为持续规范校外培训机构办学行为，进一步巩固“双减”工作成果，7月22日，荷塘区纪委监委派驻教育局纪检监察组组长曾云艺、区教育局副局长过斌，会同区市场监督管理局、文旅体局、民政局、消防大队四部门组成联合督查组，对区内校外培训机构办学行为进行专项检查工作。 督查组一行深入商场、沿街门店等校外培训集中场所，重点检查了无证办学、消防安全、收费监管等违法违规行为，对能当场督促整改的现场办公、督促整改。对需要停办整改的，下发整改书，限期整改到位后，提交整改方案和开班报告，联合工作组将开展“回头看”，检查验收。 下一步，区联合督查组将按照暑期校外培训机构专项检查工作要求，常态化开展联合执法，严肃查处违规机构及个人违规行为，不断规范校外培训机构办学行为，及时清除监管“盲区”和“真空”，切实巩固校外培训治理工作成果，推动校外培训机构规范有序发展，构建良好育人环境。

一年前的7月24日，“双减政策”落地，以K12课外辅导为主教培行业受到前所未有的冲击，影响也波及到其他教育股。 在“双减”一周年后，教育股是否仍在孕育投资机会？2022年6月中旬，新东方在线（1797.HK）的暴涨让人们看到了教培公司转型的可能性；时间倒流，是“双减”后关于职业教育和素质教育的热度上升；再往前追溯，是“教育新基建”开始改变教育赛道的边界。 《巴伦周刊》中文版认为，教育赛道仍是一条好赛道，投资者可以关注三类投资机会：（1）率先完成转型、盈利表现优异的K-12头部公司，（2）职业培训领域的行业头部公司，以及（3）在“教育新基建”领域建立优势的企业。 K-12转型，素质教育成为关键 K-12学科培训是教育行业中受“双减政策”影响最大的板块。以新东方在线为例，其半年报称“截至2021年11月30日，公司已经终止了K-9业务，并计划于2022财年末（2022年5月31日）之前逐步停止K-12业务的招生。”以半年报业绩计算，K-12教育业务营收占新东方在线总营收的比例高达47.16%，对它而言，这意味着2.7亿元人民币的营收将在今年彻底归零。 好未来（TAL.N）面临着相似的境遇；公司年报已经显示出了“双减”的影响，截至2月底的2022财年，营收43.909亿美元，同比减少2.3%。该公司于2021年12月停止在中国提供K-9学科培训服务，预计将在2023财年对公司营收带来“重大负面影响”。 不过，虽然K-12学科培训过去的重要性不言而喻，但它并不是“双减”前中国教培市场规模最大的板块。前瞻产业研究院数据显示，2020年，中国教育培训行业市场规模整体达到人民币20560亿元，占比最大的为素质教育（22%），其次才是K-12学科培训（20%）；另外，职业培训、学前教育的占比并不低。 换言之，从更宏观的角度来看，教培行业整体市场的分散度其实不低。《巴伦周刊》中文版认为，“双减”后，各大公司K-12学科培训向素质教育转型的可能性较大。原因包括： 首先，素质教育是教育改革发展的战略主题。2021年3月，教育部等六部门印发的《义务教育质量评价指南》，明确了品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践五个方面的重点内容，实际上细化了素质教育的具体类别。 其次，如上图所示，素质教育的市场需求一直存在，且“双减”后，素质教育的需求有进一步增长的空间。前瞻产业研究院预计，2022年和2023年，素质教育市场规模将扩大至人民币6046亿元和7152亿元。 此外，头部教育机构已经开始了素质教育业务的布局，很大程度上将强化素质教育在整个教培行业的重要性。需要投资者注意的是，素质教育业务的多样性，可以在另一种层面上被解读为“复杂性”。简单来说，素质教育包含的内容广泛，既有艺术、体育等不同教育方向，也有STEAM、游学、研学等细分赛道。一定程度上，素质教育的多层内涵代表着市场集中度的进一步分散，那么市场竞争的激烈程度可想而知。 因此，《巴伦周刊》中文版认为，曾经的K-12行业头部公司有望在素质教育转型过程中占据先发优势。一方面，这些公司业已具备的硬件和软件令其拥有更快完成转型的基本条件；更为重要的是，这些公司的知名度和由以往积累的众多生源，为之重振旗鼓提供了更大的可能性。例如，好未来旗下的英语品牌“励步英语”更名为“励步少儿教育”，推出涵盖英文戏剧、口才、美育、书法、益智、棋道等的素质教育新产品。 值得一提的是，除了向素质教育转型外，备受投资者关注的新东方为教培机构的转型带来了不少耳目一新的尝试。除了“东方甄选”带货出圈外，新东方旗下的子公司在5G、电竞赛事、酒店和餐饮管理等都有布局。在政策利空出尽、价值回归空间充分后，这些看似与教育无关的星火，有可能重新点燃投资者们的热情。 “考公热”背后，职业培训机遇挑战并存 一句“宇宙的尽头是考公考编”，部分折射出当下年轻人和求职者对于就业市场和职业规划的态度。也在一定程度上反映出中国职业培训赛道的扩容。前述前瞻研究院的数据显示，2020年中国职业培训的市场规模在整个教培行业中仅次于素质教育和K-12学科培训，《巴伦周刊》中文版认为，职业培训将成为教育股的一个重要细分赛道。 理由之一，与素质教育一样，行业政策对职业培训多有倾斜。早在2019年5月，国务院在《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》中明确了将职业技能提升行动作为重要的民生工程。2021年12月，《“十四五”职业技能培训规划》再次明确，开展大规模职业技能培训，是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措，是推动高质量发展的重要支撑。 近几年职业培训发展的另一个原因是就业市场的竞争加剧，推高了职业培训的市场需求。根据中国教育部预计，2022届高校毕业生规模为1076万人，同比增加167万,规模和增量均创历史新高。以中央机关及其直属机构2022年度公务员招考为例，国家公务员局的数据显示，共有212.3万人通过了用人单位的资格审查，通过资格审查人数与录用计划数之比约为68:1。 除了“考公热”，其他行业及领域的求职者及在职人员因自我提升、追求高薪、增强市场竞争力、缓解就业压力等众多原因，纷纷开始“充电”、“考证”、“弥补短板”，同样加剧了职业培训市场的火爆。 于是，职业培训也成为了K-12机构转型的赛道之一。高途集团（GOTU.N）2021年年报称，在2021年年底和2022年2月分别停止K-9和为高中生提供的学科辅导后，其业务重点将转向针对成年人的专业课程、职业培训和电子产品。 专业课程方面，高途集团主要为准备职业资格考试的在职成年人设计的课程，包括教师资格、特许金融分析师资格、注册会计师资格、注册税务师资格、证券资格考试等，同时也涵盖研究生入学考试、公务员考试等培训。职业培训方面，公司则侧重在外语教育、IT教育和兴趣类课程方面。 多鲸行研发布的《2022中国职业教育行业报告》称，2022年中国职业教育市场规模有望突破万亿，到2024年，规模有望达到1.2万亿人民币，无疑昭示出教育赛道一个有望迎来红利期的细分领域。第七次全国人口普查的数据显示，中国具有大学文化程度的人口已经达到21836万人，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提升至9.91年。 《巴伦周刊》中文版认为，人口素质的不断提高将令职业培训进入快车道，其中市占率占优、基本面稳定的行业龙头更具投资确定性。但在看到机会的同时，投资者同样不能忽视一些潜在的风险—— 第一，由于培训目标不同、要求各异，职业培训延续了教培行业集中度较低的特点，甚至竞争格局更为分化。这代表着在某个单项培训领域，跑出较大体量的龙头公司，难度相对较大。从A股教育板块来看，除了中公教育（002607.SZ），实际上并没有太多可供投资者选择的余地。 第二，传统教育巨头向职业培训转型道阻且长。以高途集团为例，从2019年至2021年，其K-9和高中学科培训分别贡献了80.7%、87.5%、91.4%的营收占比；由此，该公司向职业培训转型所牵涉的培训资质、师资力量、产品设计、课程运营，都不会是简单的“换旧裳披新装”，更像是彻头彻尾的变革。那么，业务可行性、现金流水平、业绩回报周期等具象因素将对这类投资标的形成考量。 第三，即便赛道在扩容，投资者仍不能忽视公司基本面变化带来的业绩影响。7月14日，中公教育发布的2022年半年度业绩预告显示，考试延期和疫情防控对公司业绩造成较大不利影响，预计2022年上半年归属于上市公司股东的净利润为人民币-7.2亿元至-9.2亿元，基本每股亏损0.12元—0.15元/股。 与之疫情造成的损失相比，一些市场声音诟病中公教育的高退费比例产品。中公教育采用了“包过班”的形式，即学员缴纳高额学费后，如果没有通过考试，公司将退还部分乃至全部费用。公司年报称，2021年全年公司退费率相比2020年大幅增长，致使当期业绩出现较大波动。中公教育没有披露具体的退费金额，但其2021年经营活动产生的现金流量净额较上年度减少89.80亿元，同比大跌183.93%，“学员退费快速增长”是重要原因之一。所以，即便中公教育是在去年被“错杀”的教育股之一，其股价表现仍然低迷，2022年迄今已经下跌了34.86%。 教育新基建，投资主题逐渐明确 与“双减”几乎同时落地的一项政策是《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，明确指出到2025年，基本形成结构优化、集约高效、安全可靠的教育新型基础设施体系。《巴伦周刊》中文版曾在去年的报道中写道，“教育新基建”将成为教育赛道的投资关键词。 事实上，不少上市公司都被纳入了发改委、教育部2021年7月印发的国家产教融合型企业名单：其中既有中国铝业（601600.SH、2600.HK、ACH.N）、中国能建（601868.SH）这类中字头，也有工商银行（601398.SH、1398.HK）、建设银行（601939.SH、0939.HK）等金融机构，还有石药集团（1093.HK）、宇通客车（600066.SH）、罗牛山（000735.SZ）等不同行业的标的。从另一个角度来看，“教育新基建”外延的多样性让这一概念更为复杂，投资者选择个股的难度也随之增加。 然而，经过一年的发展，“教育新基建”的投资主题越来越多地向信息化聚合。中商产业研究院预计，2022年中国教育信息化市场规模将达到人民币5277亿元。《巴伦周刊》中文版从国家产教融合型企业名单中筛选出九家在信息化软硬件领域有业务涉足的上市公司，显而易见的是，在教育行业饱受风波的这一年里，它们的表现跑赢了其他教育股。 《巴伦周刊》中文版认为，在押注“教育新基建”与教育信息化时，对于具体的个股仍有需要明确之处： （1）即便“教育新基建”的概念已经在政策端得到了确认，但并非每一家公司都明确地将这个概念体现在业务层面。如联想集团（0992.HK）的业务划分为“智能设备”、“基础设施方案”和“方案服务”，其对教育业务的投入分别隐身在“智能设备”和“方案服务”两项业务中，且没有详细说明教育业务收入。2021/22财年年报显示，截至2022年3月31日，联想集团年营收716.18亿美元，“智能设备”和“方案服务”分别占总营收的83%和7%。 在前述九只教育新基建个股中，仅科大讯飞（002230.SZ）在财报中披露了教育相关业务的情况。年报显示，2021年，公司教育领域营收同比上涨48.85%至人民币62.32亿元，占总营收的34.04%。 （2）在一些个股成为“教育新基建”概念股之前，早已被市场打上了其他标签；更普遍的情况是，由于教育相关业务体量较小，所谓的概念风口能否真正带动股价向上有极大不确定性。最典型的例子莫过于腾讯控股（0700.HK）——在更广泛的市场认知中，它是互联网板块的龙头，而不是在智慧教育领域输出底层能力的科技公司。 综上，《巴伦周刊》中文版认为，在“教育新基建”投资概念日益清晰的未来，投资者仍然需要从业务布局和业绩基本面去判断价值。鉴于“教育新基建”的许多标的更多深耕于大数据、云计算、数字化等技术层面，投资者同样需要看到行业发展和板块轮动对相关个股带来的影响。 申万宏源在7月的研报中继续看好教育行业，指出“就业压力提振学历提升需求，成人教培市场景气持续提升”，并维持新东方（EDU.N、9901.HK）“买入”评级，建议关注这家龙头机构在相应赛道的布局。 华泰证券则认为K-12教育向职业教育、素质教育、教育信息化转型效果仍有待观；但在教育智能硬件方面，该机构观察到一些细分赛道相对领先的玩家正逐步拓展产品品类以构建全场景、个性化的学习生态系统。华泰证券给予中教控股（0839.HK）、新高教集团（2001.HK）、有道（DAO.US）“买入”评级。

7月6日，作为河北省义务教育学校扩容增位工程的赞皇县院头中心小学综合楼项目顺利竣工。这意味着2022年秋季开学后，学生们就可以搬到崭新、明亮的教室，使用先进的教学设备上课了。 　　“义务教育学校扩容增位工程是河北省2022年实施的20项民生工程之一，我们按照省委十届二次全会提出的‘要精心实施民生工程’的要求全力推进。”河北省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长董兆伟介绍，截至目前，120所义务教育学校新建、改扩建工程中，96所主体完工、24所主体施工，完工面积14.1万平方米，完成任务目标94%，超额实现“双过半”。该工程全部完工后，将扩充2万个学位。 　　深入贯彻落实省委十届二次全会精神，践行以人民为中心的发展思想，办好人民满意的教育，须得从破除思想和体制机制障碍上下功夫。为此，河北省教育厅开展了“解放思想、奋发进取”大讨论，重点围绕全省教育所处历史方位、实现“人民满意、教育强省”目标等六大方面进行集中讨论，提出了多项改革发展新思路新举措。 　　构建公平优质的义务教育体系。2022年河北省深化义务教育招生入学改革，对2022年新入学的义务教育学生，按照随机派位方式均衡编班，均衡配备师资，推动学校从“招好学生”向“教好学生”转变。全力推进义务教育优质均衡发展，九年义务教育巩固率达到97.65%。实施中考改革，建立初中学业水平考试制度，将初中毕业考试、高中招生考试“两考合一”，实现“一考多用”，减轻学生多次备考负担。 　　提升义务教育学校办学质量。持续推进义务教育优质均衡，各地不断深化义务教育办学模式改革，推行集团化办学、学区制管理、学校联盟、委托管理、城乡学校结对帮扶等办学模式，不断扩大优质教育资源覆盖范围。不断深化课堂教学改革，优化课程结构和教学内容，增强学生主体性，提升课堂教学质量。全面规范义务教育学校考试时间、命题、组织、方式、成绩及学生评价等，降低考试压力，深化评价改革。 　　营造良好教育生态。推进“双减”工作做细做实，校内课后服务实现学校全覆盖、学生参加率88%，校外培训机构压减率达99.9%。河北省教育厅等四部门联合印发《河北省义务教育学校课后服务经费保障办法》《关于全面做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》，建立财政基本保障、家庭适当分担的课后服务经费保障机制。规范民办义务教育发展，秋季开学前民办义务教育在校生占比将调控到5%以下。为学校安全办学托底，在全国率先开展学校“双控+网格化”管理，实现校园专职保安、视频监控系统等100%全达标。 　　让更多考生接受高等教育。2022年，河北省积极与教育部沟通对接，增加本科招生计划1.4万人，增加硕博研究生招生计划1500余人。“廊洽会”教育高端论坛期间，30余所国外高校和60余所省内高校参会，25个项目签署合作协议、备忘录，促进中外合作办学高质量发展。 　　“构建公平优质教育体系，全力办好人民满意教育。”董兆伟表示，河北省教育厅将进一步增强做好教育工作的使命担当，坚决破除一切影响教育高质量发展的瓶颈障碍，释放和激发教育发展动力和活力，促进教育发展成果更多更公平惠及人民群众，推动河北教育事业迈上新台阶、开创新局面。

天眼查App显示，近期，北京学而思教育科技有限公司申请注册多个“学思心选”“晓思严选”“学思优选”“小思心选”商标，国际分类包括广告销售、教育娱乐、办公用品等，当前商标状态均为“等待实质审查”。

为了进一步凝聚全社会力量，营造“人人支持教育、人人参与慈善”的良好社会氛围，共同推动教育事业高质量发展，提供更值得期待的教育服务，全力办好人民满意的教育，近日，惠安县举行教育发展捐赠授牌大会暨捐建项目集中开工仪式。 据悉，此次捐赠授牌大会，是惠安县近年来规模最大的一次捐赠活动。自去年该县教育发展大会召开以来，惠安县委县政府提出打造全市“发动面最广、捐赠方式最活、捐赠数额最大、管理服务最好”的县级教育基金的目标要求，开展“‘惠’聚爱心 助力教育”活动，广泛动员全社会进行捐赠，截至目前，累计认捐数额突破10亿元，其中有100多个单位和个人捐赠数额超过100万元。 大会结束后，惠安县第八实验小学、城南第三实验小学体艺馆、螺阳中心小学综合楼、涂寨第二中心小学、岩峰中学学生宿舍楼、东岭镇东山小学异地重建等6个教育捐建项目举行了集中开工仪式。

由香港贸易发展局举办的第31届教育及职业博览21日在港开幕，为学生和求职者提供升学、进修和就业的相关信息，并设有现场招聘，提供超过2700个就业机会。 　　为期4天的博览在香港会展中心举行，超过780家来自18个国家及地区的机构参展。博览分为“教育”和“职业”两大展区，现场还设有暑期工作和实习计划专区，让青少年通过多项工作体验活动探索个人志趣。 　　当天有多所学校组织学生前往参观博览。在新冠肺炎疫情下，不少学生立志投身医护行列，其中包括17岁的梁同学。他表示，看到医护人员无私奉献，令人敬佩，他将来也想做护士，帮助别人。同时，他在博览中了解到有关内地的最新信息，希望以后有机会到内地发展。 　　家住新界的初中学生杜同学表示，将来打算修读中国历史科并投身教育界。她表示，近年内地高校水平不断提升，将来会考虑到内地升学。 　　主办方在博览期间将举行多场活动，当天邀请了香岛专科学校校长罗永祥主持一场内地升学讲座。罗永祥表示，近年报读内地大学的香港学生人数不断增加，因为他们看到拥有内地学历的优势，例如香港金融行业与内地密不可分，很多企业都需要有内地背景的人才。 　　特区政府政制及内地事务局粤港澳大湾区发展办公室也在博览现场设置了摊位。该局发言人表示，希望为有兴趣前往大湾区内地城市发展的青年提供最新和实用的信息，帮助他们发掘更多在进修、就业、创业等各方面的选择和机会。 　　特区政府数据显示，截至5月中旬，在“大湾区青年就业计划”下，已有417家企业提供3500个职位空缺，其中创科和非创科职位约各占一半，相关企业已接获超过2万份求职申请。

学前教育工作是一项奠基工程,也是一项未来工程。在省市关工委关心和支持下，普定县关工委和县教育和科技局于7月22日在县第六小学联合举办学前教育“双助”行动培训班。“双助”行动就是帮助幼儿园长、教师提升能力水平，资助幼儿园改善办学条件。 近年来，县关工委充分发挥老同志的优势和作用，积极争资金，跑项目，通过争取，已落实三个“双助”项目15万元，分别帮助白岩中心幼儿园、定南街道中心幼儿园，县第六中心幼儿园帮助幼儿园长、教师提升能力水平，资助幼儿园改善办学条件。各项目幼儿园按照项目申报计划，将项目资金切实用在办学条件上，购置教学一体机、台式电脑、笔记本电脑、彩色激光打印机、音响、桌椅设备和户外大型“安吉游戏”教学设施等。建立研培中心3 个，带动对辖区幼儿园发展，研培中心园长认真组织对辖区幼儿园的制度建设、安全管理、教育教学、卫生保健等方面进行指导，示范带动农村学前教育的发展。 今年“双助”项目5万元在县第六中心幼儿园实施，同时省市关工委支持1.3万元举办学前教育“双助”行动培训班。市关工委主任杨志凤一行于7月22日亲临培训现场进行指导。 这次培训聘请了黔东南州凯里市第八幼儿园园长、幼儿园高级教师、贵州省人民政府督学、贵州省“黔灵名师”、贵州省安吉游戏指导专家、黔东南州兼职教研员罗钊，贵阳市第一幼儿园园长，幼儿园高级教师，贵阳市骨干教师，贵阳区云岩区第五届学术技术带头人、第七届区管专家，全国家庭教育高级指导师，贵阳市家庭教育专业委员会会员、贵阳市优秀教师称号，贵州省国培专家李莉授。参加培训的幼儿园长、教师100余人。 培训中要求：各位园长、老师要充分珍惜参加这次培训的机会，这是一次难得的学习思考、交流沟通、开阔眼界、提升自己的机会。各位园长、老师要以饱满的热情和自觉学习的精神投入到这次培训中去,用“心”听、用“心”想,特别是要带着自己岗位工作中遇到的问题或困惑去听、去学,同时也要感受和领悟各位专家严谨的治学风格、深厚的学术素养、广博的学识积淀、先进的教学理念和灵活的教学方法,用以丰富自己、充实自己、提高自己。幼儿园园长要在全县幼儿园中起着引领和标杆作用，不断完善管理能力，按照幼儿教育规律办园，在“创特色”、“创品牌”上多思考多做文章。要把理论学习和工作实践相结合，做到能用所学的新理论、新方法开展工作,提高工作水平和能力,最终达到学有所用、学以致用,为促进学前教育事业的发展做出自己的一份贡献。

