实验站和121位现代农业产业技术体系专家的科技推广队伍组成的“三院两站一体系”社会服务体系，助力农业现代化建设。

教育部今天举行发布会，介绍党的十八大以来直属高校定点帮扶工作成效。科学技术与信息化司司长雷朝滋在介绍《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）》实施情况时表示，行动计划实施以来，高校在农业农村领域获得国家自然科学奖8项、国家技术发明奖20项、国家科学技术进步奖46项。 　　据悉，在前沿科学技术方面，天津大学科研团队实现了生物农药品种在微生物底盘中的高效合成，从根本上解决了农药原材料来源受限及资源过度消耗的问题；中国农业大学自主开发的基因编辑器CAS12ij，为我国种业振兴提供了核心关键技术支撑。在学科交叉与融合方面，南京农业大学组建了农学与合成生物学交叉学科研究团队，超前部署“细胞培养肉”前沿研究，2019年11月用动物干细胞生产研发出中国第一块肌肉干细胞培养肉，助力农业生产方式变革发展与乡村振兴科技供给。 　　与此同时，高校着力解决掣肘农业农村领域技术瓶颈问题。五年间，高校围绕现代农业提质增效的重大需求，围绕关键技术、成套装备研发应用，针对破解我国农业“卡脖子”技术难题，在节水农业、循环农业、气候智慧型农业等领域科技支撑成效显著，农村人居环境质量全面提升。例如，浙江大学喻景权院士团队在无土栽培技术原理与系统实施方式上引领技术革新，已在全国快速应用推广；同济大学采用农业资源高效利用技术，创新循环农业模式，建设阜南县有机废弃物消化生产生物天然气基地，总投资10.44亿元，作为国家“十四五”可再生能源政策制定的样本向全国推介。

7月25日，上海第二批集中供地正式开启。本次共出让32宗涉宅地块，其中，9宗地块因仅1家企业报名均以底价成交，现场竞价的6宗地块也全部成交。首日15宗地块总成交金额约355亿元。剩余地块将于7月26日-7月28日继续完成现场竞价。 25日现场竞价6宗地块，其中的4宗竞价触顶达到中止价格，转入一次性书面报价阶段，涉及浦东新区、普陀、长宁等区域。 具体成交情况为：金茂以35.29亿元竞得上海普陀区桃浦科技智慧城（W06-1401单元）026-01地块，成交楼面价 4.73万元/平方米，溢价率8.91%。地块东至绿松路，南至桃菊路，西至景泰路，北至古浪路，普通商品房用地，出让面积2.98万平方米，容积率2.5。 华发以44.89亿元竞得浦东新区唐镇中心镇区PDP0-0405单元C-01B-09、C-01B-10、C-01B-13地块，成交楼面价4.07万元/平方米，溢价率9.36%。地块东至佑仁路，西至允迪路，南至规划C-01B-06地块，北至唐龙路，出让土地面积5.51万平方米。 陆家嘴以47.7亿元竞得浦东新区川沙新镇城南社区PDP0-0706单元C06-03地块，成交楼面价3.75万元/平方米，溢价率9.44%。地块东至华贵路，西至C06-01地块和C06-02地块，南至妙川路，北至润川路，出让面积6.37万平方米。除此之外，陆家嘴(600663)还以底价31.66亿元竞得浦东航头地块，首日就以近80亿元竞得两宗地块。 上海城投经过36轮竞价后以27.63亿元竞得长宁区新泾镇232街坊17/1丘77-01地块，成交楼面价9.99万元/平方米，溢价率9.6%。 招商、保利、新世界联合体以34.2亿元竞得普陀区中山北社区地块，溢价率1.18%，成交楼面价6.6万元/平方米。地块东至东新支路，南至东新路，西至武宁路，北至凯旋北路。 宝华集团以11.72亿元竞得上海普陀区地块，成交楼面价3.94万元/平方米，溢价率1.03%。地块东至规划方渠路，西至景泰路，南至规划037-02地块，北至桃菊路，出让土地面积1.19万平方米。 9宗以底价成交的地块竞得者分别为：陆家嘴集团、上海大宁资产经营集团、保利发展+越秀、上海杨浦城建、上海松江新城建设、悦达地产、上海奉贤交通能源集团、上海奉贤发展集团（奉贤区两宗地）。 “上海第二批集中土拍首日热度相对较高，在当前房地产市场调整期，房企投资的避险趋势较为明显，核心城市仍然受到房企的追捧，上海整体去化速度较快且利润空间充足，对房企的吸引力十足。”中指研究院土地事业部负责人张凯表示。 上海的落户优惠政策也起到了助推作用，“张江”地区盘踞着大量的优质的、享受落户优惠政策的企业，25日两宗触顶地块：川沙新镇城南社区地块和新区唐镇中心镇区地块就来自该区域，未来随着该区域的产城融合，需求有望进一步提升，房企也将加快在这里的布局节奏。

7月19日上午，一则消息在炎热的夏季带给人们几多清凉：富顺二中学生易小峰收到清华大学核工程与核技术专业录取通知书。 “连续两年都有学生考上清华大学，富顺教育越变越好了！”这是普通老百姓给富顺教育的点赞。 而富顺教育人心里更明白，学生能考上清华、北大，只是坚持实施“教育强县”战略取得重大成绩的一个方面。随着该战略的深入实施，富顺教育的未来更值得期待。 近年来，富顺县认真贯彻落实四川省教育“鼎兴之路”和自贡市“盐都未来工程”总体部署，以“五个坚持”大力推进“四川教育强县”战略顺利实施。 坚持教育优先发展 体制机制日臻完善 “百年大计，教育为本”。富顺县将建设“四川教育强县”列入“十四五”时期“两县两区一城”战略目标，并作为落实“盐都未来工程”重要抓手。 为此，富顺县委县政府建立“一部三专班”推进体系（即1个专项指挥部和要素保障、项目推进、改革攻坚3个专班），将“教育强县”工作开展情况纳入县级部门、镇乡（街道）年度目标绩效考核，研究制定《推进“盐都未来工程”的实施意见》《进一步加强“四川教育强县”建设的实施意见》。“教育的事都是大事”，这是全县上下形成的共识；“教育优先发展”，在富顺绝不只是一句口号。富顺县四家班子主要领导每年开展专题调研活动，及时解决教育发展遇到的重大难题；财政部门建立健全教育多渠道投入机制，坚持教育资金优先保障；编制、人社部门坚持“每年一核、缺编必补”“岗位指标统筹使用、向农村倾斜”；自规、住建部门强化用地保障，优化项目建设流程；公安、司法、市场监管、综合执法等部门加强校园周边治理，维护学校安全稳定。镇乡（街道）也将教育列入重要议事日程，优先发展、重点保障。 坚持教育改革创新 内生活力持续激发 创新是一个民族的灵魂，富顺县深入推进教育改革创新，不断激发教育内生活力。 建立专项资金。每年投入教育发展专项资金8700万元，保障学校运转、教育质量考核、教育教学改革试验、师资队伍培训、“低职高聘”等；每年安排300万元定向实施农村教师交通补助。 优化校点布局。围绕“两项改革”，逐步撤并农村薄弱小规模学校86所，合并中小学5所，中小学幼儿园由改革前的348所（个）优化为257所（个），调减率达26%，不断提升教育集约化水平和办学效益。 创新办学模式。组建“四型”教育集团30个，推动资源共建、责任共担、成果共享。 深化体教融合。实施“全国学校体育联盟”富顺实验区学生体质提升工程，狠抓“全·优”体育，建立“学校+基地”“学校+企业”“学校+协会”等多种培养模式夯实后备人才，打造优质体育品牌。开展高敏、吴艳妮等体育冠军团队进校园系列活动，引进全国首个“中国男孩”雷科巴足球学院分校。 激发队伍活力。实施名校长“领航·启航”计划、班主任“领雁·新秀”计划、“薪火工程”“青蓝工程”等。每年评选“星级校（园）长”“星级教师”“星级教研员”。 推进评价改革。以创建“四川省教育评价改革实验区”（全省仅9个区县，全市唯一）为契机，组建评价改革专班，坚持“德智体美劳”五育并举，推动教育评价改革试点。 坚持教育公益普惠 教育惠民切实见效 “人民教育为人民办，办好教育为人民。”一直以来，富顺县坚持以人民为中心办教育，力求教育民生落地落实见效。 力解交通难题。开通城区“校园直通车”、乡村“爱心专车”，让“车站”进校园，从“校门口”直通“家门口”，累计开通线路25条，辐射市、县、镇乡（街道）30余个，转送运输学生10万余人次。 竭力预防溺水。成立富顺县预防未成年人溺水工作专班，实行“四有五覆盖”联防联控，编制防溺水“一读本一画册”，守护学生生命安全，溺亡学生人数同比下降80%。 有效落实“双减”。成立“双减”工作领导小组，强化政府统筹、部门履职，发挥学校主体作用，加强源头治理、系统治理、综合治理，压减学科类校外培训机构25个。 协同强化心育。强化心理健康教育，实施省级中小学心理健康教育改革项目试点，新建县级、学区级心理辅导中心18个。 突出家校共育。挂牌成立县级“家长学校”，遴选培养家庭教育“种子”教师150名，定期开展“智慧父母大讲堂”巡讲，有效缓解家长焦虑情绪。近年来，全县人民群众对富顺教育的认可度、满意度不断提升，中考优生县内就读率由2016年的75.4%提升到97.3%。 坚持质量是生命线 教育教学成效凸显 “全国义务教育发展基本均衡县”“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”“四川省老年太极拳（剑）之乡”……这是近两年富顺在教育体育发展方面取得的显著成绩。随着“盐都未来工程”和富顺“教育强县”战略的持续深入实施，富顺教育各方面得以持续高效发展。 今年4月24日，是第七个中国航天日，由国家航天局、教育部、科技部、中国科学院、共青团中央、中国科协和国家自然科学基金委员会共同主办的嫦娥七号和小行星探测科普试验载荷创意设计征集活动公布获奖名单，富顺二中参赛作品《苔藓的复苏》获嫦娥七号科普试验载荷创意设计“一等奖”，《探秘小行星上的漩涡规律》获小行星科普试验载荷创意设计“三等奖”“中学最佳科普奖”。 近年来，全县体育艺术科创类共计获奖1200余项，24个课题荣获省、市人民政府教学成果奖；学生、教师、学校获国家、省、市等各类奖项达8000余项，其中体育类获全国冠军8人次、省冠军28人次、市冠军90人次。 富顺县2022年高考在去年实现“四大突破”的基础上，再创佳绩，实现“四大提升”。本科上线人数显著提升，由3095人提升到3515人，增加420人；重本上线人数稳步提升，由1020人提升到1038人，增加18人；特优生人数大幅度提升，富顺二中、自贡衡川实验学校再次包揽市文、理科第一名，上清华、北大调档线3人，空军航空大学录取3人，全县文、理科600分以上特优生175人；职教高考跨越式提升，217人参考、156人上本科线，本科上线率达71.89%，2名学生分获全省土木水利、餐饮类对口高考第一名。 2022年中考质量稳中有升，高中各批次录取线均居全市第一，学生县内录取报到率达98%。 坚持远近目标引领 踔厉奋进力促提升 目标明，方致远。 围绕实现“全省教育强县”长远目标，未来一段时间，富顺教育将致力做好两项改革教育“后半篇”文章，加快实施城区教育“212”计划和乡村教育“313”计划，提升教育集约化水平；推进“双减双规范”“五项管理”落地落细；强化学校教育主阵地作用，构建教育良好生态；不断释放内部改革效能，创新特级教师、教育硕士等高层次人才“引、留、培、用”模式，推进集团化办学“3+N”计划，引领区域优质资源共建共享；培塑一批成渝地区名校长、名教师、名学校品牌。 而近期，富顺教育挂出“时间表”和“作战图”，为实现“四川教育强县”宏伟目标夯实基础。 优化队伍管理，提升职业吸引力。进一步营造全员读书氛围，继续做好学科领军人才培训、课堂教学深化改革等。进一步完善激励机制，激发广大教师潜能，增强人才队伍荣誉感、获得感。选派干部教师参加各类培训，不断提升干部教师管理能力和业务水平。加强幼小衔接师资培训，完善家校共育机制，解决群众入学焦虑。 强化项目推进，有效衔接乡村振兴。加快富顺一中及富顺职业学校改扩建等重大项目建设，继续推进农村中小学标准化和寄宿制学校等项目建设，化解“大班额”。积极与自贡市、富顺县相关部门沟通衔接，多渠道筹措资金。继续落实精准资助，及时发放学生资助资金，巩固拓展义务教育控辍保学成果。 落实根本任务，深化教育综合改革。深入落实“盐都未来工程”，强化特色、内涵发展，持续巩固提升教育教学质量。强化优生稳控、中职送生考核，确保中考前1200名县内就读率达97.5%，中职招生人数达2500人。优化布局调整，撤并13所农村薄弱小规模学校，做好停招、师生分流等工作。全力推进省级教育评价改革试验区建设。 全面统筹协调，竭力助推五育并举。开展特色创建项目调研、检查、验收，推进美育教育模式改革。在成功承办四川省“三大球”篮球项目城际联赛基础上，积极筹备中国首届龙狮公开赛承办工作，精心组队参加省十四运会群众组篮球比赛等。创建国民体质监测中心，完成国民体质监测工作，全民健身活动状况调查等。 强化过程管理，保障教育民生工程。加快推进全县学校食堂智能化管理系统建设工作。排查学校生活污水排放问题。完成校园安全网格化管理。推动“校园直通车”常态化。抓好防溺水专班工作。推进依法治校，组织“学宪法讲宪法”活动，开展法律进学校、检察开放日等法治宣传。强化资助政策宣传，确保全覆盖。做好开展秋季开学卫生检查，强化传染病、艾滋病防控等系列工作，做好师生健康体检等。 “踔厉奋发启新程，笃行不怠向未来”。富顺“教育强县”的目标确定和快速推进，充分彰显县委、县政府把教育办好的决心和信心。在市委、市政府“盐都未来工程”引领下，富顺县正在由教育大县向教育强县转变，全力推进建设“四川教育强县”上新台阶。