为了让广大学生、家长和社会及时了解今年我市义务教育学校的招生入学政策，7月21日下午，我市召开2022年义务教育招生入学工作新闻发布会。发布会由市委宣传部三级调研员卢伟主持。 商丘市教育体育局总督学韩先领就商丘市2022年义务教育学校招生入学相关政策作简要解读。 一、招生入学原则 （一）坚持“以县为主”和“谁主管谁负责”。市教育体育局统筹协调指导全市义务教育学校招生入学工作，负责组织实施市直义务教育学校招生入学工作；各县（区）教育行政部门根据省、市招生工作要求，结合当地实际，制定本地义务教育学校招生入学工作方案或实施细则，负责组织实施所属义务教育学校招生入学工作。各义务教育学校是招生工作的责任主体，校长是第一责任人，要根据主管教育行政部门的统一安排，负责组织做好本校的招生入学工作。 （二）坚持免试划片就近入学。按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，从实际出发，综合考虑县域内适龄儿童少年人数、学校布局、学位数量、班额规定、交通状况等因素，科学合理划定公办义务教育学校的学区范围，做到学区无缝衔接，实现划片就近入学全覆盖。三区边界相邻的适龄儿童少年的学区归属遵循历史沿革和以往惯例。学区范围划定后应在一定时期内保持相对稳定。对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况的，可在科学评估、广泛征求意见的基础上适当调整学区范围，提前向社会公布，并深入细致做好宣传解释工作。所有义务教育学校都要严格遵守免试入学规定，不得采取考试、评测或者委托校外培训机构采取考试、测试等形式选拔学生；不得以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；不得在入学报名、新生报到等环节组织任何形式的面试面谈；不得向学生询问任何语文、数学、英语等学科知识类问题。 （三）坚持公开公平公正。各级教育行政部门要通过报纸、电视、网站、微信、微博等多种形式，主动向社会公开招生相关信息，包括招生入学政策、报名条件、招生计划、招生范围、报名流程、招生时间节点、招生咨询和投诉举报电话等，自觉接受社会监督，努力提高义务教育学校招生入学工作的公信力。 （四）坚持公民同招。全面落实中央关于规范民办义务教育发展和公民办义务教育学校同步招生的规定要求，公办学校与民办学校一视同仁，互不享有招生特权，同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。 二、招生入学政策变化 与2021年相比，今年我市义务教育学校招生入学政策主要有两个方面的变化。 一是进城购房签订商品房买卖合同并网签备案的农民工等外来务工人员子女入学安置办法有所变化。2022年6月2日，市政府制定出台了《关于加快新型城镇化进程促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施》。根据文件精神，对进城购房签订商品房买卖合同并网签备案的农民工等外来务工人员子女接收义务教育的，由所在区教育行政部门统筹安排入学。 二是民办义务教育学校的招生范围有所变化。坚持民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，在审批机关管辖范围内招生，即各县（区）教育行政部门审批的民办义务教育学校只招收本县（区）学生，市级教育行政部门审批的民办义务教育学校招收市辖区学生。 三、招生入学纪律要求 各县(区)、各学校要严格遵守商丘市义务教育学校招生入学工作“十条严禁”要求。一是严禁无计划、超计划组织招生；二是严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；三是严禁提前组织招生，变相“掐尖”选拔生源；四是严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；五是严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；六是严禁任何学校收取“择校费”“转校费”或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款” ；七是严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；八是严禁对学生进行成绩排名、宣传考试“状元”和升学率；九是严禁设立任何名义的重点班、快慢班、组织任何形式的分班考试或测试；十是严格落实学生“人籍一致，籍随人走”要求，严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假和小学毕业生未被录取等现象，严禁为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接，严禁招收已被其他学校录取的学生。 四、市中心城区义务教育学校招生报名日程安排 8月10日至14日，适龄儿童少年父母或其他法定监护人携带相关证件到所属学区公办学校或自愿选择的民办学校进行现场报名；学校审验相关证件的真实性和生源范围的准确性，进行入户调查，并将符合本校报名条件的适龄儿童少年在招生平台登记注册、信息釆集、上传相关证明材料；主管教育行政部门到校随机抽查报名相关证件。 8月15日至17日，学校处理遗留问题、进行预录取。 8月18日，教育行政部门处理招生遗留问题；民办学校及其教育行政主管部门将未被电脑随机录取的学生信息删除；未被民办学校电脑随机录取的适龄儿童少年回本人所属学区公办义务教育学校登记注册，信息采集。若所属学区公办义务教育学校无空余学位，由主管教育行政部门统筹安排到其他有空余学位的公办义务教育学校就读。 8月19日，教育行政部门审核、发布录取结果。 需要提醒广大家长的是，8月14日18:00后，招生平台会自动关闭，适龄儿童少年及其监护人将无法再进行信息采集报名。 六县义务教育学校报名日程安排可参照执行。 各媒体记者就有关群众关心的问题进行提问，相关部门有关负责人逐一进行了回答。 市教育体育局总督学韩先领，市教育体育局基础教育科科长王洪亮，梁园区教育体育局副局长李曼，市城乡一体化示范区科教文体局副局长蒋冬梅，市第一实验小学校长赫建华，市一中副校长武星等出席新闻发布会。 答媒体问 问：具有市中心城区常住户口的适龄儿童少年到所属学区义务教育学校报名的条件有哪些？ 答：除市一中日月湖校区、市一实小星林路校区、市一实小日月湖校区外，市中心城区公办义务教育学校对具有辖区内常住户口的适龄儿童少年，其家庭户籍、房屋所有权证、实际居住地三者相符的，则认定为本校学区范围内生源。他们到所属学区义务教育学校报名时，需提供父母或其他法定监护人的户口簿、房屋所有权证（100%产权）、身份证等。 问：如何保障在市中心城区进城购房签订商品房买卖合同并网签备案的农民工等外来务工人员子女入学？ 答：根据《商丘市人民政府印发<关于加快新型城镇化进程促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施>的通知》（商政〔2022〕12号）精神，对在市中心城区购房签订商品房买卖合同并网签备案的农民工等外来务工人员子女接受义务教育的，分别由所在的三区教育行政部门统筹安排入学，但在市一中日月湖校区、市一实小星林路校区、市一实小日月湖校区学区范围内购房签订商品房买卖合同并网签备案的除外。 问：市中心城区进城务工人员随迁子女到实际居住地所属学区义务教育学校报名时，需提供什么材料？如何保障他们与城镇居民子女享有同等待遇？ 答：按照省教育厅要求，近年来，我市一直坚持实行“以流入地政府为主、以公办中小学校为主”的原则安排进城务工人员随迁子女入学，健全完善以居住证为主要依据的进城务工人员随迁子女入学政策，简化入学流程和证明要求，保障随迁子女平等接受义务教育，确保“应入尽入”。市中心城区进城务工人员随迁子女到实际居住地所属学区义务教育学校报名时，需提供父母或其他法定监护人的户口簿（适龄儿童少年与父母或其他法定监护人同户籍）、有效居住证、劳动合同或工商营业执照等。严禁要求随迁子女父母或其他法定监护人提供计划生育证明、超过正常入学年龄证明、户籍地无人监护证明；严禁将随迁子女集中安排在少数学校。进城务工人员随迁子女入学后，与辖区内学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动，并由初中学校按照“人籍一致”的原则及时办理新生的学籍接续。 问：市中心城区学校在组织招生报名时，需要家长提供有关证件。请问王洪亮科长，这些证件的有效时间是如何认定的？ 答：今年，市中心城区学校招生报名所需的房屋所有权证、居住证、户口簿等证件，认定有效的截止时间为2022年7月31日前。我局在去年6月9日印发的全市义务教育学校招生入学文件中已经作出规定，提前进行了告知。 问：自去年开始，我市在市中心城区实施了房产周期学位认定。请问王洪亮科长，今年是如何规定的？ 答：今年我市继续在市中心城区实施房产周期学位认定。对市中心城区小产权房和公寓房、市一中日月湖校区、市一实小星林路校区、市一实小日月湖校区学区范围内的房产，原则上同一套住房小学6年内、初中3年内只享有一次同校划片入学的机会（同一父母或同一监护人的子女除外）。房产周期学位认定同样适用于进城务工人员合法稳定住所。自今年起，我们对市一实小日月湖校区学区范围内的房产，也要实行实施周期学位认定，但2022年之前占用的学位不计入在内。这项政策，我们会一以贯之，长期坚持下去。 问：民办学校招生是怎么录取的？如何保障民办学校电脑派位随机录取公开公平公正？如何确保未被民办学校电脑派位随机录取的适龄儿童少年入学？ 答：民办学校招生采用电脑随机派位、免试注册入学的方式进行。报名人数超过招生计划的学校，由该校审批地教育行政部门通过电脑随机派位一次录满招生计划；报名人数不超过招生计划的学校，直接录取报名学生。 民办学校电脑随机派位招生在我市已实施两年。从实施的情况就看，随机派位录取过程公开透明、公平公正，得到了家长和社会的高度认可。今年电脑随机派位由审批地教育行政部门部门统一组织实施。各级教育行政部门在组织电脑随机派位录取时，要邀请公证机构人员、人大代表、政协委员、家长代表、教师代表、新闻媒体代表、纪检监察人员等现场监督，全程录像，录取结果即时公开（现场打印录取名单,由公证处现场公证），并第一时间在招生平台上发布。市教体局将进一步规范电脑随机派位录取的操作程序，加强监督指导，确保整个录取工作的公开透明、公正权威。 民办学校电脑随机派位录取结果发布后，未被录取的适龄儿童少年回本人原学区公办学校报名入学。若原学区公办学校无空余学位，由主管教育行政部门统筹安排到其他有空余学位的公办学校就读，即由政府举办的公办学校“兜底”，防止适龄儿童少年辍学。 问：刚才，韩先领总督学通报了我市义务教育学校招生入学工作的纪律要求，请问王洪亮科长，下一步如何加强招生入学工作监管，严肃执纪问责？ 答：为加强招生入学工作监管，严肃执纪问责，市、县两级教育行政部门都要建立健全招生入学监督、违规招生查处和责任追究工作机制，主动公布投诉电话和电子信箱等举报渠道，及时处理群众诉求，坚决纠正和查处招生过程中的各种违规违纪行为。对违规违纪问题，严肃追责问责，发现一起、查处一起、曝光一起。对违规违纪的学校，根据《商丘市中小学违规办学行为处理办法（试行）》规定，由主管教育行政部门责令改正，视情节轻重给予通报批评、取消该校当年评先评优资格、撤销教育类荣誉称号。属公办中小学的，按照干部管理权限，给予书记、校长、分管副校长及直接责任人警告处分；造成不良社会影响的，给予书记、校长、分管副校长及直接责任人记过处分。属民办中小学的，视情节轻重给予核减下一年度招生计划、停止招生直至吊销办学许可证等处罚。对所属学校招生工作监管不力的县（区）教育行政部门，市教体局将责令其限期整改并予以通报批评，同时按干部管理权限对有关人员予以问责。 问：为在区域内实现“让更多人接受更好的教育”，促使薄弱学校办学水平和教学质量快速提升，梁园区在全市率先进行了集团化办学试点，请问李曼副局长，梁园区教体局是如何推行集团化办学的，目前取得哪些成效？ 答：“如何把每一所学校办成优质学校，让更多孩子在家门口上‘好’学”，梁园区教体局在区委、区政府的高度重视和大力支持下，把“集团化办学”作为提升教育优质均衡水平、办好人民满意教育的重要工作来抓，让更多的人享受更加公平优质的教育。 2020年8月，梁园区第一回民小学与建设办事处邢庄小学组建教育集团，率先在全市开启“强校带弱校、强校带新校”的教育集团化办学模式。 2021年8月，经过反复调研论证，立足区情实际，印发了《梁园区教育集团化办学实施方案（试行）》，按照“先进办学理念辐射、科学管理制度共建、骨干教师柔性流动、教育教学资源共享、校园文化和而不同”的工作思路，对全区各学校教师进行合理调配，正式成立了商丘市第六中学等6个教育集团。 可以说，教育集团化办学犹如一缕和煦的春风，激活了一潭碧水，绽放了满园花朵。梁园区教育集团14个成员校教学管理得到了全面完善和提升，教育教学质量取得了明显成效，集团化办学初步实现了从“共合作”到“共成长”再到“共绽放”，基本达到了“携手并进、各具特色”的目标。 问：请问赫建华校长，商丘市第一实验小学星林路校区今年的招生条件和范围是什么？ 答：商丘市第一实验小学星林路校区招生对象为2016年8月31日以前出生（含8月31日），并且其父母在招生范围内有户籍(仅限学区内原拆迁村民）或有房屋所有权证（100%产权）或有购房合同（须经商丘市不动产登记交易中心备案、网签合同）的适龄儿童。鉴于市一实小星林路校区周边学校布局、楼盘交付、人口居住情况等具有不确定性，其招生报名条件会逐步过渡到“住户一致”优先录取，即适龄儿童少年户籍与父母户籍地址、家庭住房地址三者一致，均在招生范围内并实际居住的优先安排入学。今年的招生范围为：沿腾飞路东侧向北至帝喾路，沿帝喾路南侧向东至富商大道，沿富商大道西侧向南至迎宾路，沿迎宾路北侧向西至腾飞路。鉴于迎宾路以南，富商大道以东目前没有小学，现居住在和平小区和京九新城的平台办事处路口、宋梨园两个行政村的拆迁安置居民子女，暂时安排到商丘市第一实验小学新校区就读。 问：据了解，市教体局与示范区管委会签定了合作办学协议，把示范区茶庵学校委托给商丘市第一实验小学代管，学校更名为商丘市第一实验小学日月湖校区，招生范围由示范区科教文体局来划分。请蒋冬梅副局长简要介绍一下合作办学的具体情况及学校的招生范围。 答：为充分发挥优质学校辐射带动作用，进一步扩大市中心城区优质教育资源供给，促进义务教育优质均衡发展，经市教体局与示范区管委会协商，并达成一致意见：由商丘市第一实验小学与示范区茶庵学校组建合作型教育集团。合作办学期间，示范区管委会负责提供学校教育教学活动必需的办学条件、办学经费等。市教体局负责选派书记、校长、副校长、业务骨干，并全面管理学校。商丘市第一实验小学负责代管示范区茶庵学校，学校更名为商丘市第一实验小学日月湖校区，并加强两校教师的交流、培训等，实现资源共享，优势互补，力争用3至6年的时间，使示范区茶庵学校成为优质学校、商丘名校。为满足适龄儿童少年相对就近入学需求，我局根据上级有关招生文件精神，通过实地查看、民意调查、座谈了解等方式，综合考虑市一实小日月湖校区周边学校布局、居民入住率、适龄儿童少年人数、学校招生规模、班额规定等因素，科学划定了招生范围。具体为：沿归德路东侧向北至宋城路，沿宋城路南侧向东至腾飞路，沿腾飞路西侧向南至华升路，沿华升路北侧向西至归德路（民欣街道办事处辖区内的适龄儿童）。 问：据了解，位于日月湖东侧的市一中新校区今年更名为市一中日月湖校区。请问武星副校长，学校更名后的招生范围有无变化？招生条件是什么？ 答：今年，市一中日月湖校区的招生范围有所调整，具体为：沿归德路东侧向北至侯恂东路，沿侯恂东路南侧向东过豫苑路后，再沿中水民渠（中水河）南侧向东至富商大道，沿富商大道西侧向南至华商大道，沿华商大道北侧向西至归德路。市一中日月湖校区今年的招生条件和市一实小星林路校区的招生条件是一样的。

为培养和塑造一批在全省乃至全国有一定影响力的教育家型校长教师，我市计划每年市本级财政投入不低于1000万元支持名师名校长培养。 近年来，石家庄教育聚焦“全省首位、全国一流”角色定位，跳出石家庄、跳出河北、放眼全国推进全市教育改革发展。制定了《石家庄市名师名校长培养工程实施意见》，提出“每年市本级财政投入不低于1000万元支持名师名校长培养”，旨在培养和塑造一批在全省乃至全国有一定影响力的教育家型校长教师，逐步建立一支适应我市教育改革发展和教育现代化要求的品德高尚、业务精湛、结构合理、人民满意的中小学教师校长队伍，分梯队打造石家庄市中小学各层次教育领军人才。 据了解，“双名工程”每三年为一个培养周期，设置三项培养计划。分别为“领航计划”“远航计划”“启航计划”。其中，“领航计划”旨在培养全省乃至全国教育教学改革实践领域的教育领军人物，发挥示范引领作用。培养规模为100人左右。该计划采取“导师团”培养模式，聘请国内专业导师进行联合培养。“远航计划”旨在培养引领全市教育教学改革实践的专家型校长和教师，帮助其跻身全市名师名校长第一梯队，培养规模为300人左右。该计划采取“共同体”培养模式。遴选主持人带队进行共同体培养。“启航计划”旨在培养具备一定教育教学研究和管理能力的成长型校长和教师，有志有潜力在教育教学和管理岗位上起到指导、示范、带头作用，培养规模为1000人左右。该计划采取“项目化”培养模式，对培养对象进行定期培训。

办好义务教育事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展和民族未来。党的十八大以来，义务教育以促进公平和提高质量为工作重点，不断完善政策保障体系，努力满足着人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。 　　截至目前，我国义务教育阶段有20.7万所学校、1.58亿名学生、1057万名教师，义务教育在实现全面普及的基础上，仅用10年左右时间就实现了县域基本均衡发展，成为我国义务教育发展史上又一座重要的里程碑。 　　缩小城乡学校办学条件差距 　　在贵州省黔西南布依族苗族自治州兴仁市巴铃镇牛场坪村，塘房小学是一所地处偏远的村级完小，曾几何时，这里因几乎一无所有被当地村民称为“石旮旯里的小学”。如今，塘房小学早已发生巨变——学生从75人发展到555人，辍学率为0，教职工从3人发展到42人，校舍从392平方米增加到6000余平方米，校园面积由2000平方米增加到近30000平方米。 　　这“石旮旯里的奇迹”，正是义务教育“一个都不能少”庄严承诺的生动体现。10年来，义务教育在均衡配置办学资源、协同推进均衡发展的保障机制方面不断完善。 　　数据显示，2012—2021年，全国小学净入学率从99.85%提高到99.9%以上，初中阶段毛入学率始终保持在100%以上。义务教育阶段建档立卡脱贫家庭学生辍学实现动态清零，长期存在的辍学问题得到历史性解决。同时，切实保障残疾儿童少年平等接受教育权利，适龄残疾儿童义务教育入学率超过95%。2021年，全国共有特殊教育在校生92.0万人，比2012年增加54.1万人，增长142.8%。 　　补短板、兜底线，10年来，中央财政累计投入4000多亿元，带动地方投入超1万亿元，着力解决义务教育“乡村弱、城镇挤”问题，缩小城乡学校办学条件差距。2012—2021年，全国义务教育学校生均教学及辅助用房面积从3.7平方米增至5平方米，生均体育运动场占地面积从7.3平方米增至8.2平方米，互联网接入率由25%提升到近100%，大班额比例由17.8%降至0.71%，超大班额比例由6.6%降至0.01%。教育部基础教育司司长吕玉刚表示，义务教育基本办学条件得到显著改善，危房、大通铺等问题基本解决，特别是许多中西部农村地区学校办学条件实现质的飞跃，“‘最好最安全的建筑在学校’得到了群众公认。”吕玉刚如是说。 　　教师是立教之本。10年来，义务教育专任教师总数从909万增至1057万，增加了148万人，本科以上学历教师占比由47.6%提高至77.7%。通过“特岗计划”、公费师范生、退休支教等多种渠道为中西部农村补充了大量优质师资。建立教师交流轮岗制度，推动优秀骨干教师向农村和薄弱学校流动。同时，依法保障教师工资待遇，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，完善乡村教师生活补助，支持建设农村教师周转宿舍43.3万套。 　　从“基本均衡”转向“优质均衡” 　　10年间，经济社会发展规划、财政资金投入、公共资源配置等优先保障义务教育。2012—2021年，财政性义务教育经费从1.17万亿元增加到2.29万亿元，占国家财政性教育经费投入的比例始终保持在50%以上。2015年，在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上，国家建立起城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。 　　“2012—2021年，小学生均经费支出从每生每年7447元增至14458元，初中生均经费支出从每生每年10218元增至20717元。‘两免一补’（免除学杂费、免费提供教科书，为家庭经济困难学生发放生活补助）实现城乡学生全覆盖。家庭经济困难学生基本实现应助尽助，优先将建档立卡、低保、特困供养、孤儿、残疾等学生纳入资助范围。”吕玉刚说。 　　从2011年起，学生营养改善计划正式实施，以进一步改善农村学生营养状况、提高农村学生健康水平。据吕玉刚介绍，营养改善计划每年惠及3700万名农村学生，受益学生的体质健康合格率从2012年的70.3%提高至2021年的86.7%，2020年农村15岁男生、女生平均身高分别比2012年高出近10厘米和8厘米。 　　随着县域义务教育基本均衡发展目标的全面实现，我国义务教育工作的重心已由“基本均衡”转到“优质均衡”上来。教育部教育督导局局长田祖荫指出，与基本均衡相比，优质均衡更加注重内涵发展和质量提升，核心是实现“四个更”。“一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类，五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。着力补齐短板，进一步解决大校额、大班额问题，加快提档升级，做到校校达标、项项达标。三是教师队伍更强。全面提升教师队伍整体素质，切实保障教师工资，健全教师管理制度，全面落实教师交流轮岗，均衡配置教师资源。四是人民群众更满意。事关人民群众切身利益的问题得到有效破解，优质义务教育资源覆盖面明显扩大，群众满意进一步提升。”田祖荫说。 　　多策并举抑制“择校热” 　　长久以来，“择校热”问题深深困扰着家长与学生，“择校热”的升温凸显出家长的群体焦虑。想要综合治理“择校热”的关键，是最大限度满足人民群众让孩子享受优质教育的需求，努力实现教育均衡。 　　2011年，与新中国同龄的北京小学在西城区教委的支持下，率先成立了全市第一个公办学校组建的教育集团，开始了集团化办学的有益探索。随后的10年间，在北京西城、房山、大兴、通州、丰台的分校广泛传播学校先进的教育思想、管理理念与办学经验，共享优质教育资源，吸引了众多片内学生的“回流”，极大抑制了“择校热”的持续升温。 　　“以北京小学天宁寺分校为例，原来天宁寺周边北京户籍的孩子绝大多数都去择校，一年级只能招2到3个班。2014年进入集团后，当年就实现了本地户籍孩子的大量回流入学，达到了6个班。7年后的今天，已经达到每年新招一年级14个班。”北京小学校长李明新十分感慨，“如今学校办学规模已经从进入集团前的450人，发展到了2300多人。家长们都称赞，他们的孩子实实在在享受了北京小学优质的教育。” 　　在山东，教育强校扩优行动也很大程度上缓解了“择校热”。据山东省委教育工委副书记，省教育厅党组副书记、副厅长冯继康介绍，以优质学校为龙头，山东建立校际间、城乡间、区域间教育集团、联盟1926个，覆盖义务教育阶段学校7062所，实现集团内学校党建、管理、教研、课程、资源、师资、评价等一体改革、共建共享，让老百姓家门口学校能够越办越好。 　　一校、一省的积极实践，是我国着力解决办学质量不均衡、优质教育资源缺乏问题的缩影，学生成长环境正全面改善。10年来，义务教育招生入学改革不断深化，免试就近入学和“公民同招”政策全面落实，跨区域考试掐尖、举办“占坑班”、收取“赞助费”等违规招生行为得到全面规范。在中国教育学会副会长、上海市教育学会会长尹后庆看来，我国作为世界上最大的发展中国家，义务教育体量规模巨大，各地经济社会及教育发展水平差异明显。如何在这一国情下持续巩固义务教育普及水平，提高义务教育质量，是一个巨大挑战。 　　“过去，为了实现‘基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲’的目标，我国采取了三类地区分步走的战略。如今，为了推进义务教育更加公平、更有质量的发展，我国采取了先推进县域内基本均衡发展，再推进更高水平的优质均衡发展的策略，而且各地根据自身实际在达标时间上有所区别，坚持长期和短期目标相结合，从而使各地义务教育的均衡发展与质量水平实现螺旋上升。”尹后庆同时指出，站在义务教育发展新的历史起点上，要进一步促进义务教育优质均衡发展，肯定会面临更多、更深层次的困难，面向未来，“我们只有凝心聚力，迎难而上，才能不负时代使命。”

近日，《广东省生态环境教育条例（征求意见稿）》（下称《条例》）在省生态环境厅网站上公开征求意见，其中提出，学校、幼儿园应当将生态环境教育纳入教学工作计划和教师继续教育工作中，中小学校、职业技术学校、高等院校每学年应当组织开展不少于八课时的生态环境教育。 《条例》明确，生态环境教育遵循政府主导、统一规划、单位组织、全民参与的原则。并对各级部门、单位、学校、家庭等如何开展生态环境教育进行了详细规定。 省级生态环境主管部门应当会同省级教育、公务员主管等有关职能部门协同建设覆盖全省城乡的生态环境教育基础设施、生态环境教育指导服务体系和生态环境教育活动标准体系，开展生态环境教育基地、指导服务机构和人员以及课程的标准化工作，组织编制全省生态环境教育规划，报省人民政府批准并公布实施。 各级生态环境主管部门应当会同同级教育、公务员主管等有关职能部门制订本地区生态环境教育年度计划，建立本地生态环境教育师资队伍和志愿服务队伍，定期开展全民生态文明素养测评。 国家机关、事业单位、社会团体和其他组织，应当落实本单位具体负责生态环境教育工作的机构与人员，采用生态文明教育培训、专题讲座、主题实践活动、典型宣传片等方式，每年组织开展不少于两次生态环境教育活动。 值得关注的是，根据《条例》，学校、幼儿园应当将生态环境教育纳入教学工作计划和教师继续教育工作中，并结合受教育者的特点，采用专题教育、渗透式教育和主题实践活动等方式，开展生态环境教育。中小学校、职业技术学校、高等院校每学年应当组织开展不少于八课时的生态环境教育。 企业单位应当将生态环境教育纳入员工培训计划，采用绿色低碳生产知识培训、清洁生产培训、生态环境保护法律法规宣讲、专题讲座等方式，结合实际对法定代表人、主要负责人、负有生态环境保护工作职责的主管人员及其他人员开展生态环境教育，并建立生态环境教育台账。被依法处罚的环境违法企业，其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和具体责任人员，应当在受到处罚后六个月内接受所在地生态环境部门及其派出机构组织的不少于十六学时的生态环境教育。 新时代文明实践中心（所、站）、生态环境教育基地、向公众开放的环保设施应当制定生态环境教育年度工作计划，指定专人负责，结合实际开展生态环境教育活动。有条件的公共文化场馆、公园、机场、火车站、公交站场、高速公路服务区等公共场所应当发挥各自优势，积极开展生态环境宣传教育活动。

7月6日，作为河北省义务教育学校扩容增位工程的赞皇县院头中心小学综合楼项目顺利竣工。这意味着今年秋季开学后，学生们就可以搬到崭新、明亮的教室，使用先进的教学设备上课了。 　　“义务教育学校扩容增位工程是河北省今年实施的20项民生工程之一，我们按照省委十届二次全会提出的‘要精心实施民生工程’的要求全力推进。”省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长董兆伟介绍，截至目前，120所义务教育学校新建、改扩建工程中，96所主体完工、24所主体施工，完工面积14.1万平方米，完成任务目标94%，超额实现“双过半”。该工程全部完工后，将扩充2万个学位。 　　深入贯彻落实省委十届二次全会精神，践行以人民为中心的发展思想，办好人民满意的教育，须得从破除思想和体制机制障碍上下功夫。为此，省教育厅开展了“解放思想、奋发进取”大讨论，重点围绕全省教育所处历史方位、实现“人民满意、教育强省”目标等六大方面进行集中讨论，提出了多项改革发展新思路新举措。 　　构建公平优质的义务教育体系。今年河北省深化义务教育招生入学改革，对2022年新入学的义务教育学生，按照随机派位方式均衡编班，均衡配备师资，推动学校从“招好学生”向“教好学生”转变。全力推进义务教育优质均衡发展，九年义务教育巩固率达到97.65%。实施中考改革，建立初中学业水平考试制度，将初中毕业考试、高中招生考试“两考合一”，实现“一考多用”，减轻学生多次备考负担。 　　提升义务教育学校办学质量。持续推进义务教育优质均衡，各地不断深化义务教育办学模式改革，推行集团化办学、学区制管理、学校联盟、委托管理、城乡学校结对帮扶等办学模式，不断扩大优质教育资源覆盖范围。不断深化课堂教学改革，优化课程结构和教学内容，增强学生主体性，提升课堂教学质量。全面规范义务教育学校考试时间、命题、组织、方式、成绩及学生评价等，降低考试压力，深化评价改革。 　　营造良好教育生态。推进“双减”工作做细做实，校内课后服务实现学校全覆盖、学生参加率88%，校外培训机构压减率达99.9%。省教育厅等四部门联合印发《河北省义务教育学校课后服务经费保障办法》《关于全面做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》，建立财政基本保障、家庭适当分担的课后服务经费保障机制。规范民办义务教育发展，秋季开学前民办义务教育在校生占比将调控到5%以下。为学校安全办学托底，在全国率先开展学校“双控+网格化”管理，实现校园专职保安、视频监控系统等100%全达标。 　　让更多考生接受高等教育。今年，河北省积极与教育部沟通对接，增加本科招生计划1.4万人，增加硕博研究生招生计划1500余人。“廊洽会”教育高端论坛期间，30余所国外高校和60余所省内高校参会，25个项目签署合作协议、备忘录，促进中外合作办学高质量发展。 　　“构建公平优质教育体系，全力办好人民满意教育。”董兆伟表示，省教育厅将进一步增强做好教育工作的使命担当，坚决破除一切影响教育高质量发展的瓶颈障碍，释放和激发教育发展动力和活力，促进教育发展成果更多更公平惠及人民群众，推动河北教育事业迈上新台阶、开创新局面。

“全国科学教育暑期学校”中小学教师培训活动已正式启动，将充分发挥中科院和多所师范院校的科学教育资源优势，组织院士等专家和一流教育专家参与教学，帮助参训教师提升科学教育能力水平。 　　据介绍，“全国科学教育暑期学校”中小学教师培训活动计划于7月20日至8月19日期间，在北京和11个中科院地方分院所在城市共组织12期培训，每期100名中小学科学教师线下参训，并通过国家智慧教育公共服务平台“暑期教师研修”专题直播。其中，北京为主会场，其他城市为分会场。 　　北京主会场7月21日开班，邀请多名院士、专家授课，带领线下学员参观中科院力学研究所风洞实验室、中科院物理研究所综合极端条件实验装置等科技创新现场，帮助中小学教师了解科技前沿，提升科学素养。 　　北京主会场活动外，其他11个城市的分会场也将邀请知名院士专家、科普工作者和教育专家等授课，开放特色科研现场，推出一系列丰富多彩的培训活动。 　　“全国科学教育暑期学校”中小学教师培训由教育部教师工作司与中科院科学传播局共同举办，北京师范大学等12所师范大学与中科院计算机网络信息中心、中科院分院共同组织实施。

7月19日，教育部召开“教育这十年”“1+1”系列新闻发布会，介绍党的十八大以来高校科技创新改革发展成效。教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋在会上表示，十年来，高校R&D（研究与发展）拨入经费从2012年的768.7亿元增长到2021年的1592亿元，十年累计拨入经费总额上万亿元。 　　过去十年，高校创新平台体系更加完善。教育部瞄准世界科技前沿和国家重大需求，主动布局建设了25个前沿科学中心、14个集成攻关大平台、38个国家级协同创新中心，系统布局的教育部重点实验室、工程研究中心、省部共建协同创新中心等平台超过1500个。高校牵头建设了一批国家重大科技基础设施、高等级生物安全实验室和国家野外科学观测台站等支撑类重大平台，初步形成了层次清晰、布局合理、支撑有效的科研平台体系。 　　在创新资源加速汇聚方面，企事业单位委托科研经费从2012年的391.8亿元增长到2021年的847.5亿元，增长超过116%。高校科技活动中的R&D人员全时当量从20.9万人年增长到33.4万人年，增幅近60%。创新资源的汇聚为高校原始创新能力跃升和关键核心技术突破奠定了坚实基础。 　　雷朝滋指出，十年来，高校科技成果供给力量和转化效率显著提升，高校专利授权量从2012年的6.9万项增加到2021年的30.8万项，增幅达到346.4%，授权率从65.1%提高到83.9%；专利转让及许可合同数量从2000多项增长到15000多项，专利转化金额从8.2亿元增长到88.9亿元，增幅接近十倍，实现了质、效、能同步提升。

　7月16日，国家开发银行发布官方信息称，将开始受理2022年度生源地信用助学贷款，今年预计发放助学贷款将近400亿元，将惠及450万名家庭经济困难学生。 　　据悉，今年受理过程首次实现全流程线上，学生在家申请，入学后经学校确认即可完成放款。 　　此外，根据财政部等四部门的通知，对2022年及以前年度毕业的贷款学生2022年内应该偿还的国家助学贷款利息予以免除，免除的利息由财政承担。

为有就业意愿的离校未就业毕业生提供针对性帮扶，教育部决定开展2022届高校毕业生离校未就业专场招聘活动。据悉，7月20日，国家24365大学生就业服务平台推出2022届高校毕业生离校未就业专场招聘活动和面向2022届高校毕业生“宏志助航”网上专场招聘活动，目前可申请岗位数超3万个。

暑假来临，戏剧、影视、舞蹈等新加入艺术课程的学科备受家长关注。这“新三科”怎么学？需要暑期提前发力吗？ 　　日前，2022年版义务教育课程方案和课程标准（以下简称“新课标”）公布，此次新课标在艺术课程方面进行较大的改革，艺术课程由原来两科变为五科，以音乐、美术、舞蹈、戏剧（含戏曲）、影视（含数字媒体艺术）形成中小学艺术课程科目，把对学生核心素养的强调纳入中小学教育各个学段以及人才培养的全过程，体现了国家育人目标指向。 　　此次艺术课标改革中“新三科”开设的价值意义何在？在教学过程中，又如何使学生们的核心素养真正落地，推动我国美育事业的高质量发展？记者邀请相关专家进行解读。 　　增科扩容 　　以美育人 以美化人 立德树人 　　记者：此次新课标改革艺术课程设置，一至七年级以音乐、美术为主线，融入舞蹈、戏剧、影视等内容，八至九年级分项选择开设。从传统的音乐美术两科到今天的五科，如何看待此次艺术增科扩容？ 　　胡智锋（教育部义务教育课程标准修订艺术组组长）：过去，音乐和美术是义务教育阶段艺术教育的主要内容，也是义务教育阶段最常设的两种艺术样式。新三科的设立，从国家发展需求来看，是一个重大的新举措；从教育本身的发展来看，是一个重要的新突破；从教育的使命来说，新三科的设立对于五育并举，特别是美育的提升是至关重要的。能力的提升，不仅要有知识水平，还要有综合素质，“新三科”对于人的综合素质毫无疑问是非常重要的内容。 　　周星（教育部高中艺术课程标准修订组专家）：从“小三门”到“新三科”，包含了对于艺术新观念的认知，也包括艺术审美新的自觉性的开启。舞蹈、戏剧（含戏曲）和影视（含数字媒体艺术）并不是新出现的，符合大众特别是中小学生对于艺术审美需要的新认识。当新三科聚合的时候，更多的艺术内容就亮相了，这是前所未有的。这种全面性的、多样性的课程，根据不同人的特质而给予多样化需求满足，涉及技巧或者艺术感知的全面性、审美的可能性。这一次“新三科”的设置，必然会促使中小学教学体制、教学观念、艺术师资调整改变，凸显艺术在人的知识体系中的重要。 　　激发学生的艺术潜能 　　从以知识、技能为本位转向以能力、素养为本位 　　记者：学生核心素养发展，贯穿课标全文本，隐含在课程内容及教学实践中。在课程学习中，如何具体实施呈现？ 　　麻文琦（教育部义务教育艺术课程标准修订组专家兼戏剧组负责人）：戏剧是一个统称，戏剧课程以核心素养为导向，主体的教学内容是建立在话剧形态上，相比歌剧、舞剧、音乐剧这些戏剧形式，话剧在专业技术上的要求要低一些，很方便非专业学生学习。然而，戏曲的内容有着鲜明的民族特色，有着独特的审美特征以及优秀的美学价值。所以，戏剧课程内容当中必然要体现戏曲的分量，新课标因此将其内容单列呈现出来。为落实好以素养为本位的戏剧（含戏曲）课程，从学习内容上看，采取四种艺术实践活动，分别为表现、创造、欣赏和融合，以便更好促进学生艺术体验。 　　王琦(教育部艺术课程标准修订组专家兼影视组负责人)：作为影视（含数字媒体艺术）学科课程的艺术实践，包含了欣赏、表现、创造和融合这四板块，这四部分并不是彼此割裂的学习活动，而是互相关联有机融合的整体。对义务教育阶段的学生而言，传统的知识记忆模式已经不能适应新时代的艺术教育要求了，更不符合影视学习的基本规律，只有通过欣赏、表现、创造和融合相结合的方式，才能更有效地推动影视艺术的学习。欣赏活动要求参与者对优秀作品从形式到内容进行深入的感知和理解。对于影视和数字媒体艺术而言，有低年级的铺垫，学生在感性层面打下很好的基础，因此可以适当开展一些兼具形象性与思辨性的教学活动。 　　随着互联网技术和数字技术的逐渐发展，越来越多的交互性的产品已经开始进入普通人的生活中间，义务教育阶段的学生已经开始掌握大量的数字媒体艺术的知识，我们在教学过程中间也应当涵盖这样的板块，让学习任务更加完善，也更加有吸引力。 　　朱敬东(教育部义务教育艺术课程标准修订组核心成员)：强调核心素养是指树立正确的价值观、必备的品格和关键的能力。时至今日，怎样把这些融入艺术课程实践过程当中，教什么、学什么、为什么学才是老师当下应该关注的要点。过去老师更多关注教学内容，但是现在更要厘清为什么学，这个转变其实是以知识、技能为本位的教育转向了以能力、素养为本位的教育。 　　学习是一个发现的过程、追问的过程。从课程实施的角度来分析，首先是问题的设计，其次是情景的设置，最后是任务的确立。在课程标准中非常清晰地阐述了课程的实施：以目标为导向，坚持育人为本，凸显内容整合；要重视知识内在的联系、强化教学内容有机整合、过程当中注重感知体验、营造开放的学习环境；善用多种媒介材料，有机结合继承与创新；建立评价机制，激发学生的艺术潜能。以这五个方面指向艺术课程的实施落地。 　　创意实践 　　积极参加创作、表演、展示、制作 　　记者：艺术带给人的不仅仅是美，有丰富的想象，更有创造力的萌发。“创意实践”“创造美的能力”“创新思维”也是新课标提及的，如何看待由此引发的育人理念，育人方式的改革？ 　　吕艺生(教育部艺术教育委员会常务委员)：培养创新意识是育人的一个重要目标。核心素养的“创意实践”，是指向了“创新意识”培养的。《关于全面提高和改进新时代学校美育工作的意见》中提出：“美育是审美教育、是情操教育、是心灵教育、也是丰富想象力和培养创新意识的教育。”此文件和课标相辅相成，课标是文件的落实。做好创意实践，必须摆脱单纯模仿的教育模式。 　　田川流(教育部义务教育艺术课程标准修订组核心成员)：艺术分支课程的整体性要求培育创新意识要具有系统性，分别从生命感知能力、想象能力、创新能力、思维与创意实践能力培养入手，继承和发扬中华优秀传统文化与坚定文化自信，了解世界上不同国家地区和民族的历史与文化传统。 　　艺术思维具有很强的创新性。在义务教育阶段，如何引领学生们的创新思维，让他们积极参加创作、表演、展示、制作，让学生们学会并发现问题，提升创意实践的基本能力，非常重要。 　　傅谨(教育部义务教育艺术课程标准修订组核心成员)：让学生参与演出、参与编创是特别重要的事情，只有真正参与了编创和演出，才能够体会到戏剧本身的魅力。戏剧的一个重要功能是让人学会以他人的视角去生活、去处理人和人之间的关系。在一个虚拟的环境里体会怎么样去处理人的关系，这是对提升素质非常重要的。通过这样的戏剧教育培养出来的人，能够具有理解力，可以提升共情能力。 　　对于大部分的学校来说，戏曲的课程应该是以欣赏为主，才能有普及的可能性。欣赏可以提升我们的审美感知能力，尤其是文化理解。对中国人来说，我们要能够对有代表性的艺术有文化理解，这是非常重要的领悟中华民族精髓的一种方式。戏曲保留了大量中国古代民间老百姓的叙事方式和美学取向，因此，欣赏戏曲作品能够让我们完整地理解中国文化。

走进河南郑州宇通客车股份有限公司生产车间，待装配的产品摆得满满当当，工人有条不紊地操作生产，一片繁忙景象。 　　“自打入校，我就在这实习，主要从事汽车组装，一拿到毕业证，就签订合同成为正式员工了！”牛斌边忙手里的活，边自豪地说。 　　牛斌是河南机电职业学院汽车工程学院汽车制造与装配技术2019级的学生。今年毕业的他，完全没有找工作的压力。 　　这得益于学校的现场教学模式，让牛斌毕业即就业。从初来车间时的无从下手，到现在各方面的轻车熟路，略显稚嫩的他却有一种坚定的成竹在胸。正式签约入职后，牛斌给母校党委书记张震打电话报喜：“一技在手，工作无忧。” 　　近年来，河南高校毕业生规模逐年攀升，连续4年居全国首位。2018年至2022年，河南高校毕业生总量从57.3万增加到81.7万，增长了42.58%。 　　为最大程度减少高校毕业生找工作的后顾之忧，河南省开展“人人持证、技能河南”专项行动：把服务经济社会高质量发展作为技能人才培养的主攻方向，有效推动技能人才培养培训与产业转型升级深度融合，培养更多高素质技能人才、能工巧匠…… 　　开封市鼓楼区的刘静，就是专项行动的受益者。微信朋友圈一则“鼓楼区擦亮‘汴梁小吃’品牌，免费培育电商直播”的信息吸引了刘静，抱着试一试的态度，刘静报了名。培训老师根据不同直播平台的特色，针对电商趋势、直播技巧、直播话术、拍摄技巧等专业技能，开展课堂培训和实践操作。 　　“很快，我就迎来了第一个客户。”她笑得很灿烂，“最大的收获是让我对未来的生活更有自信。”尝到甜头的刘静潜心钻研，如今已小有名气。 　　据了解，鼓楼区已开展3期电商直播培训班，培训学员156人，获取电商直播专项职业能力证书156人。辖区夜市商户平均营业收入增加20%~30%。 　　“深入开展职业技能培训是稳就业保就业的重要手段。重点组织停工待岗职工参加在岗转岗技能培训、离校未就业高校毕业生和其他城镇失业人员开展技能培训。”河南省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，今年以来河南省组织各类职业技能培训218万人次，新增技能人才167.4万人、高技能人才61.2万人，全面提升了就业增收水平。