7月24日，2022年桃源县暑期教育系统骨干培训班开班仪式在县职业中专报告厅举行。此次培训由县教育局主办，县教师进修学校、县职业中专共同承办，为期5天。桃源县公办学校班子成员、分校校长、中心小学校长，民办学校校长，优秀年轻后备干部，教育局各股室正副股长，督学责任区负责人等380余人参训，开班仪式由县教育局党组副书记、副局长邓富洲主持。 县教育局党组书记、局长易际兵在开班仪式上作了动员报告，指出要求参培学员做到三要：一是要认识这次培训班的立意之深远。领导对骨干们看得重，期望大，希望他们在工作中起到引领作用、骨干作用、守土作用；在工作中要坚持问题导向，无畏困难、攻坚克难、迎难而上。二是要务求培训之实效。要通过学习提振精神，提振信心；要通过学习提升能力，提升水平；要通过学习压实责任，压实作风；要通过学习增进交流，增进凝聚力。三是要把握要求之严格。要严格遵守纪律；要认真学习思考；要统筹兼顾。 县西安镇中学校长李建国、县一中副校长黄辉、县十中青年骨干余瑶作为学员代表上台发言。他们纷纷表示会珍惜机会，努力学习；会遵守纪律，潜心学习；会将所学内化于心，外化于行，做到学以致用。 县人民政府副县长汤赛男从学习的意义、学习的目标和学习的要求三个方面作讲话，强调教育工作者要强信仰、增情怀、长本领、谋长远。并要求培训期间严格培训纪律、不许请假、开会不许带手机、出勤每天通报。

为持续规范校外培训机构办学行为，进一步巩固“双减”工作成果，7月22日，荷塘区纪委监委派驻教育局纪检监察组组长曾云艺、区教育局副局长过斌，会同区市场监督管理局、文旅体局、民政局、消防大队四部门组成联合督查组，对区内校外培训机构办学行为进行专项检查工作。 督查组一行深入商场、沿街门店等校外培训集中场所，重点检查了无证办学、消防安全、收费监管等违法违规行为，对能当场督促整改的现场办公、督促整改。对需要停办整改的，下发整改书，限期整改到位后，提交整改方案和开班报告，联合工作组将开展“回头看”，检查验收。 下一步，区联合督查组将按照暑期校外培训机构专项检查工作要求，常态化开展联合执法，严肃查处违规机构及个人违规行为，不断规范校外培训机构办学行为，及时清除监管“盲区”和“真空”，切实巩固校外培训治理工作成果，推动校外培训机构规范有序发展，构建良好育人环境。

一年前的7月24日，“双减政策”落地，以K12课外辅导为主教培行业受到前所未有的冲击，影响也波及到其他教育股。 在“双减”一周年后，教育股是否仍在孕育投资机会？2022年6月中旬，新东方在线（1797.HK）的暴涨让人们看到了教培公司转型的可能性；时间倒流，是“双减”后关于职业教育和素质教育的热度上升；再往前追溯，是“教育新基建”开始改变教育赛道的边界。 《巴伦周刊》中文版认为，教育赛道仍是一条好赛道，投资者可以关注三类投资机会：（1）率先完成转型、盈利表现优异的K-12头部公司，（2）职业培训领域的行业头部公司，以及（3）在“教育新基建”领域建立优势的企业。 K-12转型，素质教育成为关键 K-12学科培训是教育行业中受“双减政策”影响最大的板块。以新东方在线为例，其半年报称“截至2021年11月30日，公司已经终止了K-9业务，并计划于2022财年末（2022年5月31日）之前逐步停止K-12业务的招生。”以半年报业绩计算，K-12教育业务营收占新东方在线总营收的比例高达47.16%，对它而言，这意味着2.7亿元人民币的营收将在今年彻底归零。 好未来（TAL.N）面临着相似的境遇；公司年报已经显示出了“双减”的影响，截至2月底的2022财年，营收43.909亿美元，同比减少2.3%。该公司于2021年12月停止在中国提供K-9学科培训服务，预计将在2023财年对公司营收带来“重大负面影响”。 不过，虽然K-12学科培训过去的重要性不言而喻，但它并不是“双减”前中国教培市场规模最大的板块。前瞻产业研究院数据显示，2020年，中国教育培训行业市场规模整体达到人民币20560亿元，占比最大的为素质教育（22%），其次才是K-12学科培训（20%）；另外，职业培训、学前教育的占比并不低。 换言之，从更宏观的角度来看，教培行业整体市场的分散度其实不低。《巴伦周刊》中文版认为，“双减”后，各大公司K-12学科培训向素质教育转型的可能性较大。原因包括： 首先，素质教育是教育改革发展的战略主题。2021年3月，教育部等六部门印发的《义务教育质量评价指南》，明确了品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践五个方面的重点内容，实际上细化了素质教育的具体类别。 其次，如上图所示，素质教育的市场需求一直存在，且“双减”后，素质教育的需求有进一步增长的空间。前瞻产业研究院预计，2022年和2023年，素质教育市场规模将扩大至人民币6046亿元和7152亿元。 此外，头部教育机构已经开始了素质教育业务的布局，很大程度上将强化素质教育在整个教培行业的重要性。需要投资者注意的是，素质教育业务的多样性，可以在另一种层面上被解读为“复杂性”。简单来说，素质教育包含的内容广泛，既有艺术、体育等不同教育方向，也有STEAM、游学、研学等细分赛道。一定程度上，素质教育的多层内涵代表着市场集中度的进一步分散，那么市场竞争的激烈程度可想而知。 因此，《巴伦周刊》中文版认为，曾经的K-12行业头部公司有望在素质教育转型过程中占据先发优势。一方面，这些公司业已具备的硬件和软件令其拥有更快完成转型的基本条件；更为重要的是，这些公司的知名度和由以往积累的众多生源，为之重振旗鼓提供了更大的可能性。例如，好未来旗下的英语品牌“励步英语”更名为“励步少儿教育”，推出涵盖英文戏剧、口才、美育、书法、益智、棋道等的素质教育新产品。 值得一提的是，除了向素质教育转型外，备受投资者关注的新东方为教培机构的转型带来了不少耳目一新的尝试。除了“东方甄选”带货出圈外，新东方旗下的子公司在5G、电竞赛事、酒店和餐饮管理等都有布局。在政策利空出尽、价值回归空间充分后，这些看似与教育无关的星火，有可能重新点燃投资者们的热情。 “考公热”背后，职业培训机遇挑战并存 一句“宇宙的尽头是考公考编”，部分折射出当下年轻人和求职者对于就业市场和职业规划的态度。也在一定程度上反映出中国职业培训赛道的扩容。前述前瞻研究院的数据显示，2020年中国职业培训的市场规模在整个教培行业中仅次于素质教育和K-12学科培训，《巴伦周刊》中文版认为，职业培训将成为教育股的一个重要细分赛道。 理由之一，与素质教育一样，行业政策对职业培训多有倾斜。早在2019年5月，国务院在《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》中明确了将职业技能提升行动作为重要的民生工程。2021年12月，《“十四五”职业技能培训规划》再次明确，开展大规模职业技能培训，是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措，是推动高质量发展的重要支撑。 近几年职业培训发展的另一个原因是就业市场的竞争加剧，推高了职业培训的市场需求。根据中国教育部预计，2022届高校毕业生规模为1076万人，同比增加167万,规模和增量均创历史新高。以中央机关及其直属机构2022年度公务员招考为例，国家公务员局的数据显示，共有212.3万人通过了用人单位的资格审查，通过资格审查人数与录用计划数之比约为68:1。 除了“考公热”，其他行业及领域的求职者及在职人员因自我提升、追求高薪、增强市场竞争力、缓解就业压力等众多原因，纷纷开始“充电”、“考证”、“弥补短板”，同样加剧了职业培训市场的火爆。 于是，职业培训也成为了K-12机构转型的赛道之一。高途集团（GOTU.N）2021年年报称，在2021年年底和2022年2月分别停止K-9和为高中生提供的学科辅导后，其业务重点将转向针对成年人的专业课程、职业培训和电子产品。 专业课程方面，高途集团主要为准备职业资格考试的在职成年人设计的课程，包括教师资格、特许金融分析师资格、注册会计师资格、注册税务师资格、证券资格考试等，同时也涵盖研究生入学考试、公务员考试等培训。职业培训方面，公司则侧重在外语教育、IT教育和兴趣类课程方面。 多鲸行研发布的《2022中国职业教育行业报告》称，2022年中国职业教育市场规模有望突破万亿，到2024年，规模有望达到1.2万亿人民币，无疑昭示出教育赛道一个有望迎来红利期的细分领域。第七次全国人口普查的数据显示，中国具有大学文化程度的人口已经达到21836万人，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提升至9.91年。 《巴伦周刊》中文版认为，人口素质的不断提高将令职业培训进入快车道，其中市占率占优、基本面稳定的行业龙头更具投资确定性。但在看到机会的同时，投资者同样不能忽视一些潜在的风险—— 第一，由于培训目标不同、要求各异，职业培训延续了教培行业集中度较低的特点，甚至竞争格局更为分化。这代表着在某个单项培训领域，跑出较大体量的龙头公司，难度相对较大。从A股教育板块来看，除了中公教育（002607.SZ），实际上并没有太多可供投资者选择的余地。 第二，传统教育巨头向职业培训转型道阻且长。以高途集团为例，从2019年至2021年，其K-9和高中学科培训分别贡献了80.7%、87.5%、91.4%的营收占比；由此，该公司向职业培训转型所牵涉的培训资质、师资力量、产品设计、课程运营，都不会是简单的“换旧裳披新装”，更像是彻头彻尾的变革。那么，业务可行性、现金流水平、业绩回报周期等具象因素将对这类投资标的形成考量。 第三，即便赛道在扩容，投资者仍不能忽视公司基本面变化带来的业绩影响。7月14日，中公教育发布的2022年半年度业绩预告显示，考试延期和疫情防控对公司业绩造成较大不利影响，预计2022年上半年归属于上市公司股东的净利润为人民币-7.2亿元至-9.2亿元，基本每股亏损0.12元—0.15元/股。 与之疫情造成的损失相比，一些市场声音诟病中公教育的高退费比例产品。中公教育采用了“包过班”的形式，即学员缴纳高额学费后，如果没有通过考试，公司将退还部分乃至全部费用。公司年报称，2021年全年公司退费率相比2020年大幅增长，致使当期业绩出现较大波动。中公教育没有披露具体的退费金额，但其2021年经营活动产生的现金流量净额较上年度减少89.80亿元，同比大跌183.93%，“学员退费快速增长”是重要原因之一。所以，即便中公教育是在去年被“错杀”的教育股之一，其股价表现仍然低迷，2022年迄今已经下跌了34.86%。 教育新基建，投资主题逐渐明确 与“双减”几乎同时落地的一项政策是《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，明确指出到2025年，基本形成结构优化、集约高效、安全可靠的教育新型基础设施体系。《巴伦周刊》中文版曾在去年的报道中写道，“教育新基建”将成为教育赛道的投资关键词。 事实上，不少上市公司都被纳入了发改委、教育部2021年7月印发的国家产教融合型企业名单：其中既有中国铝业（601600.SH、2600.HK、ACH.N）、中国能建（601868.SH）这类中字头，也有工商银行（601398.SH、1398.HK）、建设银行（601939.SH、0939.HK）等金融机构，还有石药集团（1093.HK）、宇通客车（600066.SH）、罗牛山（000735.SZ）等不同行业的标的。从另一个角度来看，“教育新基建”外延的多样性让这一概念更为复杂，投资者选择个股的难度也随之增加。 然而，经过一年的发展，“教育新基建”的投资主题越来越多地向信息化聚合。中商产业研究院预计，2022年中国教育信息化市场规模将达到人民币5277亿元。《巴伦周刊》中文版从国家产教融合型企业名单中筛选出九家在信息化软硬件领域有业务涉足的上市公司，显而易见的是，在教育行业饱受风波的这一年里，它们的表现跑赢了其他教育股。 《巴伦周刊》中文版认为，在押注“教育新基建”与教育信息化时，对于具体的个股仍有需要明确之处： （1）即便“教育新基建”的概念已经在政策端得到了确认，但并非每一家公司都明确地将这个概念体现在业务层面。如联想集团（0992.HK）的业务划分为“智能设备”、“基础设施方案”和“方案服务”，其对教育业务的投入分别隐身在“智能设备”和“方案服务”两项业务中，且没有详细说明教育业务收入。2021/22财年年报显示，截至2022年3月31日，联想集团年营收716.18亿美元，“智能设备”和“方案服务”分别占总营收的83%和7%。 在前述九只教育新基建个股中，仅科大讯飞（002230.SZ）在财报中披露了教育相关业务的情况。年报显示，2021年，公司教育领域营收同比上涨48.85%至人民币62.32亿元，占总营收的34.04%。 （2）在一些个股成为“教育新基建”概念股之前，早已被市场打上了其他标签；更普遍的情况是，由于教育相关业务体量较小，所谓的概念风口能否真正带动股价向上有极大不确定性。最典型的例子莫过于腾讯控股（0700.HK）——在更广泛的市场认知中，它是互联网板块的龙头，而不是在智慧教育领域输出底层能力的科技公司。 综上，《巴伦周刊》中文版认为，在“教育新基建”投资概念日益清晰的未来，投资者仍然需要从业务布局和业绩基本面去判断价值。鉴于“教育新基建”的许多标的更多深耕于大数据、云计算、数字化等技术层面，投资者同样需要看到行业发展和板块轮动对相关个股带来的影响。 申万宏源在7月的研报中继续看好教育行业，指出“就业压力提振学历提升需求，成人教培市场景气持续提升”，并维持新东方（EDU.N、9901.HK）“买入”评级，建议关注这家龙头机构在相应赛道的布局。 华泰证券则认为K-12教育向职业教育、素质教育、教育信息化转型效果仍有待观；但在教育智能硬件方面，该机构观察到一些细分赛道相对领先的玩家正逐步拓展产品品类以构建全场景、个性化的学习生态系统。华泰证券给予中教控股（0839.HK）、新高教集团（2001.HK）、有道（DAO.US）“买入”评级。