“4个男孩都溺亡了，家属的哭声响彻整个山林。” 　　江西某蓝天救援队队长老杨至今对一起青少年溺亡事故记忆犹新。那年暑假，同校几名小学生结伴去远离市区的水库旁玩耍，其中一人在水库边洗手时不小心滑了下去，其他3人赶紧去拉他，没拉住，4人全部掉进水里。老杨等人接报后赶到现场已经接近深夜12点，爱莫能助，徒留伤悲。 　　青少年暑期溺亡的悲剧近年来频频上演。《法治日报》记者根据公开报道统计发现，仅今年6月至今，青少年溺亡事件便多达数十起。 　　中国疾控中心2021年公布的数据显示，溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。每年青少年溺亡发生地，80%以上是在野外开放性水域。 　　多位接受记者采访的业内人士分析称，这些水域通常一米以下水温偏低，人在水里容易抽筋失去控制，此外水底的水草、垃圾袋、绳子和树枝等都是“隐形杀手”，人一旦被缠住就难以脱身导致溺亡。建议加快构建全方位、多角度的防溺水机制，合力筑牢水域“安全网”。 　　野泳暗藏风险 　　溺亡事故频发 　　7月7日，甘肃省甘南州合作市城区发生一起儿童溺水事故，有5人经抢救已无生命体征；7月4日，江苏省泰州市数名少年在江边嬉水，两人溺水失联；7月3日，江西省南昌市一名10岁男孩落水，不幸溺亡…… 　　短短一周内，多地发生数起青少年溺水、溺亡事件，令人痛心。 　　值得注意的是，记者梳理发现，这些溺亡事件多数发生在野外开放性水域，有的甚至发生在明确禁止游泳的水域。 　　山西蓝天救援队搜救组组长苏少君今年已参与两起溺水救援行动，均为青少年在禁止游泳的水域游泳导致溺亡。在他看来，一些青少年“初生牛犊不怕虎”，对自己的游泳水平盲目自信，即使家长反复叮嘱要注意安全，出于逆反心理，也要与家长对着干；此外，对不明水域的风险程度缺乏认知，将其等同于游泳馆的静水，下水后遇到意外情况时就慌了神，增加了溺亡风险。 　　山西蓝天救援队水域救援组副组长孙敏杰参加过数百起水域救援行动。据他介绍，如果发生溺水，一般等救援人员赶到现场时，95%的溺水者已经失去生命体征，很少有幸存者，“溺水者活着的概率非常小”。 　　“普通人在水里超过10分钟基本上就会失去意识，而落水点常常发生在郊区的一些不知名河流湖泊，救援人员赶到现场需要一定时间。幸运的情况下，溺水5分钟之内被成功救起，但依然有70%的概率造成不可逆的脑损伤。”山西省太原市消防救援支队滨河路消防救援站队长王岳告诉记者，他所在队伍仅有两次成功将溺水者救上岸，还是因为他们恰好在附近水域演练，有人报警后才及时将人救回。 　　多名受访的业内人士介绍，在不明水域中游泳，还可能遇到漩涡，需要高超的游泳技术才能挣脱，但大多数野泳的青少年并没有经过专业培训。此外，缺乏管控的水域岸边土壤情况复杂，大量行人经过形成松软的沙坑，稍不注意就容易跌入水中，而野外水域一米以下的水温偏低，容易导致溺水者抽筋，失去对身体的控制。并且野外水域水底情况不明，水草、垃圾袋、绳子和树枝等都是“隐形杀手”，溺水者一旦被缠住就很难挣脱。 　　苏少君对一场救援印象深刻。一所小学班级组织学生和家长到水库边参加篝火晚会，其间足球掉入水库，一名学生下水去捡，但所处位置正好是水库大坝，山上的水库正在放水，水流速度极快，该学生一下水便立刻被冲走，水底的泥沙、水草等杂物将其缠住，无法浮出水面。救援人员使用声呐在水下探测，但声呐在探测时遇到水草等杂物时只显示杂物的画面，搜救难度极大。最终在第8天才将遇难学生打捞上岸。 　　多举措防溺水 　　警惕治理盲点 　　溺水的危险性和极低的存活率使得防范野泳和私自下水至关重要。近年来，各地为防范暑期溺水问题，不仅设置警示牌、加大宣传和巡逻监管力度，还陆续出台了预警奖励制度。 　　如广西壮族自治区教育厅对多年以来全区发生溺水事件的水域数据进行整理，建立了广西中小学生溺水风险点数据库，形成广西中小学生溺水风险点警示图，向社会公布。 　　四川省眉山市教体局出台“私自下水预警奖励”制度，经查证属实的，给予第一预警人100元话费充值卡奖励。对预警中查证属实的涉事中小学生，一律取消评优选先资格，并纳入中小学生综合素质评价档案。 　　在中国人民公安大学治安学院教授、治安应急警务教研室主任寇丽平看来，多地将防范溺水与奖惩挂钩，最大的意义在于通过奖励动员全社会参与到防范青少年溺水事件中来，形成全社会共同防范青少年溺水的大环境，加大对青少年安全社会层面的监管力度，织密社会防控网。 　　“对青少年的防溺水教育也在与时俱进。”苏少君说，从前多是一味地提醒大家注意预防，不要去水边不要野泳，如今还加入了呼救、施救相关知识的教育培训。此外，还针对青少年特意补充了一项内容，即遇到同伴落水的情况，不要慌乱也不要害怕，把风险降低到可控范围之内，及时报警，不要因担心被苛责跑回家，错过救援时机。 　　不过，在多措并举加强防范的同时，救援人员和专家也关注到青少年防溺水治理的盲点。 　　苏少君举例说，当水域又宽又长时，即使增加管理人员，也无法杜绝在禁游水域游泳的现象，管理人员只能劝诫，没有权利强行制止或驱逐。而一些偏远水域只是竖起警示牌，起不到强效的约束作用。很多学校也不具备游泳技能培训的能力。 　　此外，他还关注到，家长监管作为预防儿童溺水的关键一环也常常“掉链子”，家长时常叮嘱的“注意安全”与儿童所能理解接纳的“注意安全”存在一定的差距，口头上简单叮嘱其实很难让儿童完全意识到危险到底存在于哪里。 　　寇丽平也指出，目前青少年安全教育水平总体较弱，学校、社会、家庭没有形成有效的、直观的宣传教育体系，很多安全教育流于表面，流于形式。另外，缺少安全的亲水环境和避暑条件，缺少能够吸引青少年的暑期娱乐活动，也使得不少青少年选择野泳而出事。 　　堵疏紧密结合 　　防止溺亡发生 　　那么，究竟应该如何构建全方位、多角度的防溺水机制？ 　　在中国法学会行政法学研究会会员、北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会主任陈猛看来，防范青少年溺水，既要靠“堵”，也要靠“疏”。“疏”，应当以引发溺水事件的原因作为着力点，从家庭教育、学校教育、社会管理责任缺失以及政府行政规划对沿江、河、海经济欠发达地区安全水域建设的欠重视四个方面采取相应措施。 　　“未成年人的父母或者其他监护人应当增强监护人的法律职责，提高户外安全保护意识。学校的安全教育课不能流于形式，应配备专业的游泳教练，给学生传授生命安全救助知识和游泳技能。”陈猛说。 　　陈猛还提到，居民委员会、村民委员会应当协助政府有关部门监督未成年人委托照护情况，发现被委托人缺乏照护能力、怠于履行照护职责等情况，应当及时向政府有关部门报告，并告知未成年人的父母或者其他监护人，帮助、督促被委托人履行照护职责。同时，各级人民政府应当创造条件，建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施。 　　寇丽平建议建立系统的青少年安全教育体系，对青少年可能面临的风险进行科学评估，出台未成年人安全教育标准，探索符合青少年心理行为特点的安全教育方式。推进家庭、学校、社会多元互动的青少年暑期规划，做到暑假有安排，安全不放松。 　　针对水域的防护措施，寇丽平认为，主要是用物防的方式阻止青少年在无人看管的情况下下水，或由于近水玩耍而滑落水中，如设置隔离栏杆、缓冲带、警示标志等。也可通过人员巡视、无人机巡逻等方式对水域进行全覆盖防控，实时监测，动态预警，第一时间阻止青少年进入水域。 　　倘若意外确实发生，不慎落水或游泳时溺水，王岳说，首先要努力保持冷静，尽量使自己的面部朝上；双手和手臂不要向头顶伸，因为两个手臂朝上更容易造成身体往下坠落，放在身体两侧即可。保持稳定的呼吸频率，浅呼深吸，这样可以增大自己的浮力，等待救援。 　　“要告诉未成年人，发现同伴落水千万不要自己组织救援，因为他们不具备救援能力，也不要采取手拉手的救援方式，这种阶梯式的救援方式一旦失败，很容易导致大家都掉下去，要第一时间寻求周围大人的帮助，及时报警。”王岳说。

想创业有培训，缺少资金有帮扶……河南省多措并举支持就业者创业。7月20日，记者从省人社厅获悉，截至6月底，河南省共有创业培训定点机构119家，年培训学员规模近40万人次，累计培训学员253.59万人次。 　　政府引导，当好创业“引路人”。河南省大力实施创业专项培训，有针对性地提升贫困家庭子女、在校大中专学生、农村转移就业劳动者等人员创业成功率，并把创业培训同项目论证、项目建设、项目推介结合起来。2021年，全省组织开展创业培训37.39万人次，其中在校大学生11.53万人次，占培训总人数的31%。 　　专家辅导，送出创业“金点子”。河南省组织社会各领域、各行业专家成立创业导师团，为初创者传授办法，有效提高初次创业成功率，并为创业者和小微企业提供创业担保贷款，解决“钱从哪里来”的问题。截至目前，全省累计发放创业担保贷款1521.9亿元，累计扶持自主创业人员172.07万人，带动和吸纳就业529.25万人。 　　强化扶持，培育创业“新动能”。河南省通过“网络创业培训+电商平台实战孵化+导师辅导+种子资金扶持”，对有电商创业意愿和打算在电商领域深耕的培训学员进行跟踪服务。目前，全省已建成省、市、县三级创业孵化基地295家，在孵创业实体1.6万余家，带动和吸纳就业超过20万人。 　　“自2003年创业培训工作启动以来，河南省通过加大师资队伍培养、拓宽培训对象范围、试点‘互联网+’创业培训等措施，建立具有鲜明河南特色的创业培训、创业贷款、创业孵化、创业辅导‘四位一体’创业服务体系，大众创业取得显著成效。”省人社厅有关负责人说。

飞速发展的数字经济推动着生产方式、生活方式和治理方式的变革，造就了数以亿计的就业岗位，为人们打开了就业创业新空间。省人社厅的数据显示，上半年城镇新增就业的69.67万人中，近1/3来自数字经济及其关联领域。 　　人才是数字经济发展的核心驱动力。江苏正在深入推进产业数字化和数字产业化，全力打造全国数字经济创新发展高地，在此过程中，急需一大批适应数字经济发展、具备数字化知识结构和数字化动手能力的人才。 　　数字经济人才需求爆发式增长 　　今年6月，省人社厅联合智联招聘、上海外服、中智江苏、同道猎聘等社会机构举办了江苏首场针对高校毕业生的数字经济网络招聘会。在为期一个月的招聘中，先后有5412家用人单位提供了近17万个就业岗位，接收简历超过15万份。“企业提供的岗位不少，能与之匹配的高校毕业生还不够多。”省人社厅副厅长张宏伟说。 　　此次招聘中，上海外服江苏人力资源服务有限公司承办的“500强”企业专区吸引了629家民营独角兽企业、外资企业以及大型国有企业参与。公司总经理蔚树峰表示，随着数字经济的蓬勃发展，世界各国对数字经济人才的需求猛增。“以我们公司长期服务的企业为例，一家美资汽车制造企业研发中心近三年的数字经济人才需求量依次为98人、173人和234人；一家外资IT企业近三年的数字经济人才需求量43人、75人和116人，人才需求三年增加了两倍多！” 　　作为数字经济的重要支撑，平台经济已经融入人们生活的方方面面——在直播间购物、等快递送货上门已成为很多人的生活日常。成熟的网购体验背后，是平台经济拉动就业的加速释放。数据显示，今年6月末，江苏快递小哥、外卖骑手、网约车司机、平台主播、网店店主等新就业形态从业人员517万人，比上年末增加17万人。 　　平台经济巨大就业吸纳力仍在继续。“急招快递员，介绍一人奖励1000元”“常年招聘快递员、跑腿工，月薪8000元以上”，这样的招聘广告在南京街头的快递员外卖箱上随处可见。南京市秦淮区秦虹街道片区申通快递员曾师傅表示，与在工厂当操作工相比，快递员收入要高得多，稍微勤快一点每月挣七八千元基本没问题，但因为全年无休，快递人员流动很大，南京大一点的快递站点基本上都是常年招工。 　　人才培养跟不上飞速发展的需求 　　中国信息通信研究院发布的《数字经济就业影响研究报告》指出，中国数字化人才缺口已接近1100万，而且伴随着全行业数字化的快速推进，数字人才需求缺口还会持续加大。紧缺的数字人才不仅包括数字产业化创造的数字技术、数字研发岗位，也包括产业数字化转型过程中产生的大量数字技能人才。 　　今年教育部新增的1961个高校本科专业中，包括智能制造工程、数据科学与大数据技术、大数据管理与应用、机器人工程、网络与新媒体等，大多数都与数字经济领域相关。2019年4月至今，人力资源和社会保障部先后发布了5批74个新职业，与数字经济相关的新职业超过30个。 　　新专业新职业的发布，无疑促进了相关专业的人才培养，但人才成长需要一个周期，从目前来看，数字技术的日新月异远远超过了人才培养的速度。为紧跟数字产业步伐，许多企业目前只能通过公司内训或者订单培养等方式获取所需人才。 　　中国电信江苏分公司去年7月成立了天翼数字生活科技有限公司。公司聚焦数字家庭、智慧社区、数字乡村、视联网、数字健康、数字资产等重点业务场景，为客户提供一站式智能数字生活服务。天翼数字江苏公司总经理张大海表示，公司目前最缺的是数字生活技术研发、AI、大数据等方面的高层次专业人才，主要通过全球招聘、与重点高校合作等方式来引进或培养人才。 　　南京云创大数据科技有限公司今年计划招聘人工智能算法工程师、云存储系统工程师、云视频监控系统工程师等7人。公司副总经理沈大为坦言，由于这些专业在高校很难招到人，公司不得不从相关专业领域寻找人才，入职后再根据业务需求重新培养。“目前，国内对于人工智能、大数据等方面的人才需求量特别大，我们除了内部培训，还承担了外面一些数字化软件企业新入职人员的实训，帮助毕业生们快速适应就业市场。” 　　南京优玛软件科技公司主要从事的是数字孪生技术的应用和开发。公司负责人张可彦也表示，因为招聘市场很少有相关人才，公司目前的数字孪生开发工程师都是企业自己培训的。 　　为适应企业的数字化改造，一些人力资源公司干脆直接与地方职技院校合作，订制适应现代数字车间的新型工人。据了解，赛沃集团就先后在贵州、连云港和广西等地与四家职技院校合作，为长三角地区的智能制造企业订单培养数字技能人才。 　　人力资源专家建议，飞速发展的数字产业对人才的需求越来越旺盛，无论是国家有关部门还是人才培养机构都应对此高度重视，加速调整人才培养结构，加大人才培养力度。特别是在顶层设计层面，对新兴行业高新技能人才的培养，应及早布局、及早谋划、及早行动。 　　全力构筑数字人才“强磁场” 　　为拥抱数字生活，江苏紧紧抓住数字人才这个关键“因子”。人社部门拓展集成教育、工信、商务等12个部门及各地数据，建好用好就业运行监测分析系统，推进与人才、职业技能培训、新就业形态就业人员职业伤害保障等应用场景的开发融合，动态跟踪就业和市场供求变化。在此基础上制定出台支持服务数字经济发展20条政策措施，全力构筑数字人才“强磁场”。 　　聚焦数字技术创新体系建设，江苏授权紫金山实验室“自主引才、自主设岗、自主聘任、自主评价、自主定薪”；会同编制部门建立事业编制人才“周转池”，完善人才流动调配机制，为数字经济创新平台建设提供高层次人才集聚“绿色通道”；建立紧缺急需数字经济人才引进“发榜应征”机制，每年遴选培养1000名数字经济卓越工程师。在2022年度卓越博士后计划中，新型数字产业集群107人。 　　聚焦“智改数转”，建立全省“数字工匠”培育库，联合龙头企业和院校推动打造一批区域性数字技能公共实训基地。与京东、科大讯飞等头部企业签订联合培养数字技能人才协议，支持36所技工院校新增数字技能类专业62个，推进数字经济产才融合。 　　一些技工院校先行先试。常州技师学院新开了计算机网络技术、工业物联网技术、云计算技术等专业。学院副院长陈立群介绍，为适应企业数字化改造，学校主动将数字化内容贯穿于所有专业的人才培养，比如智能制造专业，原来侧重于数控车、数控加工，现在融入可视化生产管理技术。 　　聚焦数字经济龙头企业、重点单位，江苏积极打造“高校—科研机构—企业”联动人才培养模式，启动数字技能人才评价技术资源快速响应机制，创建省数字经济人才市场，促进数字经济人力资源要素合理流动。打通部门信息孤岛，为人才提供全方位全周期数字化服务。

人力资源和社会保障部7月22日举行2022年二季度网上新闻发布会，介绍上半年人力资源和社会保障工作进展情况。据悉，城镇新增就业654万人，完成全年目标的59%。6月份，全国城镇调查失业率回落至5.5%。降、缓、返、补等一系列政策落实落地，助力稳市场主体稳就业。社会保障制度改革稳步推进，保障范围继续扩大，截至6月底，基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别为10.4亿人、2.33亿人、2.86亿人。人才队伍建设持续加强。劳动关系保持总体和谐稳定。 人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹介绍，今年以来，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情带来的冲击，各地区各部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳就业保就业，就业局势保持总体稳定。 城镇新增就业完成与时序进度基本一致。1-6月，全国新增城镇就业654万人，完成全年目标任务的59%，符合时序进度。从各地情况看，28个省份和新疆生产建设兵团任务完成快于时序进度，但受局部疫情影响，三个省份进度偏慢。 城镇调查失业率阶段性走高后出现下降。一季度全国城镇调查失业率均值为5.5%，处于较低水平。4月份为6.1%，受疫情影响走高，5、6月份连续回落，分别为5.9%、5.5%。分省看，多数省份城镇调查失业率走势与全国一致。分年龄段看，25-59岁人口调查失业率处于整体失业水平，但16-24岁人口调查失业率有所上升。 市场岗位需求大于求职人员。上半年，公共就业服务机构和市场机构求人倍率均在1以上。其中，二季度100个城市公共就业服务机构求人倍率1.37，同比减少0.21，环比减少0.2。在100个城市中，93个城市公共就业服务机构求人倍率保持在1以上。 城乡困难人员就业稳中有增。6月末，脱贫人口务工规模3223万人，同比增加160万人，25个中西部省份均已完成目标任务。1-6月，就业困难人员就业85万人，同比持平。此外，上半年农村劳动力外出务工规模保持基本稳定，失业人员实现再就业250万人。 张莹表示，随着稳经济一揽子政策措施加快落地，疫情防控和经济社会发展高效统筹，各方面围绕就业同向发力，就业局势有望继续回暖。

7月20日至8月30日，教育部将在全国范围内组织开展以“强化培训监管守护快乐假期”为主题的校外培训“监管护苗”2022年暑期专项行动。 专项行动覆盖全国31个省份和新疆生产建设兵团，重点聚焦校外培训机构较多的省会城市和群众举报投诉集中的重点城市。主要解决当前校外培训治理中存在的三方面突出问题：一是严查学科类培训隐形变异，坚决打击一些机构和个人以“一对一”“高端家政”“众筹私教”“研学旅行”等名义违规开展培训；坚决打击已压减的学科类培训机构“假注销、真运营”的情形。二是严查非学科类培训恶意涨价行为，坚决打击违法违规收费行为，特别是借暑假之机恶意涨价行为。三是有效化解群众“退费难”问题，“一企一策”指导培训机构妥善处理、加快化解学生及家长退费诉求；严格落实培训机构预收费监管要求，坚决避免由于无钱可退等原因造成“退费难”问题。另外，专项行动还部署各地同步加强对校外培训机构从业人员和培训材料的管理，做好培训机构安全检查和违规竞赛查处工作。 专项行动要求，各地要以高度的政治责任感抓好组织实施。要切实落实联合检查工作机制，压实属地责任，广泛动员街道、居委会、社区等力量，深入推进网格化管理。针对群众举报、舆情监测等渠道反映的隐形变异违规培训问题，快速核查联动处置。要切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，切实巩固好校外培训治理成果，维护好人民群众根本利益。 专项行动强调，各地要加强宣传引导，畅通举报渠道，并鼓励群众积极通过国务院“互联网+督查”、教育部官网、“中国教育督导”微信公众号举报平台及各地举报渠道，提供违法违规问题线索，共同打击校外培训领域违法违规行为，形成校外培训治理群防群治的良好局面。

7月20日，北京市政协举行“进一步推动‘双减’政策落地，构建良好教育生态”市政协主席年度提案办理协商会。据悉，为提高教学质量使学生在校内学足学好，北京市在全市范围内开展校长教师交流轮岗，全面推进“双师课堂”建设，拓展优秀校长和教师基本公共服务范围。在此前东城区和密云区试点基础上，今年9月秋季开学后，全市所有区都将开展教师交流轮岗。为减轻教师负担，北京全市大部分义务教育学校通过AB岗、交替轮岗等方式，积极探索教师弹性上下班制度，各区对中小学教师的督查检查评比考核事项减少了50%以上。 具体来说，一是校长层面，交流轮岗的对象为义务教育阶段公办学校正、副校长。凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗。 二是教师层面，交流轮岗的对象为义务教育阶段公办学校在编在岗教师。凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校连续工作6年及以上的教师，原则上均应进行交流轮岗。 主要形式包括区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗三个维度。 主要包括两种类型：一是城区完善学区（教育集团）改革，着力推进跨学区（教育集团）交流轮岗。优化学区（教育集团等）结构，努力实现学区（教育集团等）区域内全覆盖（过去的以单一学校、班级为孩子提供服务的供给方式，调整为学区集团的供给，让孩子能够享受到更多的资源，见到更多的老师，这实际上是供给主体的变化）。从缩小区域内校际差距的实际需要出发，在推进学区（教育集团等）内校际间师资均衡配置基础上，重点推进全区范围内义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。 二是远郊区全面推进交流轮岗。在全区范围内，推进义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。 除此之外，在校际、集团之间，甚至区域之间，通过双师课堂等方式将优秀的老师、学科课程和作业布置向薄弱学校和地区输出，促进教育优质均衡。 未来，北京市将继续推动课后服务质量全面提升、大力推进数字教育在基础教育领域的应用，建设“北京教育云”，构建全市优质数字资源共享服务体系，深入推进空中课堂、双师课堂、融合课堂“三个课堂”建设，让数字教育深入赋能基础教育教师专业发展、教学质量提升、学生个性化发展、多维度评价。试行北京市中学教师开放型在线辅导计划。

7月20日，山东省政府新闻办召开发布会，介绍山东上半年就业形势。截至6月底，全省实现城镇新增就业61.8万人，快于时序进度；城镇调查失业率连续两个月回落至5.5%的年度控制目标内，好于全国平均水平；高校毕业生和外出务工人员就业规模稳定，与去年同期基本持平，我省就业形势保持总体稳定。 　　分析我省上半年就业形势，一条曲线清晰可见：今年1、2月份，全省就业形势开局良好，城镇新增就业符合时序进度。3月份以来，新冠疫情多点散发，供给链、产业链受到冲击，外贸进出口受阻，部分零售、餐饮、旅游等行业企业停工停产，就业形势呈现先扬后抑、稳中承压态势。3月份，城镇调查失业率攀升至较高水平，达到2020年以来的最高点。面对严峻复杂的就业形势和疫情带来的冲击，我省推出应对疫情援企稳岗13条、高校毕业生等重点群体稳就业20条、稳岗位提技能防失业10条等政策措施，全力促进稳就业保就业。5月份以来，随着各项援企纾困政策效应显现，就业形势逐步回稳向好。 　　“当前，我省就业形势稳中向好，主要就业指标优于全国平均水平，呈现出一快一落、两稳两超、一增一升三大特点。”省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长梅建华说。 　　一快一落，主要就业指标稳中向好。“一快”指城镇新增就业快于时序进度，从5月份开始，全省城镇新增就业开始快于时序进度，截至6月底，实现城镇新增就业61.8万人，完成年度计划的56.2%。“一落”指城镇调查失业率稳步回落，控降至5.5%的年度目标范围以内，好于全国平均水平。 　　两稳两超，重点就业群体稳中有增。“两稳”指高校毕业生和外出务工人员就业形势总体平稳。截至6月底，高校毕业生去向落实率与去年同期基本持平。6月份，外出务工人员平均日流动规模为163万人，已总体恢复至今年疫情前水平。“两超”指失业人员再就业与就业困难人员实现就业均超时序进度。截至6月底，失业人员实现再就业24.7万人，完成全年目标任务的73.7%；就业困难人员实现就业7.9万人，已提前完成全年目标任务。 　　一增一升，行业企业用工稳中增势。“一增”指规模以上企业用工需求增长。随着我省疫情防控形势的好转，重点产业、重大项目接续开工，工业企业、服务企业用工需求稳步扩大。据对6047家规模以上工业企业调查显示，企业用工逐渐趋紧，缺工人数达4.9万人。“一升”指公共人力资源市场活跃度上升。二季度，全省公共人力资源市场总需求为86万人，同比增加15.7万人，增长22.3%；市场总供给66万人，同比增加14.2万人，增长27.4%。 　　这份提气的半年“成绩单”来之不易，一系列行之有效的就业组合拳正在释放政策效应：聚焦稳岗位，全力实施助企纾困政策，延续实施降低失业保险、工伤保险费率政策，减轻企业负担106亿元，预计全年减负204.7亿元；聚焦稳用工，全力助推企业复工复产，设立用工服务专员2600余名，对接服务规上企业3.8万家，帮助解决用工29.9万人；聚焦稳重点，全力扩大城乡就业规模，省属国有企业拿出60%岗位招聘高校毕业生，开发城乡公益性岗位41.9万个，安置上岗41.4万人，提前完成年度目标任务…… 　　“下半年，我省将紧紧咬住既定目标不放松，落实落细就业优先政策，确保全面完成就业的各项目标任务。”梅建华表示。

“曾经闭上的那扇门又被我打开了。”中考志愿填报和录取正在紧张的进行中，而就读于青岛经济职业学校的王霖在今年春天就早先一步收到了青岛农业大学的录取通知书，这几天他忙着安慰中考失利的亲戚家的孩子，“我告诉他，被‘分流’到中职不可怕，只要努力，照样能迎来出彩人生”。 　　越来越多的中职生像王霖一样得偿所愿，迈进大学校门。数据显示，2020年中职升学人数达145.33万人，升学率49.24%。在一些经济发达地区，中职学生的升学比例更高，达70%以上。 　　在职业教育体系中，中等职业教育发挥着基础作用。记者从教育部获悉，我国正在转变发展中等职业教育的思路，从“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”，实现中等职业教育办学的基础性转向，重点是要放在提升中等职业教育自身质量，拓宽中等职业教育学生成长成才的通道。 　　中职学生的升学在一段时间内曾被严格限制，国家曾严格控制专升本、五年制高职招收初中毕业生及高校对口招收中职毕业生的规模，均不能超过中职应届毕业生的5%。近些年来，中职的升学政策逐步放宽。尤其是新修订的《职业教育法》从法律层面畅通了职校学生的发展通道。 　　教育部职成司司长陈子季早前指出，修订后的职教法规定，中等职业学校有关专业实行与高等职业学校教育贯通的招生和培养；高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法，专门招收职业学校毕业生。 　　据了解，现在中职学生可以通过三二分段制、五年一贯制、中本贯通、中高本贯通、职教高考、对口单招、技能拔尖人才免试升学等多种渠道升学，除了升入高职专科以外，也能升入本科。 　　陈子季讲道：“中等职业教育是职业教育的起点而不是终点。” 　　升学通道打通以后，很多学校不再为生源发愁。山东省教育厅厅长邓云锋讲道，山东在2012年就进行“职教高考”制度的探索，学生不但就业有优势，升学还有渠道，有效增强了职业教育的吸引力。去年全省中考有2.95万人达到了普高线，却选择上职业学校，还有1.7万名学生在普高学习，之后转到了中职学习。 　　不过，在“就业与升学并重”的定位下，如何保证中职生升学不弃“技”，成为备受关注的问题。 　　多名专家表示，中职教育本质上仍然是就业教育，要用考试和评价考出真专业、真技能，把职业教育的技能导向树立起来。与此同时，更需加强产教融合这一职业教育基因。 　　当大部分中职学生放弃直接就业，而是选择升学这一通道，对于中等职业院校来说，如何加强校企合作、产教融合就面临着重重困难。有职校校长表示，“企业无法直接从中职学校获得人力资源，合作积极性不高，一些学校只抓升学，产教融合的动力也不足”。 　　多位中职校长建议，通过中职、高职、企业三方合作的方式解决中等职业教育产教融合的问题，利用高职牵引中职产教融合，达到学生既能升学也能就业，企业能从高职招到毕业生，高职能从中职获得生源的三方利好，这需要政策给予更大的支持和规范。

近年来，新领域、新业态为年轻人干事创业提供了广阔舞台。在择业就业时，一些大学生主动转变观念，走上创业道路。为支持大学生创新创业，各方也提供了诸多支持：政府放宽注册条件、发放创业补贴；学校开设指导课程、提供专业指导……帮助大学生闯出一片新天地。 　　清晨的内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区，城市刚刚苏醒，环卫工人清扫街道的沙沙声和汽车驶过的声音打破了宁静。迎着第一缕晨曦，26岁的杜星宇骑着共享电单车前往自己创建的内蒙古星蕴信息科技服务有限公司。 　　在杜星宇的办公桌上，电脑屏幕周围贴满了便利贴，上面是前一天晚上写好的今日待办事项。键盘旁边摆放着早餐，一份当地常见的特产红腌菜尤为醒目。 　　“红腌菜伴随了我的创业全程。每当遇到困难，看到这些小菜，我就会回想起刚刚走上创业道路的时光，激励着我不放弃梦想。”杜星宇笑着说。 　　农村实习 想法萌生 　　“我想用自己的努力，帮当地农户把好产品打出好招牌” 　　几年前的夏天，河套学院学生杜星宇来到巴彦淖尔市五原县电子商务园区参加暑期实习。“当时我们从事的是电子商务进农村的帮扶工作，在这个过程中结识了张姨。”杜星宇说。 　　他口中的“张姨”是当地做红腌菜的高手，不仅技艺高超，还通过各类电商平台，将红腌菜卖出国门。 　　黄河岸边的巴彦淖尔市是内蒙古重要的农业产区，拥有一大批优质特色农产品。在实习过程中，杜星宇和伙伴们深入乡村，了解各类农产品的生产与销售情况。“我们一行人中有高校学生，有基层干部，也有对电商感兴趣的农民。白天大家一起工作调研，晚上就畅谈自己对电商进农村的想法。” 　　在那段时间，20岁的杜星宇也第一次尝到了工作受阻的滋味。一开始，许多农户不愿接受电商销售，杜星宇挨家挨户耐心讲解，但收效甚微。一名同行的基层干部告诉他，“你的讲解包含太多专业名词，人家听不懂就会产生畏难情绪。” 　　杜星宇想了一夜，第二天，他带着铺盖来到农户家，一住就是一个星期。白天和农户一起到田地里耕作，晚上就和农民聊天，了解他们的需求，实习结束时，已经有不少农户在心里渐渐接受了这种新的销售方式。 　　临走时，张姨给杜星宇带了满满一书包红腌菜。望着这包红腌菜，一个模糊的创业想法在杜星宇心中逐渐成形，“我想用自己的努力，帮当地农户把好产品打出好招牌。” 　　回到学校后，杜星宇开始酝酿自己的第一个创业项目。他参加了学校举办的就业指导课。在课上，杜星宇结识了当时还是河套学院就业指导老师的张惠。下课后，杜星宇找到张惠，将自己对创业的想法与困惑全都说了出来。 　　张惠拿出一根手机充电线，“这是你的创业项目”，然后指向充电线的插头，“这是你创业的起点，就是电子商务”，又指向充电线的另一头，“这是你创业的落点，就是农村农户。”张惠把一头插进插座中，另一头插进手机里，“这两端你都要找准位置，创业的方向才能明确。” 　　杜星宇望着这根充电线发起了呆，张惠看着杜星宇，笑着说，“要多学习，了解技术和产业发展情况，也要多实践，多试错。学校会为你提供便利条件的。” 　　多学多试 创业启动 　　“创业不仅要有梦想，更要有求真务实的心态” 　　大学的每个假期，杜星宇几乎都在各地奔波。 　　为了更深入地理解电子商务，他到杭州的电子商务龙头企业学习行业发展的前沿动态，到北京的高校学习电商技术的发展脉络，到成都的创业园区学习电商与农业结合的先进经验。另外，他还深入内蒙古各地的农村牧区，了解农牧民对于电商的理解与尝试，寻找最合适的切入点。 　　在这个过程中，张惠也帮着杜星宇开介绍信，联系院校和企业。每当假期结束，返回学校，杜星宇的第一件事就是来到张惠的办公室，和他分享自己的收获。通过一次次的学习与探索，他创业的主攻方向逐渐清晰。 　　“在巴彦淖尔，许多农户已经了解并接受了电商的概念，但他们对于电商软件能实现什么功能、如何利用电商增收等方面还不太了解。”杜星宇说，想设计出符合本地农户和企业需求的软件，并持续提供后续更新与维护服务，让他们能用、会用、想用，让技术助力增收致富。 　　毕业在即，杜星宇的项目框架逐渐成熟，也完成了基本程序的编写，但他和伙伴们却遇到了一个新难题——场地。 　　“当时的启动资金只够采购一些基础的办公用品，实在无法承担房租的费用。当时我们想，实在不行就把公司开到家里面。”杜星宇说。 　　就在这时，张惠送来了好消息——2017年，巴彦淖尔市在临河区富源商厦成立创业创新示范基地，河套学院承担所有场地费用，为入驻基地的运营团队提供硬件支持和创新创业技术扶持。2018年，杜星宇和几名同学在富源商厦805室成立了内蒙古星蕴信息科技服务有限公司。 　　满怀希望地踏上创业之路，而这条路却远比杜星宇他们想象中艰难。“那时的几名同学都是理工科专业，欠缺市场营销方面的知识。硬着头皮联系客户，吃闭门羹是常有的事情。” 　　曾有过一段时间，杜星宇每天的伙食费仅有5元，他会在学校门口的一家快餐店买一份炒面，再配上一份熟悉的红腌菜，“第一天吃一半，用水泡上，第二天就又变成满满一碗了。”杜星宇想起当年的辛苦，脸上却浮现出微笑，“当时觉得自己就像红腌菜一样，泡在酸涩的水里，但总有一天会完成蜕变。” 　　那段时间，杜星宇和同学们往返于农户、政府部门、学校和公司之间，在一次次碰壁中调整着创业项目的前进方向。“创业不仅要有梦想，更要有求真务实的心态。没有一成不变的成功者，及时调整是我们最大的优势。” 　　政策帮扶 苦练内功 　　“我们的创业就是这样，慢慢成长，香味就会出现的” 　　在公司刚成立的两年多时间里，资金问题一直困扰着杜星宇。 　　张惠一边为杜星宇争取河套学院的专项资金支持，一边为他介绍巴彦淖尔市政府出台的各类政策。近年来，巴彦淖尔扩大创业小额贷款扶持领域和贴息范围，放宽注册登记条件、注册资本登记条件和登记场所限制，为符合条件的高校毕业生发放创业补贴，对符合条件的小微企业提供最高300万元的贷款。“政府要为创业者提供助力、排除阻力，让他们像骏马一样自由驰骋。”巴彦淖尔市政府负责同志说。 　　借风破浪，更要苦练内功。为了长久发展，在聚焦农村电商平台技术服务的同时，杜星宇将业务从软件延伸到硬件的供应与安装服务，先后为国家能源集团、巴彦淖尔市某医院开发软件系统，为巴彦淖尔市人大提供会议技术服务，并承担巴彦淖尔市全市公务员继续教育网报名系统等项目。在业务发展逐步稳定的同时，他的创业团队也吸引了更多高校毕业生的加入。 　　创业以来，杜星宇习惯晚上编写软件。而不管工作到多晚，他总是会在睡前看看新闻。“国家的各项政策措施，为我们创业指明了方向。” 　　杜星宇还有一个习惯——坚持做公益。公司成立以来，先后为五原县实施了直播带货、农技推广、无人机驾驶等创业就业培训。2021年，创业团队成立了巴彦淖尔市心蕴社会工作服务中心。如今，这个社会工作服务中心的残疾人创业就业车间助残项目正如火如荼地开展，已经帮助10多名残障人士实现就业。“我们一直清楚，公司的发展得益于政府、学校与社会各界的支持。只有保持高度的社会责任感，我们才能走得更远。”杜星宇说。 　　近两年，公司开始有了稳定的客户，杜星宇开始想着如何突破现状，让公司继续发展壮大。一次吃饭的时候，一名公司同事说，“我们现在的项目里，农村电商并不赚钱，咱们还做不做了？”杜星宇拿桌上摆着的熟悉的红腌菜做比方：“这东西的原材料是蔓菁，原味略有苦涩，但腌制一冬后却有着独特的醇香——当然接着做！” 　　如今，杜星宇他们依然坚持深入农户，帮助农户和本地企业进行线上平台设计宣传和议价售卖。杜星宇对同事说，“我们的创业就是这样，慢慢成长，香味就会出现的。”

日前，启德教育发布《2022中国学生留学白皮书》（以下简称《白皮书》），其中指出，多国高校注重申请学生的综合素质能力已成为趋势。相较于考试成绩、院校背景等“硬条件”，“软实力”指的是申请者的哪些能力？学生又该如何提高软实力以保证被成功录取呢？ 　　软实力体现学生综合素养 　　“在申请留学时，我们通常将学生的院校背景、专业绩点、各类留学考试的成绩等合并称为学生的‘硬实力’，而实习工作经历、科研竞赛、课外活动、面试表现等个性化经历则属于申请学生的‘软实力’。”托普仕国际教育业务总监李开会在接受本报记者采访时介绍，“一般而言，当申请学生的各项成绩达到学校的硬性要求后，软实力的强弱对于能否得到招生官的青睐至关重要。尤其是在申请排名靠前的学校时，竞争更加激烈，软实力能体现出学生较强的综合素养。” 　　叶森是法国SKEMA高等商学院企业金融专业的一名在读硕士生，回想起自己的申请经历，叶森认为，丰富的课外活动、实践经历为自己申请成功加分不少。“本科时我在法国波尔多大学学习企业战略，因此是跨专业申请金融项目。我的申请过程包含提交简历和两轮面试，简历中我展示了自己做学联主席时组织的社团活动、在波尔多创业做葡萄酒贸易的经历，面试时招生官对此很感兴趣，提了不少问题。” 　　记者注意到，学生的软实力正越来越成为海外院校在录取时的考察重点。据《白皮书》统计，以美国为例，排名前30的大学本科录取中，更偏好录取拥有4—5种竞赛奖项或学术荣誉的申请者。不少被成功录取的学生虽在考试成绩上并不抢眼，但凭借丰富、立体的个人经历，同样在竞争中脱颖而出。而在英国本科院校申请中，热门专业如计算机、商科管理专业等，申请者的成绩大多高于硬性要求，因此在招生录取过程中，一些院校的热门专业会增加面试环节，希望通过学生的软实力展示更全面地了解其特质。 　　“考查学生”也是“考查校友” 　　“除了分数，软实力同样能够体现申请学生的学习能力。”李开会解释说，“以申请金融工程专业为例，如果申请者在校拥有科研项目经历，能够以此体现自己编程、数学建模等能力，那么招生官完全可以据此评判出学生的学术水平。如果申请者曾在券商公司实习且表现不错，招生官便有理由相信该学生具备一定的实操能力。” 　　软实力还能展示申请者对该专业领域的学习热情。叶森跨专业成功申请到企业金融项目，正是得益于自身的创业经历。“和系主任面试时，我讲述了自己在波尔多做葡萄酒贸易的故事，通过进行市场调研、参与项目现金流管理，我掌握了金融相关知识，对有价证券也产生了兴趣。此外，这也向招生官证明了我拥有实践经验，申请跨专业学习绝非一时兴起，我对学习这门专业有充分的准备和信心。” 　　面试时，叶森还被问及平时的兴趣爱好。“当我告诉系主任我平时的爱好是摄影时，他眼前一亮，当时我心中便觉得‘有戏’！我觉得如果条件允许，可以多培养些个人爱好，作为学生既要读好书也要爱生活。”对此，李开会补充说，“部分海外院校考察学生的兴趣、特长时，很看重学生的运动能力。很多学校十分看重学生的精神面貌、是否具有冒险精神，等等。尤其对于竞争激烈的名校来说，除了学习能力和专业能力，招生官一定会更多关注申请者的思维与个性，以此来评估该名学生未来发展的潜力。换句话说，学校不只是考查一个学生是否应该被录取，也是在判断学生是否具备成为该校校友的能力。” 　　有的放矢兼顾软硬实力 　　不同专业的申请者，提升软实力的途径各不相同。李开会建议说：“对于商科学生，常见的途径有参加商业运营比赛或参加实习，这些活动可以锻炼学生的创新思维和管理能力，如果有行业知名公司的实习则是锦上添花，能给申请者加分不少。”对于生物、物理等基础学科的学生，可以多参加科研项目并尝试发表论文，项目质量高低、论文发表的期刊等级都会拉开竞争学生间的差距。 　　对于文科学生而言，由于在校学习时理论课程较多，可以多参加校外实习，积累实践经验。 　　艺术类专业学生除了参加行业实习外，若有艺术作品参加大赛，也可以为申请加分。 　　值得一提的是，一些看似与专业无关的活动经历，有时也可能带来“惊喜”，助力留学申请。叶森说，他在申请材料中展示了自己担任波尔多中国学者学生联合会主席的经历，“学联每年在当地举办华人春晚，我需要分配任务、协调不同部门共同完成活动，这一定程度上锻炼了我解决问题的能力。”当发现招生官对这段有关春晚的经历很有兴致时，叶森意识到，学校关心的是申请者在此过程中的个人成长与收获。 　　就读于北京一所国际学校的陈冰（化名）在今年申请季中，成功被美国布朗大学物理专业录取，圆梦藤校。在申请材料中，陈冰列举出的课外活动经历非常丰富，除了参与学术竞赛和科研项目，他还做过社区和留守儿童学校的志愿者，同时还创建了个人微信公众号，定期分享自己的绘画作品。 　　启德留学相关专家建议，“重规划、少刷分”的录取倾向在未来申请中会成为常态。尤其对于竞争激烈的院校和专业，学生务必要提前规划不同阶段的发力方向，有的放矢兼顾软硬实力，才能让留学路走出属于自己的精彩。