7月6日，作为河北省义务教育学校扩容增位工程的赞皇县院头中心小学综合楼项目顺利竣工。这意味着2022年秋季开学后，学生们就可以搬到崭新、明亮的教室，使用先进的教学设备上课了。 　　“义务教育学校扩容增位工程是河北省2022年实施的20项民生工程之一，我们按照省委十届二次全会提出的‘要精心实施民生工程’的要求全力推进。”河北省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长董兆伟介绍，截至目前，120所义务教育学校新建、改扩建工程中，96所主体完工、24所主体施工，完工面积14.1万平方米，完成任务目标94%，超额实现“双过半”。该工程全部完工后，将扩充2万个学位。 　　深入贯彻落实省委十届二次全会精神，践行以人民为中心的发展思想，办好人民满意的教育，须得从破除思想和体制机制障碍上下功夫。为此，河北省教育厅开展了“解放思想、奋发进取”大讨论，重点围绕全省教育所处历史方位、实现“人民满意、教育强省”目标等六大方面进行集中讨论，提出了多项改革发展新思路新举措。 　　构建公平优质的义务教育体系。2022年河北省深化义务教育招生入学改革，对2022年新入学的义务教育学生，按照随机派位方式均衡编班，均衡配备师资，推动学校从“招好学生”向“教好学生”转变。全力推进义务教育优质均衡发展，九年义务教育巩固率达到97.65%。实施中考改革，建立初中学业水平考试制度，将初中毕业考试、高中招生考试“两考合一”，实现“一考多用”，减轻学生多次备考负担。 　　提升义务教育学校办学质量。持续推进义务教育优质均衡，各地不断深化义务教育办学模式改革，推行集团化办学、学区制管理、学校联盟、委托管理、城乡学校结对帮扶等办学模式，不断扩大优质教育资源覆盖范围。不断深化课堂教学改革，优化课程结构和教学内容，增强学生主体性，提升课堂教学质量。全面规范义务教育学校考试时间、命题、组织、方式、成绩及学生评价等，降低考试压力，深化评价改革。 　　营造良好教育生态。推进“双减”工作做细做实，校内课后服务实现学校全覆盖、学生参加率88%，校外培训机构压减率达99.9%。河北省教育厅等四部门联合印发《河北省义务教育学校课后服务经费保障办法》《关于全面做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》，建立财政基本保障、家庭适当分担的课后服务经费保障机制。规范民办义务教育发展，秋季开学前民办义务教育在校生占比将调控到5%以下。为学校安全办学托底，在全国率先开展学校“双控+网格化”管理，实现校园专职保安、视频监控系统等100%全达标。 　　让更多考生接受高等教育。2022年，河北省积极与教育部沟通对接，增加本科招生计划1.4万人，增加硕博研究生招生计划1500余人。“廊洽会”教育高端论坛期间，30余所国外高校和60余所省内高校参会，25个项目签署合作协议、备忘录，促进中外合作办学高质量发展。 　　“构建公平优质教育体系，全力办好人民满意教育。”董兆伟表示，河北省教育厅将进一步增强做好教育工作的使命担当，坚决破除一切影响教育高质量发展的瓶颈障碍，释放和激发教育发展动力和活力，促进教育发展成果更多更公平惠及人民群众，推动河北教育事业迈上新台阶、开创新局面。

天眼查App显示，近期，北京学而思教育科技有限公司申请注册多个“学思心选”“晓思严选”“学思优选”“小思心选”商标，国际分类包括广告销售、教育娱乐、办公用品等，当前商标状态均为“等待实质审查”。

为了进一步凝聚全社会力量，营造“人人支持教育、人人参与慈善”的良好社会氛围，共同推动教育事业高质量发展，提供更值得期待的教育服务，全力办好人民满意的教育，近日，惠安县举行教育发展捐赠授牌大会暨捐建项目集中开工仪式。 据悉，此次捐赠授牌大会，是惠安县近年来规模最大的一次捐赠活动。自去年该县教育发展大会召开以来，惠安县委县政府提出打造全市“发动面最广、捐赠方式最活、捐赠数额最大、管理服务最好”的县级教育基金的目标要求，开展“‘惠’聚爱心 助力教育”活动，广泛动员全社会进行捐赠，截至目前，累计认捐数额突破10亿元，其中有100多个单位和个人捐赠数额超过100万元。 大会结束后，惠安县第八实验小学、城南第三实验小学体艺馆、螺阳中心小学综合楼、涂寨第二中心小学、岩峰中学学生宿舍楼、东岭镇东山小学异地重建等6个教育捐建项目举行了集中开工仪式。

学前教育工作是一项奠基工程,也是一项未来工程。在省市关工委关心和支持下，普定县关工委和县教育和科技局于7月22日在县第六小学联合举办学前教育“双助”行动培训班。“双助”行动就是帮助幼儿园长、教师提升能力水平，资助幼儿园改善办学条件。 近年来，县关工委充分发挥老同志的优势和作用，积极争资金，跑项目，通过争取，已落实三个“双助”项目15万元，分别帮助白岩中心幼儿园、定南街道中心幼儿园，县第六中心幼儿园帮助幼儿园长、教师提升能力水平，资助幼儿园改善办学条件。各项目幼儿园按照项目申报计划，将项目资金切实用在办学条件上，购置教学一体机、台式电脑、笔记本电脑、彩色激光打印机、音响、桌椅设备和户外大型“安吉游戏”教学设施等。建立研培中心3 个，带动对辖区幼儿园发展，研培中心园长认真组织对辖区幼儿园的制度建设、安全管理、教育教学、卫生保健等方面进行指导，示范带动农村学前教育的发展。 今年“双助”项目5万元在县第六中心幼儿园实施，同时省市关工委支持1.3万元举办学前教育“双助”行动培训班。市关工委主任杨志凤一行于7月22日亲临培训现场进行指导。 这次培训聘请了黔东南州凯里市第八幼儿园园长、幼儿园高级教师、贵州省人民政府督学、贵州省“黔灵名师”、贵州省安吉游戏指导专家、黔东南州兼职教研员罗钊，贵阳市第一幼儿园园长，幼儿园高级教师，贵阳市骨干教师，贵阳区云岩区第五届学术技术带头人、第七届区管专家，全国家庭教育高级指导师，贵阳市家庭教育专业委员会会员、贵阳市优秀教师称号，贵州省国培专家李莉授。参加培训的幼儿园长、教师100余人。 培训中要求：各位园长、老师要充分珍惜参加这次培训的机会，这是一次难得的学习思考、交流沟通、开阔眼界、提升自己的机会。各位园长、老师要以饱满的热情和自觉学习的精神投入到这次培训中去,用“心”听、用“心”想,特别是要带着自己岗位工作中遇到的问题或困惑去听、去学,同时也要感受和领悟各位专家严谨的治学风格、深厚的学术素养、广博的学识积淀、先进的教学理念和灵活的教学方法,用以丰富自己、充实自己、提高自己。幼儿园园长要在全县幼儿园中起着引领和标杆作用，不断完善管理能力，按照幼儿教育规律办园，在“创特色”、“创品牌”上多思考多做文章。要把理论学习和工作实践相结合，做到能用所学的新理论、新方法开展工作,提高工作水平和能力,最终达到学有所用、学以致用,为促进学前教育事业的发展做出自己的一份贡献。