近日，海南省教育厅印发《2022年海南省中小学违规招生行为专项整治行动实施方案》。根据《方案》，海南将在2022年中小学招生期间，开展全省中小学违规招生行为专项整治行动。 　　专项整治行动从7月中旬持续至9月30日，重点治理以下几种中小学违规招生行为：买卖所谓入学“指标”“学位”，为违规择校提供便利；收取或变相收取与入学、转学挂钩的“捐资助学款”“赞助费”“择校费”等，以及跨学期收取学费；无计划、超计划组织招生，违规跨区域、跨省进行招生宣传和招生；存在人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接；义务教育阶段学校以各种名义组织考试、掐尖或变相掐尖招生；义务教育阶段学校以学生考试成绩、各类竞赛证书、学科竞赛成绩、考级证明或社会培训机构组织的各类考试结果等作为招生入学和分班依据；以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；义务教育学校未实行均衡分班，设立任何名义的重点班、实验班、快慢班；义务教育学校对学生进行学科考试成绩排名、中考成绩排名、宣传中考状元和升学率，以及普通高中宣传、炒作高考状元；民办学校招生未纳入所在地统一管理，未与公办学校同步招生，或未经教育行政部门审批超范围招生；民办普通高中学校与考生违规签订提前录取协议。

不久前，教育部发文明确要求，严禁个别地区、个别学校利用暑假组织集体补课，讲授新课或者提前开学。受“双减”政策影响，无论是在城市还是在乡村，很少再有中小学生整个假期都泡在课外班学习的状况。 　　当传统的假期生活方式发生了根本改变，当孩子有了大把的业余时间，该让孩子到哪里去过暑假、过一个什么样的暑假，又成了不少家长的心病。其实，不管从哪个角度看，引导孩子利用假期加强体育锻炼、培养运动兴趣、掌握运动技能，进而保持健康，实现身心和谐发展，都应该是假期的主旋律。 　　之所以提倡过一个运动的假期，是因为从身心发育来看，尽管孩子平时在学校有体育课，但由于学业压力较大，体育课并不见得能完全满足每个孩子的运动需求，而利用假期相对较长的时间，让孩子掌握一项新的运动技能，很有必要也很有意义。例如，如果一个暑假能在专业教练的帮助下学会四种泳姿，对孩子来说就是值得骄傲的收获。毕竟我们不知道什么时候会遇到跟水有关的险境，学会游泳无疑能在关键时刻自救或者救人。而且，假期多运动，还能释放心理压力，养成健康阳光的心态。有调查研究发现，体力劳动者患抑郁症的概率明显低于运动量相对不足的脑力工作者。引导孩子利用假期提高运动技能，很大程度上也能起到为身体按下重启键、精神饱满地迎接新学年的积极作用。 　　需要注意的是，让孩子真正爱上运动，还要遵循教育规律和运动规律，在提高孩子自我管理能力上下功夫。首先，要充分激发孩子的内驱力。当下很多孩子喜欢沉迷网游，将业余时间花在线上娱乐上，一个重要原因是从中持续获得了及时的反馈、无限的乐趣和极大的成就感。设计假期体育作业也好，假期养成运动习惯也好，也要遵循这一原则，让孩子在运动中有高峰体验，有实在收获，这样运动才能可持续。对此，学校和家长要根据孩子的身体条件，帮助其选择适合的运动项目；也可以通过同伴小组良性竞争等，激起孩子的好胜心，这样既展现了个性，也培养了真正的友谊；如果有可能，还可以将体育运动场所转移至乡间、公园等地，以提高孩子的运动兴趣。 　　其次，要做好孩子的思想工作，重塑其运动观，使之看到体育对一个人的全方位塑造，在尝到运动甜头的过程中，不断形成正向激励和积极反馈，朝着终身运动的方向努力。这个意识的培养同样需要教育智慧，如和孩子一起看优秀运动员的传记，或者励志的运动主题电影，让孩子受到感动、积蓄心力、乐于尝试。父母也不妨多讲讲杰出科学家的例子，如“共和国勋章”获得者钟南山，八十多岁时仍然在高负荷工作。这背后与他的运动习惯息息相关，有媒体报道，钟南山不大的家里就有一个小小的健身房。他每天都坚持健身，健身的习惯他坚持了一辈子。类似的故事会无形中让孩子看到榜样的力量，不由自主地学习好习惯，提高自主管理能力。有了观念上的改变，孩子才会有行动，对运动不反感不排斥，甚至把运动作为一种生活方式。 　　再其次，提高自我管理能力离不开方法上的指导。及早设计运动方案，合理确定阶段性目标，并不断加以反思总结，能让假期体育发挥事半功倍的效果，同时帮助孩子将此方法迁移到其他领域，养成系统思考、阶段评估、科学做事的习惯。孩子运动前，最好有专业教练带领，做好运动防护，如身体对抗性强的运动要做好热身，必要时戴好护具，注意避免运动伤害；运动结束之后，和孩子做一下复盘工作，通过反思以提高竞技水平。这些做法本质上也是自我管理能力的一种体现。 　　把体育运动作为提高自我管理能力的契机，从理念到行动，从体验到沉浸其中，从设计到落实，从反思到提高，坚持这样的路径，完全可以让孩子在暑假发生可喜的变化，做到弯道超车，实现人生蜕变。

　21日，中国青少年儿童健康安全食品管理委员会、中国青少年儿童身心健康教育管理委员会与中国国际跨国公司促进会携手筹建的中国青少年儿童健康成长关爱卡工作委员会正式成立。 　　据介绍，由该委员会推出的中国青少年儿童健康成长关爱卡服务功能分四个阶段：分别从0岁至3岁、3岁至6岁、6岁至12岁、12岁至18岁，是集青少年儿童的成长发育、思想健康、心理健康、身体健康、食品健康营养安全、疾病预防、防走失、防拐卖、红色教育、体育运动、法律知识和社会责任为一体的智能卡。 记者了解到，中国青少年儿童健康成长关爱卡工作委员会得到了公安部第一研究所、中国安全防范产品行业协会、国家市场监督管理总局发展研究中心等多部门的支持，各大部委、高校、科研院所的老领导、老院士、老专家积极参与其中。 　　据悉，中国青少年儿童健康成长关爱卡样卡已经发放到部分青少年儿童的手中邀其体验。作为国家多部门联手的创新举措，关爱卡预计今年十月正式推出，在吉林、山东、广东等地开展试点，其后将面向全国推广。

《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》（以下简称“新课标”）的颁布，标志着我国道德与法治课教学走向培育“核心素养”的新时代。新课标与2011年版课标相比有哪些突出的变化？道德与法治课教师如何与时俱进、从容应对，迎接新挑战？结合对新课标的学习与教学实践，我谈谈自己的看法。 　　新课标变化何在 　　其一，坚持课程一体化设计。2011年版的品德与生活、品德与社会、思想品德三个课程标准，内容难易的梯度设计不够，协同育人功能不全，针对性不强。而新课标站在“立德树人、为党育人、为国育才”的高度，对2011年版三个课程标准进行整合、提升。在遵循学生的认知规律和教材内容设置规律的基础上，充分考虑小学低中高和初中四个不同学段学生年龄与认知发展特点，对课程内容与要求进行了九年一体化的设计，明确了四个学段要培养的“具体、适切和可操作”的核心素养，研制了四个学段学业质量标准，把体现立德树人教育根本任务的课程核心素养充分细致落实在课程目标、课程结构、课程内容、教学建议、学业评价的方方面面，贯穿到道德与法治课程实施的全过程。对道德与法治课程一体化设计，有助于打破不同学段课程内容的壁垒，实现不同学段课程内容的有机衔接，实现课程育人价值的最大化。 　　其二，课程内容结构进一步优化。本次课标修订是在基于学科核心素养对课程内容进行结构化方式（如主题、项目、任务等）的整合和呈现，意在改变知识、技能的简单线性排列方式，强化知识间的内在关联，凸显思政学科的本质、方法以及内在逻辑。通过遴选重要观念、主题内容和基础知识技能，精选、设计课程内容，优化组织形式。比如，2011年版课标课程内容分为三个板块、九个专题设计表格呈现；新课标不分专题呈现课程内容，而以螺旋上升的方式按学段组织和呈现。新课标以“成长中的我”为原点，将学生不断扩大的生活与交往范围作为课程构建的基础，依据我与自身，我与自然、家庭、他人、社会，我与国家、人类文明的逻辑关系，以真实的生活为基础，突出三大教育（传统美德、革命传统、法治教育），融合六大主题（社会主义先进文化教育、革命文化教育、中华优秀传统文化教育、国家安全教育、生命安全与健康教育、劳动教育），这就强化了道德与法治课程主干知识之间的内在关联、学科本质与内在逻辑，显得层次清楚、结构紧实，便于操作，易于落实。 　　其三，以学定考、教考一体，体现教学评一致性。新课标在课程评价方面取得重大突破，其最大亮点在于增加了学业质量标准，细化了评价与考试建议，为广大一线教师提供了教学、评价案例，充分体现了教学评一致性。例如，新课标第四学段（7~9年级）核心素养“政治认同”部分设置了“领悟伟大建党精神的内涵，能够以恰当的方式弘扬爱国主义精神，开展中国共产党人的精神谱系教育”的学段目标。依据学段目标，在学习主题“革命传统教育”部分设置了“了解中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变，理解伟大建党精神的内涵，领悟伟大建党精神是中国共产党的精神之源”的课程内容。而“了解”“理解”“领悟”等字眼表明了教的程度和学的程度。在学业质量描述中，能够“结合史实阐明”伟大建党精神是“中国共产党的精神之源”，是“我们党领导人民向第二个百年奋斗目标进军的强大动力”等表明了教师应教到什么程度或学生应学到什么程度。这样设置，便于教师把握教学深度与广度，增强了可操作性，为我们课程的教学实施、考试评价提供了依据。 　　如何迎接新挑战 　　以核心素养为导向的新课标对广大一线教师教学提出新要求，我们如何来适应新要求，迎接新挑战？ 　　一是提高政治站位，做到心中有人。长期以来，部分道德与法治课教师将知识、技能的获取等同于学生的成长，而实际上道德与法治课程是落实立德树人根本任务的关键课程，责任重大。因此，我们必须提高政治站位，不断提高自己立德树人的理论水平与专业素养，在教学的各个环节和各个方面，不能眼中只有分数，而必须做到心中有人。我们强调“八个相统一”的原则，坚持以学生成长为本，在具体的生活实践与教学实践中发展学生的政治认同，加强学生的道德修养，增强学生的法治观念，健全学生的人格，培育学生的责任意识，担负起立德树人、培根铸魂的神圣使命。 　　二是以核心素养为导向，坚持实践育人。新课标以核心素养为导向，“将核心素养的培育作为教学的出发点和落脚点”，我们要把以前“知识本位”教学转变为现在“素养本位”教学。因为只有记忆、背诵、理解，没有创造、体验、感悟是发展不了核心素养的。这就需要教师在引导学生学习、思考中规范政治方向、引导价值导向，发挥教师的主导作用；这就需要教师设置议题，创设现实生活中的情境，引导学生在真实的情境中体验与理解，在合作讨论中生成，在探究与反思中提升，不断发展学科核心素养，让学生心悦诚服接受结论、水到渠成明白道理，在感悟生活的同时，认识社会，学会做人、做事。 　　没有亲身参加道德与法治课程实践，学生的道德与法治课程核心素养就难以切实有效提升。培养“三有”时代新人还需要我们将课堂教学与社会实践结合，引导学生走出教室与校园、走向社会，从线下现实社会向线上虚拟社会延伸，通过调研、参观、体验等多种实践活动深入社会现实生活的方方面面，实现以课内真理指引课外实践，以课外实践印证课内真理，把道德与法治小课堂与社会实践大课堂相结合，不断发展学生学科核心素养，提高实践创新能力，学以致用，服务人民，造福社会。 　　三是发挥课程评价功能，强化激励引领作用。课程的评价能否做到科学合理公平，是决定课程改革成败的重要标志。无论是课堂评价、作业评价、期终评价还是学业水平考试评价，都应基于课程核心素养，强调过程、经历与日常表现，特别注意在创设的具体情境、项目学习任务中去考察、发展学生核心素养。考评不只是为评而评，而是以评促教、以评促学，发挥评价的诊断、激励和改善功能，进一步扭转超前超标、重复刷题等倾向，倒逼并促进教师的教与学，从而引导教师真正关注学生思政素质、道德修养、法治素养与人格修养的提升过程、需求与特点，以评育人，激发学生的自我发展愿望，造就时代新人。

今天，教育部、中国科学院、中国工程院和中国科协举行国家智慧教育平台“暑期教师研修”专题上线暨“全国科学教育暑期学校”启动仪式。教育部党组书记、部长怀进鹏出席仪式并宣布“暑期教师研修”专题上线、“全国科学教育暑期学校”启动。中国工程院党组书记、院长李晓红，中国科协党组书记、分管日常工作副主席、书记处第一书记张玉卓，中国科学院副院长高鸿钧出席仪式并讲话。教育部党组成员、副部长郑富芝主持仪式。 　　怀进鹏指出，习近平总书记对教师队伍建设高度重视，多次发表重要讲话，作出重要指示批示，对广大教师提出殷切期望和明确要求。当前面对世界百年未有之大变局，实现人才自主培养和科技创新自立自强的需求尤为迫切。在国家智慧教育平台上线“暑期教师研修”专题，同时开展“全国科学教育暑期学校”中小学教师培训，是科教融合共同推动教师成为教育变革主力军的重要实践和积极探索，更是扩大优质教学资源覆盖面的重要行动。我们要坚持立德树人的育人观，坚持教育优先发展观，坚持教师为本的质量观，着力打造高水平师资队伍，坚定不移走好人才自主培养之路，走好中国特色社会主义教育事业发展之路。 　　怀进鹏强调，各地各校要以暑期教师研修为契机，全面推进教师队伍建设提质增效，加快建设教育强国。一要引导广大教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。大力健全师德师风建设常态化长效化机制，弘扬立德树人初心。二要大力推进教育教学理念转变和能力提升。广大教师要深刻理解和把握新时代教育的规律和特点，有效转变教育教学理念和教学方法方式，各地教育部门和学校要建好用好教师研究资源，促进教师专业发展。三要推动优质教育资源共享，满足人民群众对美好生活的期盼，提供更加公平更高质量的教育。各地教育部门和学校要用好数字化红利，推进优质资源的均衡配置，让资源活起来，缩小区域城乡校际教育差距。 　　高鸿钧表示，习近平总书记高度重视科普工作和科学教育工作，多次作出重要指示和批示，为全面提升青少年科学素质工作提供了根本遵循，对提升教师的科学素养提出了更高要求。科技界和教育界一直有着不解的渊源，双方同根而生、水乳交融，是我国科技事业、教育事业的中流砥柱。国家的强盛，民族的复兴需要储备青少年科技战略人才，也需要培养高素质的教师队伍。中国科学院作为我国自然科学最高学术机构，作为国家战略科技力量主力军，在做好科技创新工作的同时，历来高度重视科普工作，愿意为提升教师队伍的科学素质贡献力量，也敞开大门欢迎全国的教师到中科院参观交流。 　　李晓红表示，教师是人类灵魂的工程师，是立德树人的践行者，是学生成长的引路人。面对新一轮科技革命和产业变革，全球教育发展趋势呈现出“科学—技术—工程”动态均衡的人才培养体系。为满足国家的战略需求，迫切需要提升教师队伍的科学素养、技术创新与工程集成创新的理念和能力，为国家培育一大批不同类型、不同层次的创新型科技人才。开展“全国科学教育暑期学校”意义重大，有助于把“科技成就梦想、工程铸造辉煌”的种子早早播进青少年的心田，启蒙和正确引导青少年热爱科技、热爱创新，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。工程院将聚焦国家重大战略需求，加强战略咨询研究，为工程教育发展包括教师队伍建设建言献策，与高校和企业合作建好教育基地，为院士助力青年工程科技人才培养创造良好条件。 　　张玉卓指出，打造“暑期教师研修”线上平台，开办“全国科学教育暑期学校”，是推动科学教育的有效途径。中国科协要当好桥梁纽带，团结凝聚广大科技工作者，深入贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，加快实施科教兴国人才强国战略，积极投身科学教育，共同服务“国之大者”。一是深化战略协同，推动“双减”政策扎实落地。引导科学家和科技工作者关心支持未来人才培养，共同开创中国教育更高质量、更有内涵、更具潜力的新境界。二是整合科普资源，支撑科学教育高质量发展。加强现代科技馆体系建设，创新开展青少年科技活动，构建智慧科学与智慧教育连接的资源融通渠道。三是弘扬科学家精神，培育高素质科学教师队伍。积极引荐科学家、科技工作者、科普工作者参与科学教师培训，突出为科学教师服务的针对性精准性实效性。 　　启动仪式后，中国科学院院士、清华大学教授朱邦芬以“培育杰出基础科学人才之道”为题，为全国广大教师作首场专题报告，同步在国家智慧教育平台进行直播。 　　启动仪式以视频形式举行，在教育部机关设主会场，在各省级教育部门、部属高校、部省合建高校设分会场。教育部党组成员，教育部相关司局和直属单位主要负责人在主会场参加。各省级教育部门、部属高校、部省合建高校负责人在分会场参加。 　　7月20日至8月31日，教育部在国家智慧教育平台设立“2022年暑期教师研修”专题，服务各级各类学校教师的暑期研修学习需求。同时，组织院士、科普工作者、教育专家等，开展“全国科学教育暑期学校”中小学教师培训，提升教师的科学素养。这是教育部首次会同有关部门面向全国各级各类学校教师举办的暑期在线培训。

2022年，教育系统采取有力措施，通过开展专场招聘、组织专门培训、实施专项帮扶等方式，打出有“力度”、有“温度”的组合拳，帮助就业困难毕业生尽快尽早就业。 　　开展专场招聘 提供充足就业机会 　　2022年，教育部会同国家开发银行、中国银行、中国青年创业就业基金共同举办“宏志助航”网上专场招聘活动，已累计提供岗位13.2万个。6月30日至7月30日，教育部联合中国残联推出“2022年高校残疾人毕业生网络招聘活动”，预计提供岗位超2万个。 　　各地各高校积极组织有针对性的专场招聘活动，大力拓展就业岗位，为就业困难毕业生就业创造条件。吉林省教育厅面向申领助学贷款的学生群体组织开展了线上就业指导和岗位推荐工作，400余名贫困高校毕业生获得了适合的岗位。5月21日至8月31日，河南省举办“2022年低收入家庭毕业生就业专场双选会”，截至目前已提供岗位12749个，5614名毕业生在线参加。6月13日以来，云南省委教育工委、省教育厅组织全省高校参加2022届高校毕业生宏志助航专场招聘会。截至目前，参会单位286家，提供岗位11494个，进场学生10254人，投递简历数12992份，招聘会将持续至8月31日。 　　组织专门培训 切实提升就业能力 　　面向重点群体开展就业能力培训，帮助参训学生增强求职信心、提升就业竞争力。日前，教育部部署实施2022年度“中央专项彩票公益金宏志助航计划”（以下简称“宏志助航计划”）。目前，“宏志助航计划”已线下培训毕业生7.6万人、线上培训67.5万人。 　　各地各高校精心准备、稳步推进，积极开展线上线下就业能力培训。天津市开展市内“宏志助航计划”高校毕业生就业能力培训基地专项工作研讨，结合本市学生情况，对2022年培训工作教学内容及培训目标进行分析，指导高校结合招聘企业岗位能力要求，对学生能力进行针对性技能专训。并组织6场“宏志助航计划”专场线上招聘会，汇集企业250余家，提供岗位3千余个。 　　重庆市按照每个“宏志助航计划”高校毕业生就业能力培训基地对接10所左右临近高校的原则，由市教委统筹安排每所高校的参训人数，确保全市每一所高校的家庭低收入毕业生都有接受培训的机会。为强化保障，加大帮扶力度，市教委与市人社部门紧密合作，将“宏志助航计划”培训规模从3600人增加到7300人。目前2022届毕业生培训已圆满完成。 　　实施专项帮扶 精准“牵线搭桥” 　　教育部提出，各地各高校要按照“一人一档”“一人一策”的要求开展重点帮扶。聚焦毕业生切实需求，各地各高校细化帮扶举措，为就业困难毕业生送上“及时雨”。 　　广西省对低收入家庭等困难群体，开展“一对一”帮扶、专人谈心谈话、岗位推荐等帮扶工作，确保其毕业离校前完成3次有效谈心谈话、3次有效岗位推荐，努力帮助有就业意愿的困难毕业生尽快就业。福建省通过就业“红娘”结对，为困难毕业生提供职业指导、就业信息推荐等7方面帮扶，帮助大学生转变就业观念，提升职业技能，尽快实现就业。