为了让广大学生、家长和社会及时了解今年我市义务教育学校的招生入学政策，7月21日下午，我市召开2022年义务教育招生入学工作新闻发布会。发布会由市委宣传部三级调研员卢伟主持。 商丘市教育体育局总督学韩先领就商丘市2022年义务教育学校招生入学相关政策作简要解读。 一、招生入学原则 （一）坚持“以县为主”和“谁主管谁负责”。市教育体育局统筹协调指导全市义务教育学校招生入学工作，负责组织实施市直义务教育学校招生入学工作；各县（区）教育行政部门根据省、市招生工作要求，结合当地实际，制定本地义务教育学校招生入学工作方案或实施细则，负责组织实施所属义务教育学校招生入学工作。各义务教育学校是招生工作的责任主体，校长是第一责任人，要根据主管教育行政部门的统一安排，负责组织做好本校的招生入学工作。 （二）坚持免试划片就近入学。按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，从实际出发，综合考虑县域内适龄儿童少年人数、学校布局、学位数量、班额规定、交通状况等因素，科学合理划定公办义务教育学校的学区范围，做到学区无缝衔接，实现划片就近入学全覆盖。三区边界相邻的适龄儿童少年的学区归属遵循历史沿革和以往惯例。学区范围划定后应在一定时期内保持相对稳定。对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况的，可在科学评估、广泛征求意见的基础上适当调整学区范围，提前向社会公布，并深入细致做好宣传解释工作。所有义务教育学校都要严格遵守免试入学规定，不得采取考试、评测或者委托校外培训机构采取考试、测试等形式选拔学生；不得以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；不得在入学报名、新生报到等环节组织任何形式的面试面谈；不得向学生询问任何语文、数学、英语等学科知识类问题。 （三）坚持公开公平公正。各级教育行政部门要通过报纸、电视、网站、微信、微博等多种形式，主动向社会公开招生相关信息，包括招生入学政策、报名条件、招生计划、招生范围、报名流程、招生时间节点、招生咨询和投诉举报电话等，自觉接受社会监督，努力提高义务教育学校招生入学工作的公信力。 （四）坚持公民同招。全面落实中央关于规范民办义务教育发展和公民办义务教育学校同步招生的规定要求，公办学校与民办学校一视同仁，互不享有招生特权，同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。 二、招生入学政策变化 与2021年相比，今年我市义务教育学校招生入学政策主要有两个方面的变化。 一是进城购房签订商品房买卖合同并网签备案的农民工等外来务工人员子女入学安置办法有所变化。2022年6月2日，市政府制定出台了《关于加快新型城镇化进程促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施》。根据文件精神，对进城购房签订商品房买卖合同并网签备案的农民工等外来务工人员子女接收义务教育的，由所在区教育行政部门统筹安排入学。 二是民办义务教育学校的招生范围有所变化。坚持民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，在审批机关管辖范围内招生，即各县（区）教育行政部门审批的民办义务教育学校只招收本县（区）学生，市级教育行政部门审批的民办义务教育学校招收市辖区学生。 三、招生入学纪律要求 各县(区)、各学校要严格遵守商丘市义务教育学校招生入学工作“十条严禁”要求。一是严禁无计划、超计划组织招生；二是严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；三是严禁提前组织招生，变相“掐尖”选拔生源；四是严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；五是严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；六是严禁任何学校收取“择校费”“转校费”或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款” ；七是严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；八是严禁对学生进行成绩排名、宣传考试“状元”和升学率；九是严禁设立任何名义的重点班、快慢班、组织任何形式的分班考试或测试；十是严格落实学生“人籍一致，籍随人走”要求，严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假和小学毕业生未被录取等现象，严禁为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接，严禁招收已被其他学校录取的学生。 四、市中心城区义务教育学校招生报名日程安排 8月10日至14日，适龄儿童少年父母或其他法定监护人携带相关证件到所属学区公办学校或自愿选择的民办学校进行现场报名；学校审验相关证件的真实性和生源范围的准确性，进行入户调查，并将符合本校报名条件的适龄儿童少年在招生平台登记注册、信息釆集、上传相关证明材料；主管教育行政部门到校随机抽查报名相关证件。 8月15日至17日，学校处理遗留问题、进行预录取。 8月18日，教育行政部门处理招生遗留问题；民办学校及其教育行政主管部门将未被电脑随机录取的学生信息删除；未被民办学校电脑随机录取的适龄儿童少年回本人所属学区公办义务教育学校登记注册，信息采集。若所属学区公办义务教育学校无空余学位，由主管教育行政部门统筹安排到其他有空余学位的公办义务教育学校就读。 8月19日，教育行政部门审核、发布录取结果。 需要提醒广大家长的是，8月14日18:00后，招生平台会自动关闭，适龄儿童少年及其监护人将无法再进行信息采集报名。 六县义务教育学校报名日程安排可参照执行。 各媒体记者就有关群众关心的问题进行提问，相关部门有关负责人逐一进行了回答。 市教育体育局总督学韩先领，市教育体育局基础教育科科长王洪亮，梁园区教育体育局副局长李曼，市城乡一体化示范区科教文体局副局长蒋冬梅，市第一实验小学校长赫建华，市一中副校长武星等出席新闻发布会。 答媒体问 问：具有市中心城区常住户口的适龄儿童少年到所属学区义务教育学校报名的条件有哪些？ 答：除市一中日月湖校区、市一实小星林路校区、市一实小日月湖校区外，市中心城区公办义务教育学校对具有辖区内常住户口的适龄儿童少年，其家庭户籍、房屋所有权证、实际居住地三者相符的，则认定为本校学区范围内生源。他们到所属学区义务教育学校报名时，需提供父母或其他法定监护人的户口簿、房屋所有权证（100%产权）、身份证等。 问：如何保障在市中心城区进城购房签订商品房买卖合同并网签备案的农民工等外来务工人员子女入学？ 答：根据《商丘市人民政府印发<关于加快新型城镇化进程促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施>的通知》（商政〔2022〕12号）精神，对在市中心城区购房签订商品房买卖合同并网签备案的农民工等外来务工人员子女接受义务教育的，分别由所在的三区教育行政部门统筹安排入学，但在市一中日月湖校区、市一实小星林路校区、市一实小日月湖校区学区范围内购房签订商品房买卖合同并网签备案的除外。 问：市中心城区进城务工人员随迁子女到实际居住地所属学区义务教育学校报名时，需提供什么材料？如何保障他们与城镇居民子女享有同等待遇？ 答：按照省教育厅要求，近年来，我市一直坚持实行“以流入地政府为主、以公办中小学校为主”的原则安排进城务工人员随迁子女入学，健全完善以居住证为主要依据的进城务工人员随迁子女入学政策，简化入学流程和证明要求，保障随迁子女平等接受义务教育，确保“应入尽入”。市中心城区进城务工人员随迁子女到实际居住地所属学区义务教育学校报名时，需提供父母或其他法定监护人的户口簿（适龄儿童少年与父母或其他法定监护人同户籍）、有效居住证、劳动合同或工商营业执照等。严禁要求随迁子女父母或其他法定监护人提供计划生育证明、超过正常入学年龄证明、户籍地无人监护证明；严禁将随迁子女集中安排在少数学校。进城务工人员随迁子女入学后，与辖区内学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动，并由初中学校按照“人籍一致”的原则及时办理新生的学籍接续。 问：市中心城区学校在组织招生报名时，需要家长提供有关证件。请问王洪亮科长，这些证件的有效时间是如何认定的？ 答：今年，市中心城区学校招生报名所需的房屋所有权证、居住证、户口簿等证件，认定有效的截止时间为2022年7月31日前。我局在去年6月9日印发的全市义务教育学校招生入学文件中已经作出规定，提前进行了告知。 问：自去年开始，我市在市中心城区实施了房产周期学位认定。请问王洪亮科长，今年是如何规定的？ 答：今年我市继续在市中心城区实施房产周期学位认定。对市中心城区小产权房和公寓房、市一中日月湖校区、市一实小星林路校区、市一实小日月湖校区学区范围内的房产，原则上同一套住房小学6年内、初中3年内只享有一次同校划片入学的机会（同一父母或同一监护人的子女除外）。房产周期学位认定同样适用于进城务工人员合法稳定住所。自今年起，我们对市一实小日月湖校区学区范围内的房产，也要实行实施周期学位认定，但2022年之前占用的学位不计入在内。这项政策，我们会一以贯之，长期坚持下去。 问：民办学校招生是怎么录取的？如何保障民办学校电脑派位随机录取公开公平公正？如何确保未被民办学校电脑派位随机录取的适龄儿童少年入学？ 答：民办学校招生采用电脑随机派位、免试注册入学的方式进行。报名人数超过招生计划的学校，由该校审批地教育行政部门通过电脑随机派位一次录满招生计划；报名人数不超过招生计划的学校，直接录取报名学生。 民办学校电脑随机派位招生在我市已实施两年。从实施的情况就看，随机派位录取过程公开透明、公平公正，得到了家长和社会的高度认可。今年电脑随机派位由审批地教育行政部门部门统一组织实施。各级教育行政部门在组织电脑随机派位录取时，要邀请公证机构人员、人大代表、政协委员、家长代表、教师代表、新闻媒体代表、纪检监察人员等现场监督，全程录像，录取结果即时公开（现场打印录取名单,由公证处现场公证），并第一时间在招生平台上发布。市教体局将进一步规范电脑随机派位录取的操作程序，加强监督指导，确保整个录取工作的公开透明、公正权威。 民办学校电脑随机派位录取结果发布后，未被录取的适龄儿童少年回本人原学区公办学校报名入学。若原学区公办学校无空余学位，由主管教育行政部门统筹安排到其他有空余学位的公办学校就读，即由政府举办的公办学校“兜底”，防止适龄儿童少年辍学。 问：刚才，韩先领总督学通报了我市义务教育学校招生入学工作的纪律要求，请问王洪亮科长，下一步如何加强招生入学工作监管，严肃执纪问责？ 答：为加强招生入学工作监管，严肃执纪问责，市、县两级教育行政部门都要建立健全招生入学监督、违规招生查处和责任追究工作机制，主动公布投诉电话和电子信箱等举报渠道，及时处理群众诉求，坚决纠正和查处招生过程中的各种违规违纪行为。对违规违纪问题，严肃追责问责，发现一起、查处一起、曝光一起。对违规违纪的学校，根据《商丘市中小学违规办学行为处理办法（试行）》规定，由主管教育行政部门责令改正，视情节轻重给予通报批评、取消该校当年评先评优资格、撤销教育类荣誉称号。属公办中小学的，按照干部管理权限，给予书记、校长、分管副校长及直接责任人警告处分；造成不良社会影响的，给予书记、校长、分管副校长及直接责任人记过处分。属民办中小学的，视情节轻重给予核减下一年度招生计划、停止招生直至吊销办学许可证等处罚。对所属学校招生工作监管不力的县（区）教育行政部门，市教体局将责令其限期整改并予以通报批评，同时按干部管理权限对有关人员予以问责。 问：为在区域内实现“让更多人接受更好的教育”，促使薄弱学校办学水平和教学质量快速提升，梁园区在全市率先进行了集团化办学试点，请问李曼副局长，梁园区教体局是如何推行集团化办学的，目前取得哪些成效？ 答：“如何把每一所学校办成优质学校，让更多孩子在家门口上‘好’学”，梁园区教体局在区委、区政府的高度重视和大力支持下，把“集团化办学”作为提升教育优质均衡水平、办好人民满意教育的重要工作来抓，让更多的人享受更加公平优质的教育。 2020年8月，梁园区第一回民小学与建设办事处邢庄小学组建教育集团，率先在全市开启“强校带弱校、强校带新校”的教育集团化办学模式。 2021年8月，经过反复调研论证，立足区情实际，印发了《梁园区教育集团化办学实施方案（试行）》，按照“先进办学理念辐射、科学管理制度共建、骨干教师柔性流动、教育教学资源共享、校园文化和而不同”的工作思路，对全区各学校教师进行合理调配，正式成立了商丘市第六中学等6个教育集团。 可以说，教育集团化办学犹如一缕和煦的春风，激活了一潭碧水，绽放了满园花朵。梁园区教育集团14个成员校教学管理得到了全面完善和提升，教育教学质量取得了明显成效，集团化办学初步实现了从“共合作”到“共成长”再到“共绽放”，基本达到了“携手并进、各具特色”的目标。 问：请问赫建华校长，商丘市第一实验小学星林路校区今年的招生条件和范围是什么？ 答：商丘市第一实验小学星林路校区招生对象为2016年8月31日以前出生（含8月31日），并且其父母在招生范围内有户籍(仅限学区内原拆迁村民）或有房屋所有权证（100%产权）或有购房合同（须经商丘市不动产登记交易中心备案、网签合同）的适龄儿童。鉴于市一实小星林路校区周边学校布局、楼盘交付、人口居住情况等具有不确定性，其招生报名条件会逐步过渡到“住户一致”优先录取，即适龄儿童少年户籍与父母户籍地址、家庭住房地址三者一致，均在招生范围内并实际居住的优先安排入学。今年的招生范围为：沿腾飞路东侧向北至帝喾路，沿帝喾路南侧向东至富商大道，沿富商大道西侧向南至迎宾路，沿迎宾路北侧向西至腾飞路。鉴于迎宾路以南，富商大道以东目前没有小学，现居住在和平小区和京九新城的平台办事处路口、宋梨园两个行政村的拆迁安置居民子女，暂时安排到商丘市第一实验小学新校区就读。 问：据了解，市教体局与示范区管委会签定了合作办学协议，把示范区茶庵学校委托给商丘市第一实验小学代管，学校更名为商丘市第一实验小学日月湖校区，招生范围由示范区科教文体局来划分。请蒋冬梅副局长简要介绍一下合作办学的具体情况及学校的招生范围。 答：为充分发挥优质学校辐射带动作用，进一步扩大市中心城区优质教育资源供给，促进义务教育优质均衡发展，经市教体局与示范区管委会协商，并达成一致意见：由商丘市第一实验小学与示范区茶庵学校组建合作型教育集团。合作办学期间，示范区管委会负责提供学校教育教学活动必需的办学条件、办学经费等。市教体局负责选派书记、校长、副校长、业务骨干，并全面管理学校。商丘市第一实验小学负责代管示范区茶庵学校，学校更名为商丘市第一实验小学日月湖校区，并加强两校教师的交流、培训等，实现资源共享，优势互补，力争用3至6年的时间，使示范区茶庵学校成为优质学校、商丘名校。为满足适龄儿童少年相对就近入学需求，我局根据上级有关招生文件精神，通过实地查看、民意调查、座谈了解等方式，综合考虑市一实小日月湖校区周边学校布局、居民入住率、适龄儿童少年人数、学校招生规模、班额规定等因素，科学划定了招生范围。具体为：沿归德路东侧向北至宋城路，沿宋城路南侧向东至腾飞路，沿腾飞路西侧向南至华升路，沿华升路北侧向西至归德路（民欣街道办事处辖区内的适龄儿童）。 问：据了解，位于日月湖东侧的市一中新校区今年更名为市一中日月湖校区。请问武星副校长，学校更名后的招生范围有无变化？招生条件是什么？ 答：今年，市一中日月湖校区的招生范围有所调整，具体为：沿归德路东侧向北至侯恂东路，沿侯恂东路南侧向东过豫苑路后，再沿中水民渠（中水河）南侧向东至富商大道，沿富商大道西侧向南至华商大道，沿华商大道北侧向西至归德路。市一中日月湖校区今年的招生条件和市一实小星林路校区的招生条件是一样的。

为培养和塑造一批在全省乃至全国有一定影响力的教育家型校长教师，我市计划每年市本级财政投入不低于1000万元支持名师名校长培养。 近年来，石家庄教育聚焦“全省首位、全国一流”角色定位，跳出石家庄、跳出河北、放眼全国推进全市教育改革发展。制定了《石家庄市名师名校长培养工程实施意见》，提出“每年市本级财政投入不低于1000万元支持名师名校长培养”，旨在培养和塑造一批在全省乃至全国有一定影响力的教育家型校长教师，逐步建立一支适应我市教育改革发展和教育现代化要求的品德高尚、业务精湛、结构合理、人民满意的中小学教师校长队伍，分梯队打造石家庄市中小学各层次教育领军人才。 据了解，“双名工程”每三年为一个培养周期，设置三项培养计划。分别为“领航计划”“远航计划”“启航计划”。其中，“领航计划”旨在培养全省乃至全国教育教学改革实践领域的教育领军人物，发挥示范引领作用。培养规模为100人左右。该计划采取“导师团”培养模式，聘请国内专业导师进行联合培养。“远航计划”旨在培养引领全市教育教学改革实践的专家型校长和教师，帮助其跻身全市名师名校长第一梯队，培养规模为300人左右。该计划采取“共同体”培养模式。遴选主持人带队进行共同体培养。“启航计划”旨在培养具备一定教育教学研究和管理能力的成长型校长和教师，有志有潜力在教育教学和管理岗位上起到指导、示范、带头作用，培养规模为1000人左右。该计划采取“项目化”培养模式，对培养对象进行定期培训。

办好义务教育事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展和民族未来。党的十八大以来，义务教育以促进公平和提高质量为工作重点，不断完善政策保障体系，努力满足着人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。 　　截至目前，我国义务教育阶段有20.7万所学校、1.58亿名学生、1057万名教师，义务教育在实现全面普及的基础上，仅用10年左右时间就实现了县域基本均衡发展，成为我国义务教育发展史上又一座重要的里程碑。 　　缩小城乡学校办学条件差距 　　在贵州省黔西南布依族苗族自治州兴仁市巴铃镇牛场坪村，塘房小学是一所地处偏远的村级完小，曾几何时，这里因几乎一无所有被当地村民称为“石旮旯里的小学”。如今，塘房小学早已发生巨变——学生从75人发展到555人，辍学率为0，教职工从3人发展到42人，校舍从392平方米增加到6000余平方米，校园面积由2000平方米增加到近30000平方米。 　　这“石旮旯里的奇迹”，正是义务教育“一个都不能少”庄严承诺的生动体现。10年来，义务教育在均衡配置办学资源、协同推进均衡发展的保障机制方面不断完善。 　　数据显示，2012—2021年，全国小学净入学率从99.85%提高到99.9%以上，初中阶段毛入学率始终保持在100%以上。义务教育阶段建档立卡脱贫家庭学生辍学实现动态清零，长期存在的辍学问题得到历史性解决。同时，切实保障残疾儿童少年平等接受教育权利，适龄残疾儿童义务教育入学率超过95%。2021年，全国共有特殊教育在校生92.0万人，比2012年增加54.1万人，增长142.8%。 　　补短板、兜底线，10年来，中央财政累计投入4000多亿元，带动地方投入超1万亿元，着力解决义务教育“乡村弱、城镇挤”问题，缩小城乡学校办学条件差距。2012—2021年，全国义务教育学校生均教学及辅助用房面积从3.7平方米增至5平方米，生均体育运动场占地面积从7.3平方米增至8.2平方米，互联网接入率由25%提升到近100%，大班额比例由17.8%降至0.71%，超大班额比例由6.6%降至0.01%。教育部基础教育司司长吕玉刚表示，义务教育基本办学条件得到显著改善，危房、大通铺等问题基本解决，特别是许多中西部农村地区学校办学条件实现质的飞跃，“‘最好最安全的建筑在学校’得到了群众公认。”吕玉刚如是说。 　　教师是立教之本。10年来，义务教育专任教师总数从909万增至1057万，增加了148万人，本科以上学历教师占比由47.6%提高至77.7%。通过“特岗计划”、公费师范生、退休支教等多种渠道为中西部农村补充了大量优质师资。建立教师交流轮岗制度，推动优秀骨干教师向农村和薄弱学校流动。同时，依法保障教师工资待遇，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，完善乡村教师生活补助，支持建设农村教师周转宿舍43.3万套。 　　从“基本均衡”转向“优质均衡” 　　10年间，经济社会发展规划、财政资金投入、公共资源配置等优先保障义务教育。2012—2021年，财政性义务教育经费从1.17万亿元增加到2.29万亿元，占国家财政性教育经费投入的比例始终保持在50%以上。2015年，在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上，国家建立起城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。 　　“2012—2021年，小学生均经费支出从每生每年7447元增至14458元，初中生均经费支出从每生每年10218元增至20717元。‘两免一补’（免除学杂费、免费提供教科书，为家庭经济困难学生发放生活补助）实现城乡学生全覆盖。家庭经济困难学生基本实现应助尽助，优先将建档立卡、低保、特困供养、孤儿、残疾等学生纳入资助范围。”吕玉刚说。 　　从2011年起，学生营养改善计划正式实施，以进一步改善农村学生营养状况、提高农村学生健康水平。据吕玉刚介绍，营养改善计划每年惠及3700万名农村学生，受益学生的体质健康合格率从2012年的70.3%提高至2021年的86.7%，2020年农村15岁男生、女生平均身高分别比2012年高出近10厘米和8厘米。 　　随着县域义务教育基本均衡发展目标的全面实现，我国义务教育工作的重心已由“基本均衡”转到“优质均衡”上来。教育部教育督导局局长田祖荫指出，与基本均衡相比，优质均衡更加注重内涵发展和质量提升，核心是实现“四个更”。“一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类，五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。着力补齐短板，进一步解决大校额、大班额问题，加快提档升级，做到校校达标、项项达标。三是教师队伍更强。全面提升教师队伍整体素质，切实保障教师工资，健全教师管理制度，全面落实教师交流轮岗，均衡配置教师资源。四是人民群众更满意。事关人民群众切身利益的问题得到有效破解，优质义务教育资源覆盖面明显扩大，群众满意进一步提升。”田祖荫说。 　　多策并举抑制“择校热” 　　长久以来，“择校热”问题深深困扰着家长与学生，“择校热”的升温凸显出家长的群体焦虑。想要综合治理“择校热”的关键，是最大限度满足人民群众让孩子享受优质教育的需求，努力实现教育均衡。 　　2011年，与新中国同龄的北京小学在西城区教委的支持下，率先成立了全市第一个公办学校组建的教育集团，开始了集团化办学的有益探索。随后的10年间，在北京西城、房山、大兴、通州、丰台的分校广泛传播学校先进的教育思想、管理理念与办学经验，共享优质教育资源，吸引了众多片内学生的“回流”，极大抑制了“择校热”的持续升温。 　　“以北京小学天宁寺分校为例，原来天宁寺周边北京户籍的孩子绝大多数都去择校，一年级只能招2到3个班。2014年进入集团后，当年就实现了本地户籍孩子的大量回流入学，达到了6个班。7年后的今天，已经达到每年新招一年级14个班。”北京小学校长李明新十分感慨，“如今学校办学规模已经从进入集团前的450人，发展到了2300多人。家长们都称赞，他们的孩子实实在在享受了北京小学优质的教育。” 　　在山东，教育强校扩优行动也很大程度上缓解了“择校热”。据山东省委教育工委副书记，省教育厅党组副书记、副厅长冯继康介绍，以优质学校为龙头，山东建立校际间、城乡间、区域间教育集团、联盟1926个，覆盖义务教育阶段学校7062所，实现集团内学校党建、管理、教研、课程、资源、师资、评价等一体改革、共建共享，让老百姓家门口学校能够越办越好。 　　一校、一省的积极实践，是我国着力解决办学质量不均衡、优质教育资源缺乏问题的缩影，学生成长环境正全面改善。10年来，义务教育招生入学改革不断深化，免试就近入学和“公民同招”政策全面落实，跨区域考试掐尖、举办“占坑班”、收取“赞助费”等违规招生行为得到全面规范。在中国教育学会副会长、上海市教育学会会长尹后庆看来，我国作为世界上最大的发展中国家，义务教育体量规模巨大，各地经济社会及教育发展水平差异明显。如何在这一国情下持续巩固义务教育普及水平，提高义务教育质量，是一个巨大挑战。 　　“过去，为了实现‘基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲’的目标，我国采取了三类地区分步走的战略。如今，为了推进义务教育更加公平、更有质量的发展，我国采取了先推进县域内基本均衡发展，再推进更高水平的优质均衡发展的策略，而且各地根据自身实际在达标时间上有所区别，坚持长期和短期目标相结合，从而使各地义务教育的均衡发展与质量水平实现螺旋上升。”尹后庆同时指出，站在义务教育发展新的历史起点上，要进一步促进义务教育优质均衡发展，肯定会面临更多、更深层次的困难，面向未来，“我们只有凝心聚力，迎难而上，才能不负时代使命。”

7月6日，作为河北省义务教育学校扩容增位工程的赞皇县院头中心小学综合楼项目顺利竣工。这意味着今年秋季开学后，学生们就可以搬到崭新、明亮的教室，使用先进的教学设备上课了。 　　“义务教育学校扩容增位工程是河北省今年实施的20项民生工程之一，我们按照省委十届二次全会提出的‘要精心实施民生工程’的要求全力推进。”省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长董兆伟介绍，截至目前，120所义务教育学校新建、改扩建工程中，96所主体完工、24所主体施工，完工面积14.1万平方米，完成任务目标94%，超额实现“双过半”。该工程全部完工后，将扩充2万个学位。 　　深入贯彻落实省委十届二次全会精神，践行以人民为中心的发展思想，办好人民满意的教育，须得从破除思想和体制机制障碍上下功夫。为此，省教育厅开展了“解放思想、奋发进取”大讨论，重点围绕全省教育所处历史方位、实现“人民满意、教育强省”目标等六大方面进行集中讨论，提出了多项改革发展新思路新举措。 　　构建公平优质的义务教育体系。今年河北省深化义务教育招生入学改革，对2022年新入学的义务教育学生，按照随机派位方式均衡编班，均衡配备师资，推动学校从“招好学生”向“教好学生”转变。全力推进义务教育优质均衡发展，九年义务教育巩固率达到97.65%。实施中考改革，建立初中学业水平考试制度，将初中毕业考试、高中招生考试“两考合一”，实现“一考多用”，减轻学生多次备考负担。 　　提升义务教育学校办学质量。持续推进义务教育优质均衡，各地不断深化义务教育办学模式改革，推行集团化办学、学区制管理、学校联盟、委托管理、城乡学校结对帮扶等办学模式，不断扩大优质教育资源覆盖范围。不断深化课堂教学改革，优化课程结构和教学内容，增强学生主体性，提升课堂教学质量。全面规范义务教育学校考试时间、命题、组织、方式、成绩及学生评价等，降低考试压力，深化评价改革。 　　营造良好教育生态。推进“双减”工作做细做实，校内课后服务实现学校全覆盖、学生参加率88%，校外培训机构压减率达99.9%。省教育厅等四部门联合印发《河北省义务教育学校课后服务经费保障办法》《关于全面做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》，建立财政基本保障、家庭适当分担的课后服务经费保障机制。规范民办义务教育发展，秋季开学前民办义务教育在校生占比将调控到5%以下。为学校安全办学托底，在全国率先开展学校“双控+网格化”管理，实现校园专职保安、视频监控系统等100%全达标。 　　让更多考生接受高等教育。今年，河北省积极与教育部沟通对接，增加本科招生计划1.4万人，增加硕博研究生招生计划1500余人。“廊洽会”教育高端论坛期间，30余所国外高校和60余所省内高校参会，25个项目签署合作协议、备忘录，促进中外合作办学高质量发展。 　　“构建公平优质教育体系，全力办好人民满意教育。”董兆伟表示，省教育厅将进一步增强做好教育工作的使命担当，坚决破除一切影响教育高质量发展的瓶颈障碍，释放和激发教育发展动力和活力，促进教育发展成果更多更公平惠及人民群众，推动河北教育事业迈上新台阶、开创新局面。

“全国科学教育暑期学校”中小学教师培训活动已正式启动，将充分发挥中科院和多所师范院校的科学教育资源优势，组织院士等专家和一流教育专家参与教学，帮助参训教师提升科学教育能力水平。 　　据介绍，“全国科学教育暑期学校”中小学教师培训活动计划于7月20日至8月19日期间，在北京和11个中科院地方分院所在城市共组织12期培训，每期100名中小学科学教师线下参训，并通过国家智慧教育公共服务平台“暑期教师研修”专题直播。其中，北京为主会场，其他城市为分会场。 　　北京主会场7月21日开班，邀请多名院士、专家授课，带领线下学员参观中科院力学研究所风洞实验室、中科院物理研究所综合极端条件实验装置等科技创新现场，帮助中小学教师了解科技前沿，提升科学素养。 　　北京主会场活动外，其他11个城市的分会场也将邀请知名院士专家、科普工作者和教育专家等授课，开放特色科研现场，推出一系列丰富多彩的培训活动。 　　“全国科学教育暑期学校”中小学教师培训由教育部教师工作司与中科院科学传播局共同举办，北京师范大学等12所师范大学与中科院计算机网络信息中心、中科院分院共同组织实施。