为贯彻《中国——中东欧国家合作纲要》精神，7月21日，东中西部区域发展和改革研究、中东欧国家与中国职业教育国际联盟在北京签署合作框架协议。双方在“一带一路”倡议以及《中国——中东欧国家合作纲要》大背景下，通过开展中国与中东欧国家教育领域交流，在“智库共同体、职业教育共同体、青年交流共同体”三个方面展开合作。共同构建富有活力、持续创新、互利共赢、价值共享的国际合作模式，为促进中国与中东欧国家合作走深走实贡献力量。 　　中国——中东欧国家智库交流与合作网络理事、中国国际交流协会常务理事、东中西部区域发展和改革研究院院长于今教授，东中西部区域发展和改革研究院学术委员会秘书长王全教授，中东欧国家与中国职业教育国际联盟代表秦彦伟女士，以及双方机构专家、代表出席签约仪式。 　　签约仪式上，双方就合作内容进行了深入交流。于今表示，双方合作是落实“中国——中东欧国家领导人峰会”成果的具体举措。双方将致力于本着“共商、共建、共享”的原则，通过开展中国与中东欧国家教育领域交流，共建中国与中东欧国家教育智库合作网络平台，助力学科建设、人才培养、国际化办学、科研合作的深度合作。团结各国教育领域，加强人文交流，深化文明互鉴，提升留学生、华人华侨对中国的情感认同，倡导沿线各国建立教育共同体。于今认为，建立中东欧国家教育共同体是贯彻实施《中国——中东欧国家合作纲要》的迫切要求，也是新时代区域国别合作的必然要求。伴随着“中国与中东欧国家合作”十周年到来，需要推动构建教育共同体。中国是“中国——中东欧国家合作”重要行为主体，在探索区域国别合作策略、实现区域创新中发挥着不可或缺的作用。中国应倡导并深度参与“中国与中东欧国家合作”教育共同体的建设，探索构建区域教育生态体系，构建智库职业教育平台，积极参与区域国别重大教育规则的制定，加强对各类文化、各国教育问题的研究，主动提出区域教育发展的新思路和新方案，为区域教育问题的借鉴提供决策参考，研究沿线国家面临的共同教育问题，在“中国与中东欧国家合作”中发挥关键性智库的作用。 　　秦彦伟代表中东欧国家与中国职业教育国际联盟对此次签约表示衷心祝贺。她说， 职业教育是国家经济发展人才培养战略的综合储备。为落实《中国——中东欧国家合作纲要》，结合中国职业教育的实际，职业教育发展从动手能力到研究型，知识型是国家战略的需要。职业教育为中国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强。秦彦伟认为，随着中国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。但是，与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，仍存在“体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐”等诸多问题。中东欧国家职业教育方面有许多值得中国借鉴之处。例如，一个学校同200多家企业合作并给予实习实践的支持；职业院校的继续教育也是值得中国学习，在本大学毕业后可再继续学习，可谓是终身教育；在人才培养上，职业教育同普通教育是平等的，学生可按兴趣爱好选择专业及学校；学校与学校之间搞技术竞赛；组织个别国与多国间校校、学生间的技能竞赛，等等。中东欧国家与中国国际教育联盟是在欧盟国家正式批准注册成立的非盈利性组织，是中东欧国家与中国院校间的合作平台，发起单位及联盟成员包括中东欧国家及欧洲国家近三十个国家22所院校及中国境内54所院校签约，服务非联盟成员8家院校，总计62家一流大学、职业院校和教育机构。今天双方签署合作框架就是要深化“中国与中东欧国家”合作，在数字时代，聚焦职业教育在技能形成和建设中的作用；深化市场对接，针对性培养“中国与中东欧国家合作”所需技能，拓展专项培训；增进青年学生之间的对话理解；发挥智库共同体作用，构建“中国与中东欧国家”职业教育共同体。 　　王全表示，近年来，中东欧国家与中国职业教育国际联盟在职业教育、留学服务、人才交流及国际化办学所作出的成绩，深深吸引和打动了我们。此次双方签署合作框架，也表明研究院积极参与共建职业教育共同体的决心。根据框架，此次双方务实合作包括：共同立题研究中东欧国家职业教育；共同开展中国——中东欧国家青年友谊学者计划；在青年人才培养方面协调与中国——中东欧国家大学职业院校加强三方合作，联合共建招收培养“智库产业与经济、城市更新系统、全脑城市系统及数字技术（中国——中东欧方面）”等方向学科学历教育以及职业高级人才。双方合作旨在致力于为教育顶层设计服务，为多双边智库共同体与教育共同体服务，为地方经济社会高质量发展服务。 　　双方一致认为，中国与中东欧国家在职业教育方面可取长补短，相互学习。在中国——中东欧国家合作启动10周年之际，双方签署合作框架恰逢其时，为中国与中东欧国家合作注入新的动力和载体。

“您好，您的外卖到了。”7月21日，河南郑州26岁的外卖小哥高帅旗仍然坚持在送外卖的路上。此时距离他收到研究生录取通知书刚刚过去半个月。 　　“终于等到了，上海交大我来了！”7月7日，高帅旗在送餐路上收到了上海交通大学法律专业研究生录取通知书。皮肤黝黑、身材精瘦，穿着外卖骑手服的他，在马路旁接过录取通知书的这一幕也激励了万千网友。 　　高帅旗去年大学毕业，因父亲突发脑出血住院，他一边照顾生病的父亲，一边抽时间备考研究生。后来，为分担家里经济负担，又方便照顾家人，今年4月，他在饿了么平台注册成为一名外卖骑手，利用这一职业获得报酬同时，抽空抓紧时间学习，备战法律职业资格考试。 　　高帅旗的励志故事也让他成为大家口中的“骑手阿甘”。当追梦之路遭遇一道道难关，这位95后小伙儿用行动告诉世人——“想都是困难，做才有答案”。 　　当追梦之路开启困难模式 　　20多年前，高帅旗的父母从河南开封尉氏县农村来到郑州打工。夫妻二人从开小饭店做起，后来又在二手市场拉货，慢慢在城市站稳了脚跟。 　　“小时候看他们天天干力气活就很辛苦，顶着高温在太阳下跑来跑去，靠自己的劳动改变现状。”幼年时父母骑着三轮车卖力打工的身影给高帅旗留下了深刻的印象。 　　后来，高帅旗的父母用攒下的钱做起了家具生意，儿子也大学毕业，立志备考上海交大的法学研究生。眼看着一家的生活越来越好，厄运却悄然而至。高帅旗的考研追梦之路刚开始，便开启了困难模式。去年8月，作为家中顶梁柱的父亲突发脑出血住院。母亲一个人照看生意，他就在家里照顾父亲。 　　起初，高帅旗的父亲还勉强能够自理，但身体每况愈下，吃喝拉撒都开始需要人帮助。 　　父亲第一次住院时正值备考关键期，高帅旗一边陪护，一边复习。为了不落下进度，高帅旗给自己制定了精细的复习计划：先在一张小纸片上写上一周或两周内需完成的学习任务，再把这些任务分解成每天的量，每天对自己进行量化考核，并且暗暗跟自己较劲儿，当天没完成就不许睡觉。在父亲的病床前、病房走廊的灯光下，都曾留下高帅旗专注学习的身影。 　　苦心人天不负。今年4月，高帅旗查到了自己被上海交大拟录取的消息，激动地抱住母亲，分享这个来之不易的好消息，也释放了喜悦的泪水。 　　7月7日，收到录取通知书的高帅旗也是立刻回到家中和亲人分享喜悦。父亲此时已经表达困难，但当看到“高帅旗”的名字出现在红色的录取通知书上时，也激动地流下眼泪…… 　　成为外卖小哥扛起家庭重担 　　查到自己被录取的信息后，高帅旗的心情也从开始的兴奋到逐渐平复，开始冷静思考接下来的路该怎么走。 　　此时，父亲已经第二次住院，情况一天不如一天。母亲也不得不搁下生意，开始全职陪护。家里没有了经济来源，而弟弟还在念初中。 　　权衡之下，高帅旗选择成为一名外卖骑手，撑起这个四口之家的经济重担。高帅旗每天早上10点多上线接单，中午2点半回家照顾家人，下午4点多再上线，然后再忙到晚上近12点。即使再累，他回家后还要坚持看一会儿专业书。因为考研成功后，高帅旗又有了新的目标——备战“法考”。“外卖员这个职业最吸引我的，还是时间自由度比较高，一方面能兼顾到家里，另一方面也能抽空看看书，让自己保持学习的状态。” 　　虽然只是一份为了救急的工作，骑手高帅旗依然认真对待。郑州的夏天，高温或达40℃，在户外待一会儿便会汗流浃背。高帅旗每天给自己定量30单，也曾徒步爬14层楼、送过几十斤重的外卖，至今保持“零差评”……三个月下来，如今的他看起来比参军时皮肤还要黝黑了许多。 　　“我想提一个小小的建议，希望买家能把地址再写详细点，有一回碰到一个订单没写清单元号、又是顶楼没电梯，我先是爬错了一次，后来又联系到买家才找到。”送餐经历让高帅旗也体会到了另一种辛苦，他希望客户和外卖骑手们能互相多一些理解。 　　三个月以来，除了“收获”更加黝黑的皮肤，送餐经历让高帅旗在出行和时间规划上更有经验了，也让他对这座生活多年的城市更加熟悉，“能给家里增加一点收入，缓解一下实际困难，我非常开心。” 　　对于即将到来的研究生生活，高帅旗十分期待：“希望学校浓厚的学术氛围，也能让我变得‘腹有诗书气自华’。”同时高帅旗表示，到了上海读研后会继续勤工俭学，寻找合适的兼职机会。 　　期待未来帮助更多的人 　　不管是大学期间参军，还是跨专业考研，抑或是头顶烈日奔波在送餐路上，细数这名95后年轻人的人生经历，他似乎从来不做容易的选择。而在高帅旗看来，艰辛是一笔财富。“只要坚持就没有什么过不来的，因为想着什么都辛苦，你不去经历、不去体会，想都是困难，做才有答案。” 　　“想都是困难，做才有答案”是一位朋友曾对高帅旗说的，他听完后一直印象深刻，后来这也成为他的座右铭。 　　高帅旗的故事在网上火了之后，有很多人慕名联系到他，外卖平台也给他颁发了荣誉证书，甚至有人说要给他提供资助，但高帅旗都一一回绝了：“非常感谢大家的支持和鼓励，但家里还有一套房，房子卖了还能兜底。” 　　还有人联系到他，说要给他运营自媒体账号再火一把，但面对突如其来的热度，高帅旗依然保持着谦虚谨慎。“自己确实肚子里还没有干货，对一些事情的看法也比较幼稚，怕会误导大家。”高帅旗表示，眼下最重要的目标就是通过“法考”，早日成为一名合格的法律人。 　　谈到对未来生活的规划，他表示最希望能在将来成为一名检察官。“通过专业知识帮助更多需要帮助的人，惩恶扬善，这也是我学习法律的初衷。”

起初听说碳排放管理师证书时，山东小伙关宏以为自己捡了个大便宜：只需缴纳1980元，就能免考拿证，每年挂靠费不低于3万元……他决定为自己和妻子、父母各办一本。交费后没多久，关宏察觉有诈，培训机构却在他提出退款后“失踪”了。 　　辗转于投诉平台维权时，关宏聚集起遭遇相似的受害者，组建了一个“证书兼职商讨群”。群里的200余人都曾被各类新职业的远大“钱”景吸引，在诱导下报名考证。 　　日前，人社部公示了新修订的《中华人民共和国职业分类大典》，与2015年版大典相比，此次增加了155个新职业。由于许多新职业尚未形成统一的技能标准和评价机制，一些不法分子利用劳动者渴望一证傍身的心态乘虚而入，把所谓的新职业证书变成诈骗新“道具”。 　　“拿下证书就有了金饭碗” 　　2021年3月，人社部公布了18个新职业，“碳排放管理员”位列其中。 　　热度迅速传导至培训领域。关于碳排放管理师证书的招生广告充斥网络，“无门槛拿证”“躺赚挂靠费”的宣传让关宏心动。一家培训机构的“王老师”告诉他，证书由“中国国家人事人才培训网”颁发，是碳排放领域的上岗证。 　　对方反复催促关宏报名，“现在有政策红利，可以走免考渠道”，并发来一张新闻网站截图，显示某单位“租赁证书价格涨至7.6万元/年”。他还频繁在朋友圈发布挂靠成功案例，关宏经常能刷到签约现场“一手交证一手领钱”的视频。 　　没能抵挡住诱惑，关宏缴纳了近8000元。然而在等待拿证时，警方通报的一起证书诈骗案进入关宏的视野，套路十分熟悉。他猛然意识到，此前培训机构发来的视频和新闻可能都是假的。 　　记者注意到，今年3月1日，中国国家人事人才培训网发布公告称，确曾授权相关机构开展碳排放管理师培训，但相关证书仅作为培训经历证明，不具备评价功能，且从2022年1月30日起，涉及申领证书的培训项目已全部停止招生。 　　今年1月，家庭教育促进法正式施行后，“家庭教育指导师”证书也大量涌现。 　　记者调查发现，有两家“培训机构”都宣称是某“管理科学院”颁发证书，但给出的考试时间却不一样。当记者询问考试细节时，一些机构语焉不详，转而强调行业前景和证书效力，宣称“金饭碗”“月薪过万元”。 　　南开大学商学院人力资源管理系副教授刘俊振告诉《工人日报》记者，大量新职业涌现，但技能要求和职业标准的发布却相对滞后。在人才评价体系尚待完善的情况下，劳动者对相关领域的就业机会和薪酬状况还不了解，这种“信息差”给了诈骗分子可乘之机。 　　距离高薪永远“一步之遥” 　　记者发现，在取得受害者信任后，一些不法机构布下“连环局”，一边将“饼”画得更大，一边设立各种名目追加收费。 　　在某投诉平台上，关于新职业证书的投诉不在少数，高频词是“涉骗”“虚假宣传”。 　　在一起关于某机构“整理收纳师”培训的集体投诉中，参与者有55人。有学员表示，自己于今年2月缴纳2980元考取中级证书，机构随即以“优先派单”为诱饵，劝其继续报考高级收纳师，于是她又交了5000元，而后被告知实操未达标，需要再交3000元补考费。她察觉到被骗，提出退款后却被“拉黑”。 　　“证书兼职商讨群”中的受害者张涛，曾在机构的步步诱导下，刷信用卡以62万元办了50多本“山寨证”，涉及电子商务师、装配式建筑施工员等多个新职业。 　　“先是‘培训机构’收费办理证书，然后‘对接公司’表示可以签挂靠合同。而到了约定日期，对方又说挂靠政策有变，向我要一笔电子档案费，紧接着又是证书入库费。”张涛说，每交一次钱，他都觉得离“高薪挂靠”近了一步，但马上又有“新政策”出现，为了不前功尽弃，他只得接着掏钱，但一直没拿到所谓的挂靠费。 　　一位受害者向记者表示，自己前不久拿到“建筑信息模型技术员”证书后，北京的一家公司来电，表示愿意每年支付500元挂靠费，随后真的给她转来500元。这让她对培训机构彻底放下戒心，又陆续支付了各类费用3万余元。 　　“近年来，挂靠行为助推考证热，也让不法分子屡屡得手。”北京拙朴律师事务所创始合伙人谢燕平告诉记者，对于证书挂靠，多地已要求，证书登记注册单位与社保缴纳单位必须统一。在一些传统行业例如建筑业也有明确规定，注册建造师不得同时在两个及以上企业执业。所以，求职者当警惕培训机构做出的挂靠承诺。 　　监管和公共服务亟须跟上 　　近年来，为降低就业创业门槛，我国职业资格证书制度正在由政府直接参与主导授权背书的国家职业资格证书制度，逐渐向市场主导的社会第三方评价机构承担职业技能鉴定职能的职业技能等级制度转变。 　　随着新职业不断涌现，如何为“松绑”的发证市场把关？ 　　北京市盈科律师事务所高级合伙人祝辉良认为，政府部门不能“一退了之”，而是要从直接评价者转向把关者、监督者。在加快职业标准开发的基础上，应从严遴选符合条件的评价机构，并实行常态化、全过程监管，保障职业培训和证书发放在法治轨道内规范运行。 　　今年3月起，人社部开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作，严厉打击假冒鉴定机构、人社部门备案评价机构的评价发证活动。对于违规使用有关字样和标识，虚假或夸大宣传，违规培训、违规收费，故意混淆概念、误导社会的炒作和涉嫌欺骗欺诈等其他违法违规情况，进行全面核查，并建立培训机构和评价机构“黑名单”制度。 　　“压缩证书诈骗的生存空间，要加强对劳动者的服务与引导。”中国人民大学公共管理学院教授刘昕对《工人日报》记者表示，一方面，人社部门应加强职业科普与信息公开，及时发布关于新职业的真实就业和薪酬状况；另一方面，可以鼓励头部企业、行业协会或其他受到认可的社会机构，针对新职业颁发在业内具有一定公信力的技能证书，为劳动者提供参考。 　　祝辉良提示新职业从业者，考取证书并不意味着一劳永逸，要根据自己的能力、兴趣和职业发展进行合理规划，并在报名前弄清证书性质、核实发证单位资质。

每年9月开学伊始，笔者总能看到一些大学生手忙脚乱的案例：有的是选课时不得要领、焦头烂额；有的是上课前找不到教材、学习用品等；有的则是不会洗衣、刷鞋，宿舍里各种物品一片狼藉。凡此种种，背后多是上大学之前没有养成良好的自我管理能力。 　　从现实来看，引导青少年利用假期多做家务、多参加公益劳动或社会实践等，有助于他们养成爱劳动、会劳动的习惯，提高自我规划和管理能力，进而为以后的学业和生活做好准备。劳动对于青少年而言，意义非凡，其不仅仅是维持自我生存和自我发展的唯一手段，也是建构系统思维，提高时间管理能力，培养感恩、坚韧、吃苦耐劳等意志品质的重要方式。而假期时间由于相对较长，可以让青少年进行系统的、专门的劳动体验，家长也可以有效指导或监督，因此是帮助青少年实现心灵蜕变、全面发展、成长成才的良好契机。 　　而假期充分发挥劳动教育的价值，提高青少年自我管理能力，首先需要家长转变观念，改变孩子的唯一任务是学习的错误认识。实际上，劳动不仅可以让青少年“苦其心志，劳其筋骨”，还具有树德、增智、强体、育美的综合育人价值，是成长成才的必修课、基础课。教育家苏霍姆林斯基曾说过，不要把孩子保护起来而不让他们劳动，也不要怕孩子的双手会磨出硬茧，要让孩子知道面包来之不易。劳动对孩子来说是真正的欢乐，不仅让他们认识世界，而且可以让他们更好地了解自己。 　　从青少年身心发展规律来看，劳动也是一种很好的感官统合训练，有助于手脑结合、锻炼体力、开发智力、磨砺精神。适量的家务劳动能促进大脑前额叶的发育，从而提升专注力、自控力以及情绪管理能力。在劳动过程中，人的手、脚、眼、耳等感官都会受到良性刺激，还需要同时协调多个感官系统，这样能刺激脑细胞，促进大脑发育。有调查表明，有做家务习惯的孩子，手部灵活度更好，创造力、专注力以及主动探讨问题和解决问题的能力也会更强一些。青少年积极参与劳动，还能增强其作为家庭成员的责任感，发挥作为家庭重要一员的创造力，在享受劳动成果的同时，增进与其他家庭成员之间的联结。 　　假期充分发挥劳动教育的价值，提高孩子自我管理能力，需要家长主动参与，用心设计，为孩子制订适合的、有意义的劳动计划。一方面，家长要以身作则，为孩子做热爱劳动、以劳动为荣的表率，让孩子看到劳动缓解压力、排遣负面情绪、塑造积极身心的积极作用，从而主动效仿、乐于尝试；另一方面，家长要根据孩子的年龄和身体特点，科学选择劳动的内容与形式，关注他们劳动的态度与细节，让他们充分感受到劳动带来的成就感。家长可以考虑将劳动地点拓展到田野、社区等公共场所，通过参加公益劳动，为他人、社区服务，让劳动变得更有意义，让孩子在了解社会过程中发现自身不足，有意识地弥补能力短板。 　　家长也可以结合自身经验和专业所长，教孩子一些职业知识和劳动技能，使其了解基本的生活常识，如做家务的先后顺序、做饭和炒菜的方法、收拾衣服和生活物品的技巧等。家长要注意遵循劳动教育规律，不要一次性给孩子布置太多任务，不能把劳动作为惩戒手段，也不能用金钱或物质奖励来诱导孩子参与劳动，更不能动用恐吓威胁的手段来强迫孩子劳动。家长要始终牢记，劳动的意义在于通过劳作来协调身心、服务他人、认识自我，提高独立生活能力，沉淀劳动精神，将来更好融入社会。因此，引导孩子参与劳动之后，不妨多做反思总结，这样更有利于孩子变得独立自主，迅速适应新环境。 　　《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》强调，劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容。新时代是劳动者的时代、奋斗者的时代。当前我们比以往任何时候都更迫切需要提高广大劳动者的素质，比以往任何时候都更迫切需要构建完善的劳动教育体系、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。充分利用宝贵的假期，让青少年及早养成热爱劳动、崇尚劳动、尊重劳动、辛勤劳动、诚实劳动的习惯，拥有执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神，他们才会成为名副其实的劳动者、创造者、奉献者，逐渐做好自我管理，并感受到服务他人的意义，未来更愿意用劳动之手创造幸福生活，书写自强自立、矢志奉献的人生篇章。