7月19日，教育部召开“教育这十年”“1+1”系列新闻发布会，介绍党的十八大以来高校科技创新改革发展成效。教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋在会上表示，十年来，高校R&D（研究与发展）拨入经费从2012年的768.7亿元增长到2021年的1592亿元，十年累计拨入经费总额上万亿元。 　　过去十年，高校创新平台体系更加完善。教育部瞄准世界科技前沿和国家重大需求，主动布局建设了25个前沿科学中心、14个集成攻关大平台、38个国家级协同创新中心，系统布局的教育部重点实验室、工程研究中心、省部共建协同创新中心等平台超过1500个。高校牵头建设了一批国家重大科技基础设施、高等级生物安全实验室和国家野外科学观测台站等支撑类重大平台，初步形成了层次清晰、布局合理、支撑有效的科研平台体系。 　　在创新资源加速汇聚方面，企事业单位委托科研经费从2012年的391.8亿元增长到2021年的847.5亿元，增长超过116%。高校科技活动中的R&D人员全时当量从20.9万人年增长到33.4万人年，增幅近60%。创新资源的汇聚为高校原始创新能力跃升和关键核心技术突破奠定了坚实基础。 　　雷朝滋指出，十年来，高校科技成果供给力量和转化效率显著提升，高校专利授权量从2012年的6.9万项增加到2021年的30.8万项，增幅达到346.4%，授权率从65.1%提高到83.9%；专利转让及许可合同数量从2000多项增长到15000多项，专利转化金额从8.2亿元增长到88.9亿元，增幅接近十倍，实现了质、效、能同步提升。

　7月16日，国家开发银行发布官方信息称，将开始受理2022年度生源地信用助学贷款，今年预计发放助学贷款将近400亿元，将惠及450万名家庭经济困难学生。 　　据悉，今年受理过程首次实现全流程线上，学生在家申请，入学后经学校确认即可完成放款。 　　此外，根据财政部等四部门的通知，对2022年及以前年度毕业的贷款学生2022年内应该偿还的国家助学贷款利息予以免除，免除的利息由财政承担。

暑假来临，戏剧、影视、舞蹈等新加入艺术课程的学科备受家长关注。这“新三科”怎么学？需要暑期提前发力吗？ 　　日前，2022年版义务教育课程方案和课程标准（以下简称“新课标”）公布，此次新课标在艺术课程方面进行较大的改革，艺术课程由原来两科变为五科，以音乐、美术、舞蹈、戏剧（含戏曲）、影视（含数字媒体艺术）形成中小学艺术课程科目，把对学生核心素养的强调纳入中小学教育各个学段以及人才培养的全过程，体现了国家育人目标指向。 　　此次艺术课标改革中“新三科”开设的价值意义何在？在教学过程中，又如何使学生们的核心素养真正落地，推动我国美育事业的高质量发展？记者邀请相关专家进行解读。 　　增科扩容 　　以美育人 以美化人 立德树人 　　记者：此次新课标改革艺术课程设置，一至七年级以音乐、美术为主线，融入舞蹈、戏剧、影视等内容，八至九年级分项选择开设。从传统的音乐美术两科到今天的五科，如何看待此次艺术增科扩容？ 　　胡智锋（教育部义务教育课程标准修订艺术组组长）：过去，音乐和美术是义务教育阶段艺术教育的主要内容，也是义务教育阶段最常设的两种艺术样式。新三科的设立，从国家发展需求来看，是一个重大的新举措；从教育本身的发展来看，是一个重要的新突破；从教育的使命来说，新三科的设立对于五育并举，特别是美育的提升是至关重要的。能力的提升，不仅要有知识水平，还要有综合素质，“新三科”对于人的综合素质毫无疑问是非常重要的内容。 　　周星（教育部高中艺术课程标准修订组专家）：从“小三门”到“新三科”，包含了对于艺术新观念的认知，也包括艺术审美新的自觉性的开启。舞蹈、戏剧（含戏曲）和影视（含数字媒体艺术）并不是新出现的，符合大众特别是中小学生对于艺术审美需要的新认识。当新三科聚合的时候，更多的艺术内容就亮相了，这是前所未有的。这种全面性的、多样性的课程，根据不同人的特质而给予多样化需求满足，涉及技巧或者艺术感知的全面性、审美的可能性。这一次“新三科”的设置，必然会促使中小学教学体制、教学观念、艺术师资调整改变，凸显艺术在人的知识体系中的重要。 　　激发学生的艺术潜能 　　从以知识、技能为本位转向以能力、素养为本位 　　记者：学生核心素养发展，贯穿课标全文本，隐含在课程内容及教学实践中。在课程学习中，如何具体实施呈现？ 　　麻文琦（教育部义务教育艺术课程标准修订组专家兼戏剧组负责人）：戏剧是一个统称，戏剧课程以核心素养为导向，主体的教学内容是建立在话剧形态上，相比歌剧、舞剧、音乐剧这些戏剧形式，话剧在专业技术上的要求要低一些，很方便非专业学生学习。然而，戏曲的内容有着鲜明的民族特色，有着独特的审美特征以及优秀的美学价值。所以，戏剧课程内容当中必然要体现戏曲的分量，新课标因此将其内容单列呈现出来。为落实好以素养为本位的戏剧（含戏曲）课程，从学习内容上看，采取四种艺术实践活动，分别为表现、创造、欣赏和融合，以便更好促进学生艺术体验。 　　王琦(教育部艺术课程标准修订组专家兼影视组负责人)：作为影视（含数字媒体艺术）学科课程的艺术实践，包含了欣赏、表现、创造和融合这四板块，这四部分并不是彼此割裂的学习活动，而是互相关联有机融合的整体。对义务教育阶段的学生而言，传统的知识记忆模式已经不能适应新时代的艺术教育要求了，更不符合影视学习的基本规律，只有通过欣赏、表现、创造和融合相结合的方式，才能更有效地推动影视艺术的学习。欣赏活动要求参与者对优秀作品从形式到内容进行深入的感知和理解。对于影视和数字媒体艺术而言，有低年级的铺垫，学生在感性层面打下很好的基础，因此可以适当开展一些兼具形象性与思辨性的教学活动。 　　随着互联网技术和数字技术的逐渐发展，越来越多的交互性的产品已经开始进入普通人的生活中间，义务教育阶段的学生已经开始掌握大量的数字媒体艺术的知识，我们在教学过程中间也应当涵盖这样的板块，让学习任务更加完善，也更加有吸引力。 　　朱敬东(教育部义务教育艺术课程标准修订组核心成员)：强调核心素养是指树立正确的价值观、必备的品格和关键的能力。时至今日，怎样把这些融入艺术课程实践过程当中，教什么、学什么、为什么学才是老师当下应该关注的要点。过去老师更多关注教学内容，但是现在更要厘清为什么学，这个转变其实是以知识、技能为本位的教育转向了以能力、素养为本位的教育。 　　学习是一个发现的过程、追问的过程。从课程实施的角度来分析，首先是问题的设计，其次是情景的设置，最后是任务的确立。在课程标准中非常清晰地阐述了课程的实施：以目标为导向，坚持育人为本，凸显内容整合；要重视知识内在的联系、强化教学内容有机整合、过程当中注重感知体验、营造开放的学习环境；善用多种媒介材料，有机结合继承与创新；建立评价机制，激发学生的艺术潜能。以这五个方面指向艺术课程的实施落地。 　　创意实践 　　积极参加创作、表演、展示、制作 　　记者：艺术带给人的不仅仅是美，有丰富的想象，更有创造力的萌发。“创意实践”“创造美的能力”“创新思维”也是新课标提及的，如何看待由此引发的育人理念，育人方式的改革？ 　　吕艺生(教育部艺术教育委员会常务委员)：培养创新意识是育人的一个重要目标。核心素养的“创意实践”，是指向了“创新意识”培养的。《关于全面提高和改进新时代学校美育工作的意见》中提出：“美育是审美教育、是情操教育、是心灵教育、也是丰富想象力和培养创新意识的教育。”此文件和课标相辅相成，课标是文件的落实。做好创意实践，必须摆脱单纯模仿的教育模式。 　　田川流(教育部义务教育艺术课程标准修订组核心成员)：艺术分支课程的整体性要求培育创新意识要具有系统性，分别从生命感知能力、想象能力、创新能力、思维与创意实践能力培养入手，继承和发扬中华优秀传统文化与坚定文化自信，了解世界上不同国家地区和民族的历史与文化传统。 　　艺术思维具有很强的创新性。在义务教育阶段，如何引领学生们的创新思维，让他们积极参加创作、表演、展示、制作，让学生们学会并发现问题，提升创意实践的基本能力，非常重要。 　　傅谨(教育部义务教育艺术课程标准修订组核心成员)：让学生参与演出、参与编创是特别重要的事情，只有真正参与了编创和演出，才能够体会到戏剧本身的魅力。戏剧的一个重要功能是让人学会以他人的视角去生活、去处理人和人之间的关系。在一个虚拟的环境里体会怎么样去处理人的关系，这是对提升素质非常重要的。通过这样的戏剧教育培养出来的人，能够具有理解力，可以提升共情能力。 　　对于大部分的学校来说，戏曲的课程应该是以欣赏为主，才能有普及的可能性。欣赏可以提升我们的审美感知能力，尤其是文化理解。对中国人来说，我们要能够对有代表性的艺术有文化理解，这是非常重要的领悟中华民族精髓的一种方式。戏曲保留了大量中国古代民间老百姓的叙事方式和美学取向，因此，欣赏戏曲作品能够让我们完整地理解中国文化。

“4个男孩都溺亡了，家属的哭声响彻整个山林。” 　　江西某蓝天救援队队长老杨至今对一起青少年溺亡事故记忆犹新。那年暑假，同校几名小学生结伴去远离市区的水库旁玩耍，其中一人在水库边洗手时不小心滑了下去，其他3人赶紧去拉他，没拉住，4人全部掉进水里。老杨等人接报后赶到现场已经接近深夜12点，爱莫能助，徒留伤悲。 　　青少年暑期溺亡的悲剧近年来频频上演。《法治日报》记者根据公开报道统计发现，仅今年6月至今，青少年溺亡事件便多达数十起。 　　中国疾控中心2021年公布的数据显示，溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。每年青少年溺亡发生地，80%以上是在野外开放性水域。 　　多位接受记者采访的业内人士分析称，这些水域通常一米以下水温偏低，人在水里容易抽筋失去控制，此外水底的水草、垃圾袋、绳子和树枝等都是“隐形杀手”，人一旦被缠住就难以脱身导致溺亡。建议加快构建全方位、多角度的防溺水机制，合力筑牢水域“安全网”。 　　野泳暗藏风险 　　溺亡事故频发 　　7月7日，甘肃省甘南州合作市城区发生一起儿童溺水事故，有5人经抢救已无生命体征；7月4日，江苏省泰州市数名少年在江边嬉水，两人溺水失联；7月3日，江西省南昌市一名10岁男孩落水，不幸溺亡…… 　　短短一周内，多地发生数起青少年溺水、溺亡事件，令人痛心。 　　值得注意的是，记者梳理发现，这些溺亡事件多数发生在野外开放性水域，有的甚至发生在明确禁止游泳的水域。 　　山西蓝天救援队搜救组组长苏少君今年已参与两起溺水救援行动，均为青少年在禁止游泳的水域游泳导致溺亡。在他看来，一些青少年“初生牛犊不怕虎”，对自己的游泳水平盲目自信，即使家长反复叮嘱要注意安全，出于逆反心理，也要与家长对着干；此外，对不明水域的风险程度缺乏认知，将其等同于游泳馆的静水，下水后遇到意外情况时就慌了神，增加了溺亡风险。 　　山西蓝天救援队水域救援组副组长孙敏杰参加过数百起水域救援行动。据他介绍，如果发生溺水，一般等救援人员赶到现场时，95%的溺水者已经失去生命体征，很少有幸存者，“溺水者活着的概率非常小”。 　　“普通人在水里超过10分钟基本上就会失去意识，而落水点常常发生在郊区的一些不知名河流湖泊，救援人员赶到现场需要一定时间。幸运的情况下，溺水5分钟之内被成功救起，但依然有70%的概率造成不可逆的脑损伤。”山西省太原市消防救援支队滨河路消防救援站队长王岳告诉记者，他所在队伍仅有两次成功将溺水者救上岸，还是因为他们恰好在附近水域演练，有人报警后才及时将人救回。 　　多名受访的业内人士介绍，在不明水域中游泳，还可能遇到漩涡，需要高超的游泳技术才能挣脱，但大多数野泳的青少年并没有经过专业培训。此外，缺乏管控的水域岸边土壤情况复杂，大量行人经过形成松软的沙坑，稍不注意就容易跌入水中，而野外水域一米以下的水温偏低，容易导致溺水者抽筋，失去对身体的控制。并且野外水域水底情况不明，水草、垃圾袋、绳子和树枝等都是“隐形杀手”，溺水者一旦被缠住就很难挣脱。 　　苏少君对一场救援印象深刻。一所小学班级组织学生和家长到水库边参加篝火晚会，其间足球掉入水库，一名学生下水去捡，但所处位置正好是水库大坝，山上的水库正在放水，水流速度极快，该学生一下水便立刻被冲走，水底的泥沙、水草等杂物将其缠住，无法浮出水面。救援人员使用声呐在水下探测，但声呐在探测时遇到水草等杂物时只显示杂物的画面，搜救难度极大。最终在第8天才将遇难学生打捞上岸。 　　多举措防溺水 　　警惕治理盲点 　　溺水的危险性和极低的存活率使得防范野泳和私自下水至关重要。近年来，各地为防范暑期溺水问题，不仅设置警示牌、加大宣传和巡逻监管力度，还陆续出台了预警奖励制度。 　　如广西壮族自治区教育厅对多年以来全区发生溺水事件的水域数据进行整理，建立了广西中小学生溺水风险点数据库，形成广西中小学生溺水风险点警示图，向社会公布。 　　四川省眉山市教体局出台“私自下水预警奖励”制度，经查证属实的，给予第一预警人100元话费充值卡奖励。对预警中查证属实的涉事中小学生，一律取消评优选先资格，并纳入中小学生综合素质评价档案。 　　在中国人民公安大学治安学院教授、治安应急警务教研室主任寇丽平看来，多地将防范溺水与奖惩挂钩，最大的意义在于通过奖励动员全社会参与到防范青少年溺水事件中来，形成全社会共同防范青少年溺水的大环境，加大对青少年安全社会层面的监管力度，织密社会防控网。 　　“对青少年的防溺水教育也在与时俱进。”苏少君说，从前多是一味地提醒大家注意预防，不要去水边不要野泳，如今还加入了呼救、施救相关知识的教育培训。此外，还针对青少年特意补充了一项内容，即遇到同伴落水的情况，不要慌乱也不要害怕，把风险降低到可控范围之内，及时报警，不要因担心被苛责跑回家，错过救援时机。 　　不过，在多措并举加强防范的同时，救援人员和专家也关注到青少年防溺水治理的盲点。 　　苏少君举例说，当水域又宽又长时，即使增加管理人员，也无法杜绝在禁游水域游泳的现象，管理人员只能劝诫，没有权利强行制止或驱逐。而一些偏远水域只是竖起警示牌，起不到强效的约束作用。很多学校也不具备游泳技能培训的能力。 　　此外，他还关注到，家长监管作为预防儿童溺水的关键一环也常常“掉链子”，家长时常叮嘱的“注意安全”与儿童所能理解接纳的“注意安全”存在一定的差距，口头上简单叮嘱其实很难让儿童完全意识到危险到底存在于哪里。 　　寇丽平也指出，目前青少年安全教育水平总体较弱，学校、社会、家庭没有形成有效的、直观的宣传教育体系，很多安全教育流于表面，流于形式。另外，缺少安全的亲水环境和避暑条件，缺少能够吸引青少年的暑期娱乐活动，也使得不少青少年选择野泳而出事。 　　堵疏紧密结合 　　防止溺亡发生 　　那么，究竟应该如何构建全方位、多角度的防溺水机制？ 　　在中国法学会行政法学研究会会员、北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会主任陈猛看来，防范青少年溺水，既要靠“堵”，也要靠“疏”。“疏”，应当以引发溺水事件的原因作为着力点，从家庭教育、学校教育、社会管理责任缺失以及政府行政规划对沿江、河、海经济欠发达地区安全水域建设的欠重视四个方面采取相应措施。 　　“未成年人的父母或者其他监护人应当增强监护人的法律职责，提高户外安全保护意识。学校的安全教育课不能流于形式，应配备专业的游泳教练，给学生传授生命安全救助知识和游泳技能。”陈猛说。 　　陈猛还提到，居民委员会、村民委员会应当协助政府有关部门监督未成年人委托照护情况，发现被委托人缺乏照护能力、怠于履行照护职责等情况，应当及时向政府有关部门报告，并告知未成年人的父母或者其他监护人，帮助、督促被委托人履行照护职责。同时，各级人民政府应当创造条件，建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施。 　　寇丽平建议建立系统的青少年安全教育体系，对青少年可能面临的风险进行科学评估，出台未成年人安全教育标准，探索符合青少年心理行为特点的安全教育方式。推进家庭、学校、社会多元互动的青少年暑期规划，做到暑假有安排，安全不放松。 　　针对水域的防护措施，寇丽平认为，主要是用物防的方式阻止青少年在无人看管的情况下下水，或由于近水玩耍而滑落水中，如设置隔离栏杆、缓冲带、警示标志等。也可通过人员巡视、无人机巡逻等方式对水域进行全覆盖防控，实时监测，动态预警，第一时间阻止青少年进入水域。 　　倘若意外确实发生，不慎落水或游泳时溺水，王岳说，首先要努力保持冷静，尽量使自己的面部朝上；双手和手臂不要向头顶伸，因为两个手臂朝上更容易造成身体往下坠落，放在身体两侧即可。保持稳定的呼吸频率，浅呼深吸，这样可以增大自己的浮力，等待救援。 　　“要告诉未成年人，发现同伴落水千万不要自己组织救援，因为他们不具备救援能力，也不要采取手拉手的救援方式，这种阶梯式的救援方式一旦失败，很容易导致大家都掉下去，要第一时间寻求周围大人的帮助，及时报警。”王岳说。

想创业有培训，缺少资金有帮扶……河南省多措并举支持就业者创业。7月20日，记者从省人社厅获悉，截至6月底，河南省共有创业培训定点机构119家，年培训学员规模近40万人次，累计培训学员253.59万人次。 　　政府引导，当好创业“引路人”。河南省大力实施创业专项培训，有针对性地提升贫困家庭子女、在校大中专学生、农村转移就业劳动者等人员创业成功率，并把创业培训同项目论证、项目建设、项目推介结合起来。2021年，全省组织开展创业培训37.39万人次，其中在校大学生11.53万人次，占培训总人数的31%。 　　专家辅导，送出创业“金点子”。河南省组织社会各领域、各行业专家成立创业导师团，为初创者传授办法，有效提高初次创业成功率，并为创业者和小微企业提供创业担保贷款，解决“钱从哪里来”的问题。截至目前，全省累计发放创业担保贷款1521.9亿元，累计扶持自主创业人员172.07万人，带动和吸纳就业529.25万人。 　　强化扶持，培育创业“新动能”。河南省通过“网络创业培训+电商平台实战孵化+导师辅导+种子资金扶持”，对有电商创业意愿和打算在电商领域深耕的培训学员进行跟踪服务。目前，全省已建成省、市、县三级创业孵化基地295家，在孵创业实体1.6万余家，带动和吸纳就业超过20万人。 　　“自2003年创业培训工作启动以来，河南省通过加大师资队伍培养、拓宽培训对象范围、试点‘互联网+’创业培训等措施，建立具有鲜明河南特色的创业培训、创业贷款、创业孵化、创业辅导‘四位一体’创业服务体系，大众创业取得显著成效。”省人社厅有关负责人说。

飞速发展的数字经济推动着生产方式、生活方式和治理方式的变革，造就了数以亿计的就业岗位，为人们打开了就业创业新空间。省人社厅的数据显示，上半年城镇新增就业的69.67万人中，近1/3来自数字经济及其关联领域。 　　人才是数字经济发展的核心驱动力。江苏正在深入推进产业数字化和数字产业化，全力打造全国数字经济创新发展高地，在此过程中，急需一大批适应数字经济发展、具备数字化知识结构和数字化动手能力的人才。 　　数字经济人才需求爆发式增长 　　今年6月，省人社厅联合智联招聘、上海外服、中智江苏、同道猎聘等社会机构举办了江苏首场针对高校毕业生的数字经济网络招聘会。在为期一个月的招聘中，先后有5412家用人单位提供了近17万个就业岗位，接收简历超过15万份。“企业提供的岗位不少，能与之匹配的高校毕业生还不够多。”省人社厅副厅长张宏伟说。 　　此次招聘中，上海外服江苏人力资源服务有限公司承办的“500强”企业专区吸引了629家民营独角兽企业、外资企业以及大型国有企业参与。公司总经理蔚树峰表示，随着数字经济的蓬勃发展，世界各国对数字经济人才的需求猛增。“以我们公司长期服务的企业为例，一家美资汽车制造企业研发中心近三年的数字经济人才需求量依次为98人、173人和234人；一家外资IT企业近三年的数字经济人才需求量43人、75人和116人，人才需求三年增加了两倍多！” 　　作为数字经济的重要支撑，平台经济已经融入人们生活的方方面面——在直播间购物、等快递送货上门已成为很多人的生活日常。成熟的网购体验背后，是平台经济拉动就业的加速释放。数据显示，今年6月末，江苏快递小哥、外卖骑手、网约车司机、平台主播、网店店主等新就业形态从业人员517万人，比上年末增加17万人。 　　平台经济巨大就业吸纳力仍在继续。“急招快递员，介绍一人奖励1000元”“常年招聘快递员、跑腿工，月薪8000元以上”，这样的招聘广告在南京街头的快递员外卖箱上随处可见。南京市秦淮区秦虹街道片区申通快递员曾师傅表示，与在工厂当操作工相比，快递员收入要高得多，稍微勤快一点每月挣七八千元基本没问题，但因为全年无休，快递人员流动很大，南京大一点的快递站点基本上都是常年招工。 　　人才培养跟不上飞速发展的需求 　　中国信息通信研究院发布的《数字经济就业影响研究报告》指出，中国数字化人才缺口已接近1100万，而且伴随着全行业数字化的快速推进，数字人才需求缺口还会持续加大。紧缺的数字人才不仅包括数字产业化创造的数字技术、数字研发岗位，也包括产业数字化转型过程中产生的大量数字技能人才。 　　今年教育部新增的1961个高校本科专业中，包括智能制造工程、数据科学与大数据技术、大数据管理与应用、机器人工程、网络与新媒体等，大多数都与数字经济领域相关。2019年4月至今，人力资源和社会保障部先后发布了5批74个新职业，与数字经济相关的新职业超过30个。 　　新专业新职业的发布，无疑促进了相关专业的人才培养，但人才成长需要一个周期，从目前来看，数字技术的日新月异远远超过了人才培养的速度。为紧跟数字产业步伐，许多企业目前只能通过公司内训或者订单培养等方式获取所需人才。 　　中国电信江苏分公司去年7月成立了天翼数字生活科技有限公司。公司聚焦数字家庭、智慧社区、数字乡村、视联网、数字健康、数字资产等重点业务场景，为客户提供一站式智能数字生活服务。天翼数字江苏公司总经理张大海表示，公司目前最缺的是数字生活技术研发、AI、大数据等方面的高层次专业人才，主要通过全球招聘、与重点高校合作等方式来引进或培养人才。 　　南京云创大数据科技有限公司今年计划招聘人工智能算法工程师、云存储系统工程师、云视频监控系统工程师等7人。公司副总经理沈大为坦言，由于这些专业在高校很难招到人，公司不得不从相关专业领域寻找人才，入职后再根据业务需求重新培养。“目前，国内对于人工智能、大数据等方面的人才需求量特别大，我们除了内部培训，还承担了外面一些数字化软件企业新入职人员的实训，帮助毕业生们快速适应就业市场。” 　　南京优玛软件科技公司主要从事的是数字孪生技术的应用和开发。公司负责人张可彦也表示，因为招聘市场很少有相关人才，公司目前的数字孪生开发工程师都是企业自己培训的。 　　为适应企业的数字化改造，一些人力资源公司干脆直接与地方职技院校合作，订制适应现代数字车间的新型工人。据了解，赛沃集团就先后在贵州、连云港和广西等地与四家职技院校合作，为长三角地区的智能制造企业订单培养数字技能人才。 　　人力资源专家建议，飞速发展的数字产业对人才的需求越来越旺盛，无论是国家有关部门还是人才培养机构都应对此高度重视，加速调整人才培养结构，加大人才培养力度。特别是在顶层设计层面，对新兴行业高新技能人才的培养，应及早布局、及早谋划、及早行动。 　　全力构筑数字人才“强磁场” 　　为拥抱数字生活，江苏紧紧抓住数字人才这个关键“因子”。人社部门拓展集成教育、工信、商务等12个部门及各地数据，建好用好就业运行监测分析系统，推进与人才、职业技能培训、新就业形态就业人员职业伤害保障等应用场景的开发融合，动态跟踪就业和市场供求变化。在此基础上制定出台支持服务数字经济发展20条政策措施，全力构筑数字人才“强磁场”。 　　聚焦数字技术创新体系建设，江苏授权紫金山实验室“自主引才、自主设岗、自主聘任、自主评价、自主定薪”；会同编制部门建立事业编制人才“周转池”，完善人才流动调配机制，为数字经济创新平台建设提供高层次人才集聚“绿色通道”；建立紧缺急需数字经济人才引进“发榜应征”机制，每年遴选培养1000名数字经济卓越工程师。在2022年度卓越博士后计划中，新型数字产业集群107人。 　　聚焦“智改数转”，建立全省“数字工匠”培育库，联合龙头企业和院校推动打造一批区域性数字技能公共实训基地。与京东、科大讯飞等头部企业签订联合培养数字技能人才协议，支持36所技工院校新增数字技能类专业62个，推进数字经济产才融合。 　　一些技工院校先行先试。常州技师学院新开了计算机网络技术、工业物联网技术、云计算技术等专业。学院副院长陈立群介绍，为适应企业数字化改造，学校主动将数字化内容贯穿于所有专业的人才培养，比如智能制造专业，原来侧重于数控车、数控加工，现在融入可视化生产管理技术。 　　聚焦数字经济龙头企业、重点单位，江苏积极打造“高校—科研机构—企业”联动人才培养模式，启动数字技能人才评价技术资源快速响应机制，创建省数字经济人才市场，促进数字经济人力资源要素合理流动。打通部门信息孤岛，为人才提供全方位全周期数字化服务。

人力资源和社会保障部7月22日举行2022年二季度网上新闻发布会，介绍上半年人力资源和社会保障工作进展情况。据悉，城镇新增就业654万人，完成全年目标的59%。6月份，全国城镇调查失业率回落至5.5%。降、缓、返、补等一系列政策落实落地，助力稳市场主体稳就业。社会保障制度改革稳步推进，保障范围继续扩大，截至6月底，基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别为10.4亿人、2.33亿人、2.86亿人。人才队伍建设持续加强。劳动关系保持总体和谐稳定。 人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹介绍，今年以来，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情带来的冲击，各地区各部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳就业保就业，就业局势保持总体稳定。 城镇新增就业完成与时序进度基本一致。1-6月，全国新增城镇就业654万人，完成全年目标任务的59%，符合时序进度。从各地情况看，28个省份和新疆生产建设兵团任务完成快于时序进度，但受局部疫情影响，三个省份进度偏慢。 城镇调查失业率阶段性走高后出现下降。一季度全国城镇调查失业率均值为5.5%，处于较低水平。4月份为6.1%，受疫情影响走高，5、6月份连续回落，分别为5.9%、5.5%。分省看，多数省份城镇调查失业率走势与全国一致。分年龄段看，25-59岁人口调查失业率处于整体失业水平，但16-24岁人口调查失业率有所上升。 市场岗位需求大于求职人员。上半年，公共就业服务机构和市场机构求人倍率均在1以上。其中，二季度100个城市公共就业服务机构求人倍率1.37，同比减少0.21，环比减少0.2。在100个城市中，93个城市公共就业服务机构求人倍率保持在1以上。 城乡困难人员就业稳中有增。6月末，脱贫人口务工规模3223万人，同比增加160万人，25个中西部省份均已完成目标任务。1-6月，就业困难人员就业85万人，同比持平。此外，上半年农村劳动力外出务工规模保持基本稳定，失业人员实现再就业250万人。 张莹表示，随着稳经济一揽子政策措施加快落地，疫情防控和经济社会发展高效统筹，各方面围绕就业同向发力，就业局势有望继续回暖。

7月20日至8月30日，教育部将在全国范围内组织开展以“强化培训监管守护快乐假期”为主题的校外培训“监管护苗”2022年暑期专项行动。 专项行动覆盖全国31个省份和新疆生产建设兵团，重点聚焦校外培训机构较多的省会城市和群众举报投诉集中的重点城市。主要解决当前校外培训治理中存在的三方面突出问题：一是严查学科类培训隐形变异，坚决打击一些机构和个人以“一对一”“高端家政”“众筹私教”“研学旅行”等名义违规开展培训；坚决打击已压减的学科类培训机构“假注销、真运营”的情形。二是严查非学科类培训恶意涨价行为，坚决打击违法违规收费行为，特别是借暑假之机恶意涨价行为。三是有效化解群众“退费难”问题，“一企一策”指导培训机构妥善处理、加快化解学生及家长退费诉求；严格落实培训机构预收费监管要求，坚决避免由于无钱可退等原因造成“退费难”问题。另外，专项行动还部署各地同步加强对校外培训机构从业人员和培训材料的管理，做好培训机构安全检查和违规竞赛查处工作。 专项行动要求，各地要以高度的政治责任感抓好组织实施。要切实落实联合检查工作机制，压实属地责任，广泛动员街道、居委会、社区等力量，深入推进网格化管理。针对群众举报、舆情监测等渠道反映的隐形变异违规培训问题，快速核查联动处置。要切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，切实巩固好校外培训治理成果，维护好人民群众根本利益。 专项行动强调，各地要加强宣传引导，畅通举报渠道，并鼓励群众积极通过国务院“互联网+督查”、教育部官网、“中国教育督导”微信公众号举报平台及各地举报渠道，提供违法违规问题线索，共同打击校外培训领域违法违规行为，形成校外培训治理群防群治的良好局面。

7月20日，北京市政协举行“进一步推动‘双减’政策落地，构建良好教育生态”市政协主席年度提案办理协商会。据悉，为提高教学质量使学生在校内学足学好，北京市在全市范围内开展校长教师交流轮岗，全面推进“双师课堂”建设，拓展优秀校长和教师基本公共服务范围。在此前东城区和密云区试点基础上，今年9月秋季开学后，全市所有区都将开展教师交流轮岗。为减轻教师负担，北京全市大部分义务教育学校通过AB岗、交替轮岗等方式，积极探索教师弹性上下班制度，各区对中小学教师的督查检查评比考核事项减少了50%以上。 具体来说，一是校长层面，交流轮岗的对象为义务教育阶段公办学校正、副校长。凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗。 二是教师层面，交流轮岗的对象为义务教育阶段公办学校在编在岗教师。凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校连续工作6年及以上的教师，原则上均应进行交流轮岗。 主要形式包括区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗三个维度。 主要包括两种类型：一是城区完善学区（教育集团）改革，着力推进跨学区（教育集团）交流轮岗。优化学区（教育集团等）结构，努力实现学区（教育集团等）区域内全覆盖（过去的以单一学校、班级为孩子提供服务的供给方式，调整为学区集团的供给，让孩子能够享受到更多的资源，见到更多的老师，这实际上是供给主体的变化）。从缩小区域内校际差距的实际需要出发，在推进学区（教育集团等）内校际间师资均衡配置基础上，重点推进全区范围内义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。 二是远郊区全面推进交流轮岗。在全区范围内，推进义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。 除此之外，在校际、集团之间，甚至区域之间，通过双师课堂等方式将优秀的老师、学科课程和作业布置向薄弱学校和地区输出，促进教育优质均衡。 未来，北京市将继续推动课后服务质量全面提升、大力推进数字教育在基础教育领域的应用，建设“北京教育云”，构建全市优质数字资源共享服务体系，深入推进空中课堂、双师课堂、融合课堂“三个课堂”建设，让数字教育深入赋能基础教育教师专业发展、教学质量提升、学生个性化发展、多维度评价。试行北京市中学教师开放型在线辅导计划。

7月20日，山东省政府新闻办召开发布会，介绍山东上半年就业形势。截至6月底，全省实现城镇新增就业61.8万人，快于时序进度；城镇调查失业率连续两个月回落至5.5%的年度控制目标内，好于全国平均水平；高校毕业生和外出务工人员就业规模稳定，与去年同期基本持平，我省就业形势保持总体稳定。 　　分析我省上半年就业形势，一条曲线清晰可见：今年1、2月份，全省就业形势开局良好，城镇新增就业符合时序进度。3月份以来，新冠疫情多点散发，供给链、产业链受到冲击，外贸进出口受阻，部分零售、餐饮、旅游等行业企业停工停产，就业形势呈现先扬后抑、稳中承压态势。3月份，城镇调查失业率攀升至较高水平，达到2020年以来的最高点。面对严峻复杂的就业形势和疫情带来的冲击，我省推出应对疫情援企稳岗13条、高校毕业生等重点群体稳就业20条、稳岗位提技能防失业10条等政策措施，全力促进稳就业保就业。5月份以来，随着各项援企纾困政策效应显现，就业形势逐步回稳向好。 　　“当前，我省就业形势稳中向好，主要就业指标优于全国平均水平，呈现出一快一落、两稳两超、一增一升三大特点。”省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长梅建华说。 　　一快一落，主要就业指标稳中向好。“一快”指城镇新增就业快于时序进度，从5月份开始，全省城镇新增就业开始快于时序进度，截至6月底，实现城镇新增就业61.8万人，完成年度计划的56.2%。“一落”指城镇调查失业率稳步回落，控降至5.5%的年度目标范围以内，好于全国平均水平。 　　两稳两超，重点就业群体稳中有增。“两稳”指高校毕业生和外出务工人员就业形势总体平稳。截至6月底，高校毕业生去向落实率与去年同期基本持平。6月份，外出务工人员平均日流动规模为163万人，已总体恢复至今年疫情前水平。“两超”指失业人员再就业与就业困难人员实现就业均超时序进度。截至6月底，失业人员实现再就业24.7万人，完成全年目标任务的73.7%；就业困难人员实现就业7.9万人，已提前完成全年目标任务。 　　一增一升，行业企业用工稳中增势。“一增”指规模以上企业用工需求增长。随着我省疫情防控形势的好转，重点产业、重大项目接续开工，工业企业、服务企业用工需求稳步扩大。据对6047家规模以上工业企业调查显示，企业用工逐渐趋紧，缺工人数达4.9万人。“一升”指公共人力资源市场活跃度上升。二季度，全省公共人力资源市场总需求为86万人，同比增加15.7万人，增长22.3%；市场总供给66万人，同比增加14.2万人，增长27.4%。 　　这份提气的半年“成绩单”来之不易，一系列行之有效的就业组合拳正在释放政策效应：聚焦稳岗位，全力实施助企纾困政策，延续实施降低失业保险、工伤保险费率政策，减轻企业负担106亿元，预计全年减负204.7亿元；聚焦稳用工，全力助推企业复工复产，设立用工服务专员2600余名，对接服务规上企业3.8万家，帮助解决用工29.9万人；聚焦稳重点，全力扩大城乡就业规模，省属国有企业拿出60%岗位招聘高校毕业生，开发城乡公益性岗位41.9万个，安置上岗41.4万人，提前完成年度目标任务…… 　　“下半年，我省将紧紧咬住既定目标不放松，落实落细就业优先政策，确保全面完成就业的各项目标任务。”梅建华表示。

“曾经闭上的那扇门又被我打开了。”中考志愿填报和录取正在紧张的进行中，而就读于青岛经济职业学校的王霖在今年春天就早先一步收到了青岛农业大学的录取通知书，这几天他忙着安慰中考失利的亲戚家的孩子，“我告诉他，被‘分流’到中职不可怕，只要努力，照样能迎来出彩人生”。 　　越来越多的中职生像王霖一样得偿所愿，迈进大学校门。数据显示，2020年中职升学人数达145.33万人，升学率49.24%。在一些经济发达地区，中职学生的升学比例更高，达70%以上。 　　在职业教育体系中，中等职业教育发挥着基础作用。记者从教育部获悉，我国正在转变发展中等职业教育的思路，从“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”，实现中等职业教育办学的基础性转向，重点是要放在提升中等职业教育自身质量，拓宽中等职业教育学生成长成才的通道。 　　中职学生的升学在一段时间内曾被严格限制，国家曾严格控制专升本、五年制高职招收初中毕业生及高校对口招收中职毕业生的规模，均不能超过中职应届毕业生的5%。近些年来，中职的升学政策逐步放宽。尤其是新修订的《职业教育法》从法律层面畅通了职校学生的发展通道。 　　教育部职成司司长陈子季早前指出，修订后的职教法规定，中等职业学校有关专业实行与高等职业学校教育贯通的招生和培养；高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法，专门招收职业学校毕业生。 　　据了解，现在中职学生可以通过三二分段制、五年一贯制、中本贯通、中高本贯通、职教高考、对口单招、技能拔尖人才免试升学等多种渠道升学，除了升入高职专科以外，也能升入本科。 　　陈子季讲道：“中等职业教育是职业教育的起点而不是终点。” 　　升学通道打通以后，很多学校不再为生源发愁。山东省教育厅厅长邓云锋讲道，山东在2012年就进行“职教高考”制度的探索，学生不但就业有优势，升学还有渠道，有效增强了职业教育的吸引力。去年全省中考有2.95万人达到了普高线，却选择上职业学校，还有1.7万名学生在普高学习，之后转到了中职学习。 　　不过，在“就业与升学并重”的定位下，如何保证中职生升学不弃“技”，成为备受关注的问题。 　　多名专家表示，中职教育本质上仍然是就业教育，要用考试和评价考出真专业、真技能，把职业教育的技能导向树立起来。与此同时，更需加强产教融合这一职业教育基因。 　　当大部分中职学生放弃直接就业，而是选择升学这一通道，对于中等职业院校来说，如何加强校企合作、产教融合就面临着重重困难。有职校校长表示，“企业无法直接从中职学校获得人力资源，合作积极性不高，一些学校只抓升学，产教融合的动力也不足”。 　　多位中职校长建议，通过中职、高职、企业三方合作的方式解决中等职业教育产教融合的问题，利用高职牵引中职产教融合，达到学生既能升学也能就业，企业能从高职招到毕业生，高职能从中职获得生源的三方利好，这需要政策给予更大的支持和规范。