“家长的诉求，就是孩子在学校能获得足够的支持。”“注意，不是所有孩子、哪一类孩子，而是具体的‘我的孩子’。”在日前举行的北京十一学校第十三届教代会上，教师们热烈讨论在当前“双减”背景下，学校如何高质量发展，更好地发挥育人主阵地作用。 　　经过长达36天的讨论，目标逐渐清晰——作为一所有着多年育人模式改革探索经验的学校，在完成了学校物理空间、组织形态、管理方式及课程变革的基础上，有必要向“最后一公里”进发。于是，教代会一致通过，将《北京市十一学校行动纲要》中“创造适合学生发展的教育”的表述修改为“创造适合每一位学生发展的教育”。 　　“每一位”，对于学校教育来说意味着什么，又该如何实现？ 　　从每个学生的学习链条去设计作业 　　“为什么有的学生每天认真完成作业，学习成绩却上不去？同一份作业对每个人都适用吗？”对这些教育细节的追问，促使北京十一学校早在“双减”政策出台的前两年，就成立了作业研究中心。 　　“长久以来，老师习惯于站在自己的角度凭经验布置作业。”作业研究中心负责人廖丽娜说，“但是我们学校近年来一直致力于从教到学的转变，围绕学生的学习链条去思考教育，这让我们逐渐意识到，设计作业没有那么简单，许多‘盲区’有待发现。” 　　去年夏天，几乎与国家的“双减”政策同步，作业研究中心向全校教师发出“英雄帖”，一共征集到50多个作业管理中遇到的问题，最终形成11项研究课题。 　　初一数学教研组在年级有效作业调研课题中，向学生发放了“数学学科作业痛点”问卷。学生作答的情况让教师暗暗吃惊——28%的学生认为做作业收获不大。整齐交上的作业背后，千差万别的学习状态浮出水面。有学生写道：“基础题已经会了还要反复练，遇到难题又不会。”还有学生提到作业类型单一、作业反馈方式少等问题。 　　基于调研结果，初一数学教研组优化了作业流程。作业设计不再是任课教师个人的事，而是每周一次由教研组全体教师共同研究。在进行作业设计时，教研组要充分结合学习目标和学情，预设弹性作业和分级分层作业，再由任课教师根据学生实际情况使用。任课教师在布置作业时要进行充分解读，提供完成作业的方法和指导。针对反映作业收获不大的学生，教研组根据每个人的特点重新梳理学习链条，例如增加面批面改或自学提高等环节。 　　实践、探究等综合性作业，对于十一学校的师生来说并不陌生，但是站在学生的视角重新审视，也有新的发现。 　　初一年级英语教师和丽霞通过反思意识到，有的学生为了完成观看英文电影并制作海报的作业，花费大量时间绘画、粘贴，虽然做出了漂亮的海报，也获得了教师的好评，但是语言锻炼却被“喧宾夺主”。和丽霞在自己的教研笔记中写道：“一份高质量的作业需要助力学习目标的达成，让学生花费的时间与作业价值匹配。” 　　初二年级语文教研组尝试将寒假作业分为课堂衔接、碰撞生活、角色体验、自主空间四大模块，每个模块分3个层级，共12项作业，学生可从中任选4项或以上完成，例如“以语文教师角色梳理一份知识清单”“了解家族祖辈的收藏品”“将《水浒传》原著改编为电影剧本”……每项作业后面都附有“评价量规”“完成时长建议”“作业呈现方式”及“完成路径指导或示例”。语文教师李素娟解释说：“学生语文能力和阅读兴趣关注点有差异是客观事实，分层式作业设计让每一类学生都能找到最适合自己的作业，并在最近发展区获得个性化发展。” 　　廖丽娜告诉记者，经过近两年的探索，学校已经形成了教研组集体设计作业、每月一次“学术之夜”活动分享作业研究案例等惯例，也摸索出“分层作业”“长短作业结合”等方法。廖丽娜说：“我们努力的目标，就是让高质量作业撬动有意义的学习。” 　　让分数背后千差万别的学生走入视野 　　“同样是90分，学生存在的问题一样吗？提高的路径一样吗？” 　　十一学校学习诊断分析研究中心主任赵俊选取了另一种方式——利用考试评价观察学生的学习链条。在他看来，虽然中高考是选拔，但平时的测验是对学业的一种诊断。“除了分数高低和题目对错，学生的更多信息有没有被我们看到？能不能有针对性地为每个人提供指导？”赵俊的这些想法得到学校的支持，领衔创建了学校的学习诊断分析研究中心。 　　赵俊从自己所在的高中学部开始，尝试在每学期期中、期末考试后举行全体教师参加的学情诊断分析会。“每次要花两天半的时间，各科教师坐在一起，逐一对每名学生的各科学习情况进行分析，所有教过这个学生的教师都要发言，最后为其提供一份整体的改进建议。” 　　“虽然工作量很大，但比起传统的单科或班级试卷分析，效果可以说是事半功倍。一方面，各科教师可以更全面地了解学生的学习状况，从而对症下药，比如物理、化学吃力，可能需要通过提高数学计算能力来解决。另一方面，学生找准了用力方向，也不用再‘他人生病自己吃药’，这就是最直接的提质增效。”赵俊说。 　　曾经亲历学情诊断分析会的家长王女士，见证了教师为女儿“问诊把脉”的过程：语文教师认为孩子基础不错，主要失分在作文；政治教师接着分析说，孩子课外阅读量太小，然后直接列出了阅读书单；英语、数学等几科教师没有发现明显的问题，建议继续跟着教师的节奏学习…… 　　王女士告诉记者：“家长看到分数并不知道怎么帮孩子，自然想到的就是课外‘报班’。现在教师一次性把孩子下一步怎么学习提高说得清清楚楚，我们踏踏实实跟着走就行了。” 　　和作业研究中心一样，学习诊断分析研究中心的成立带动了各级部的探索。初一数学教研组组长于晓静认为，和高中阶段学生特点不同，刚刚进入初中的学生除了学习能力的差异，亲子关系、同伴交往、心理健康等都是影响学情的重要因素。 　　基于十一学校导师制的管理模式，初一年级每位导师从入学开始就会为每个学生建立动态的成长档案。打开一份成长档案，记者看到里面不仅记录着学生的兴趣爱好、个性特点，还有父母眼中孩子的优点、父母认为孩子需要改进的地方，甚至具体到父母是否出差多、谁管教孩子多、教育观念是否一致等细节。于晓静解释说，尽可能多地捕捉素材，是为了全面地了解学生的成长状态并加以指导。 　　为了让学情诊断路径更明晰，初中部教师还制定了《学情分析三步走方案》。从分析原始数据到导师班初步分析，再到跨导师组重点分析。除了每学期两次集中大型学情诊断，日常教学中对于某一学科存在困难的学生，任课教师也可以申请“会诊”，结合学生以往的作业、试卷，和所有教过他的教师共同分析、一起想办法。 　　“我们学校有句名言叫‘发现那棵不一样的树’，不仅仅是那些有个性的、某些方面突出的学生，也必须包括那些不怎么起眼，乍看起来‘都一样’的学生。”于晓静认为，学情诊断分析能够帮助这些学生走入教师的视野，发现他们的“不一样”。 　　按每个孩子的成长需求自主安排课外时间 　　“除了上课、作业和考试，学生的学习链条还包括什么？学校还能为他们的成长做些什么？” 　　十一学校的教师们从这个角度去思考课后服务。于是，我们看到了一系列“翻转”景象： 　　每天下午4点半后，不是教师“按着”学生辅导功课，而是学生主动在教师桌前排起队。学生自主预约教师时间，可以获得“一对一”的答疑和指导。 　　校内所有的实验设备、学科教室、图书馆和文体设施，没有一样随着一天课程的结束而大门紧锁，课后时间由学生自主管理，只需登记就可以使用。 　　全校200多个社团，没有一个是学校要求或教师主导成立的，全部由学生提出申请，自主创建并运行。 　　“课后时间不是放任不管的时间，也不是盲目延长课堂学习内容的时间，而是学生拓展视野、增加社会实践、发展兴趣爱好、锻炼自主管理能力的黄金时间。”十一学校副校长王春易介绍，“学校将课后服务纳入整体育人环节进行系统设计，结合‘五育’并举和学生发展需要进行综合考量。” 　　据介绍，目前十一学校已经形成四大类40余门课程的综合实践课程体系。十一学校课程与教学研究院院长刘伟告诉记者，这是一个不断完善的过程，每年都会根据学生的反馈进行调整。 　　去年，经过学生建议，学校操场旁边的一块空地被改造成“开心农场”，学生可以组队申报一小块试验田，既可以接受劳动教育，又可以观察验证生物课学过的知识，收获的果实还可以在厨艺课上烹饪成美食。上学期，经过学生的投票，学校还首次开设了家政课程，为学生提供整理收纳、急救、家电维修等学习内容，一经开设立即爆满。 　　在“开心农场”，记者遇到正在除草的初二学生杨思楠。他告诉记者，最近一周的课后“日程”已经排满了，除了劳动，还有文学社团、电影欣赏以及预约数学教师的课后辅导。 　　“下午4点半以后的校园，更像是一个师生共同生活学习、共同研究探索的社区，尽可能让每个孩子找到自己的空间，激发成长的内动力。”刘伟说。 　　“每个孩子”，这对于教育者来说无疑是一份极其需要勇气的承诺。最现实的，资源从哪里来？教师的时间精力如何保证？十一学校的教师们在行动纲要中给出答案——一是“学校竭尽全力帮助教师，以方便教师竭尽全力帮助学生”，二是“把钱花在离学生最近的地方”。 　　“学校建立了大资源观，以家政课为例，教护理、急救的是校医，教家电维修的是电教馆的信息技术员。校园绿化养护工人师傅则被聘请为校内园林养护志愿服务团队导师，手把手教学生修枝剪叶、培土除虫。其实，当围绕学生的成长和发展来思考资源时，就会发现，资源无处不在。”刘伟说。

十年来，高校不断加强创新平台体系建设，大力培养创新人才，加速汇聚创新资源，积极开展国际科技合作交流，高校科技创新综合实力实现跃升。高校研究与试验发展拨入经费从2012年的768.7亿元增长到2021年的1592亿元，十年累计拨入经费总额超万亿元。高校科技活动中的研究与试验发展人员全时当量从2012年的20.9万人年增长到2021年的33.4万人年，增幅近60%。创新资源的汇聚为高校原始创新能力跃升和关键技术突破奠定了坚实基础。 　　创新平台体系更加完善。十年来，教育部瞄准世界科技前沿和国家重大需求，主动布局建设了25个前沿科学中心、38个国家级协同创新中心，系统布局的教育部重点实验室、工程研究中心、省部共建协同创新中心等平台逾1500个。此外，高校牵头建设了一批国家重大科技基础设施、高等级生物安全实验室和国家野外科学观测台站等支撑类重大平台，初步形成了层次清晰、布局合理、支撑有效的科研平台体系。 　　成果转化能力明显提升。十年来，教育部不断强化高校科技成果转移转化机构和人才队伍专业化建设，率先调整专利资助奖励政策，推动专利申请前评估制度落地，着重发挥产权激励和评价导向作用，高校科技成果供给质量和转化效率显著提升。高校专利授权量从2012年的6.9万项增加到2021年的30.8万项，增幅达346.4%，授权率从65.1%提高到83.9%；专利转让及许可合同数量从2000多项增长到15000多项，专利转化金额从8.2亿元增长到88.9亿元，增幅接近十倍，不仅实现了量的增长，也实现了质的提升，把更多科技成果转化为现实生产力。 　　中国高等教育学会原会长瞿振元表示：“十年来，高校在国家科技创新中的重要性不断凸显，在基础前沿领域、关键技术方面产出了一批具有标志性意义的重大科技成果，对接国家战略、国家需求更加紧密，为经济社会发展提供了关键动能。”

“8月份就要上岗，这是我人生第一份工作，要好好珍惜。”成功报考黑龙江省大学生志愿者服务基层行动计划，黑河学院毕业生孔智豪顺利成为一名基层教师。 　　“感谢政府部门推出‘万岗计划’，人社部门精准推送岗位，我才能顺利就业。”今年5月初完成毕业设计，5月底成功签约瓦轴集团，大连理工大学毕业生张凯感慨自己很幸运。 　　今年我国高校毕业生规模达1076万人，如何帮助他们走上发挥才能的岗位、找到绽放青春的舞台，成为全社会共同关心的大事。有关部门和地区千方百计、多措并举促进高校毕业生就业。 　　做大就业市场，千方百计开拓工作岗位。开拓市场化就业渠道，国有企业带头发力，中央企业启动夏季招聘，地方国企积极跟进。浙江国资委表示，国有企业今明两年要继续拿出不少于50%的新增岗位招聘高校毕业生。与此同时，各地出台一系列鼓励、引导民营企业吸纳高校毕业生的政策举措。在对吸纳毕业生就业的企业给予社保补贴、税费减免的基础上，不少地方提出，将按每人1000元的标准给予满足条件的中小微企业一次性吸纳就业补贴。 　　对政策性岗位的开发工作也在同步进行。“特岗计划”招聘6.7万人，“西部计划”招聘2万人，“三支一扶”计划招聘3.4万人，扩大中小学幼儿园教师招聘规模……当前，备受毕业生关注的政策性岗位招聘工作正在加速推进。人社部表示，要力争在8月底前完成中小学幼儿园教师招聘工作。 　　精准开展就业指导，“云上”服务不断线。做好离校未就业高校毕业生服务工作，一人一策精准帮扶是关键。开设专属网络面试间，购置摄像头、补光灯等专用设备，助力毕业生提升面试效果；升级“精准就业信息推荐”功能，让毕业生可以按照“对口专业、工作地点、工作薪资”等定制求职方向，系统智能推荐招聘信息；建立实名制服务台账，按需提供技能培训、见习机会、岗位推介等服务……各地方想新招、探新路，力争以服务促进毕业生尽快就业。 　　突出就业实效，开展有温度的帮扶。促进困难家庭高校毕业生尽早就业，是稳就业保民生的重要内容。今年5月，教育部部署实施2022年度“中央专项彩票公益金宏志助航计划”，面向重点群体开展就业能力培训，帮助参训学生增强求职信心、提升就业竞争力。目前，“宏志助航计划”已线下培训毕业生7.6万人、线上培训67.5万人。今年7月，人社部部署工作，将为困难毕业生优先推荐岗位，优先落实政策，优先组织培训见习，对确实难以通过市场就业的，还将提供公益性岗位兜底安置。 　　“尽管宏观经济运行仍面临风险挑战，但随着经济企稳回升，高校毕业生依旧拥有广阔的空间和机遇。”首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张成刚说，毕业生们要用足用好政策和资源支持，闯出一条属于自己的道路。

2022年暑期是“双减”后的第二个暑期，适逢“双减”工作一周年之际，为营造打击违规培训的高压态势，持续强化校外培训监管，让广大中小学生度过一个平安、愉快、有意义的假期，7月20日至8月30日，教育部将在全国范围内组织开展以“强化培训监管守护快乐假期”为主题的校外培训“监管护苗”2022年暑期专项行动。 　　专项行动覆盖全国31个省份和新疆生产建设兵团，重点聚焦校外培训机构较多的省会城市和群众举报投诉集中的重点城市。主要解决当前校外培训治理中存在的三方面突出问题：一是严查学科类培训隐形变异，坚决打击一些机构和个人以“一对一”“高端家政”“众筹私教”“研学旅行”等名义违规开展培训；坚决打击已压减的学科类培训机构“假注销、真运营”的情形。二是严查非学科类培训恶意涨价行为，坚决打击违法违规收费行为，特别是借暑假之机恶意涨价行为。三是有效化解群众“退费难”问题，“一企一策”指导培训机构妥善处理、加快化解学生及家长退费诉求；严格落实培训机构预收费监管要求，坚决避免由于无钱可退等原因造成“退费难”问题。另外，专项行动还部署各地同步加强对校外培训机构从业人员和培训材料的管理，做好培训机构安全检查和违规竞赛查处工作。 　　专项行动要求，各地要以高度的政治责任感抓好组织实施。要切实落实联合检查工作机制，压实属地责任，广泛动员街道、居委会、社区等力量，深入推进网格化管理。针对群众举报、舆情监测等渠道反映的隐形变异违规培训问题，快速核查联动处置。要切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，切实巩固好校外培训治理成果，维护好人民群众根本利益。 　　专项行动强调，各地要加强宣传引导，畅通举报渠道，并鼓励群众积极通过国务院“互联网+督查”、教育部官网、“中国教育督导”微信公众号举报平台及各地举报渠道，提供违法违规问题线索，共同打击校外培训领域违法违规行为，形成校外培训治理群防群治的良好局面。

7月22日，各族青少年交流计划动员部署会以视频形式召开。中央统战部副部长，国家民委主任、党组书记潘岳在北京主会场出席会议并讲话，中央统战部副部长侍俊参会。国家发改委副主任、秘书长赵辰昕，教育部副部长孙尧，共青团中央书记处书记徐晓分别就相关工作进行部署。国家民委副主任赵勇主持会议。 抓好青少年铸牢中华民族共同体意识“筑基”工程——各族青少年交流计划动员部署会召开 　　会议强调，要以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为根本遵循，深入贯彻落实中央民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，实施各族青少年交流计划，促进各民族交往交流交融，抓好青少年铸牢中华民族共同体意识“筑基”工程。 　　会议指出，由中央统战部、国家民委、国家发改委、教育部、共青团中央共同实施的各族青少年交流计划，是促进各民族交往交流交融的创新举措和基础工程，对于不断铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设意义重大，有利于引导各族青少年扣好铸牢中华民族共同体意识的第一粒扣子，有利于带动各族群众交往交流交融，有利于推动新时代党的民族工作高质量发展。 　　会议强调，实施各族青少年交流计划要做到有形、有感、有效。要突出主题主线，将铸牢中华民族共同体意识贯穿计划全过程，作为衡量工作成效的标准；要确立标准规范，形成项目清单、活动流程和规章制度；要建好活动基地，加强考古文旅的路线设计，巩固和拓展各族青少年交流的阵地；要深化东西协作，将计划纳入东西部协作和对口支援工作规划和年度重点任务；要树立先进典型，及时总结好经验好做法；要加大政策激励，把实施计划中涌现的先进典型纳入民族团结进步模范表彰和创建示范评比；要加强领导、突出重点、动员社会、久久为功，把各族青少年交流计划做深做细做实。 　　国家民委机关各部门及相关委属单位主要负责同志在主会场参会。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民族工作部门主要负责同志，统战、发改、教育、共青团等部门有关负责同志，率先开展各族青少年交流工作的城市相关负责同志，国家民委京外直属高校主要负责同志在分会场参会。

“太神奇了，地球仪终于悬浮起来了！”和同伴经过多次尝试，看到地球仪成功浮起来后，张潇逸同学兴奋地喊了起来。不久前，在三门峡市湖滨区交口乡农村中学科技馆里，一群来自乡村的中小学生在老师的带领下，感受了一把科技的震撼与魅力。 　　仿真雷电、磁悬浮地球、机械手臂……面对众多科技互动展品，同学们争先恐后，跃跃欲试。欢笑声、提问声、惊叹声在科技馆内此起彼伏，不绝于耳。 　　“我对仿真雷电那个项目最感兴趣。开关一打开，轰隆隆的雷电声伴着满屏的彩色闪电，特别壮观，太不可思议了！”交口中学八年级学生彭佳怡被科技馆里的互动展品深深地吸引。 　　“科技馆去年底建成后，我们通过开展丰富多彩的科普活动，吸引了众多中小学生参与其中，体验科技的独特魅力，激发他们对科学技术的兴趣。下一步，我们将依托科技馆的现有设施，开展更多特色实验科目，让更多学生参与进来。”科技馆负责人牛晓华说。 　　近年，三门峡市越来越多的农村中学科技馆建成，让孩子们能够“零距离”接触科技，让科学的种子在孩子们心里生根发芽。

从14个市州有10个没有配备专兼职教研员，到全部配备专兼职教研员或学前专干；从琢磨“怎样把教学组织好”，到思考“怎样成为一名教育人”；从精准指导园所开展科学保教教研活动，到为区域学前教育发展把脉问诊…… 建体系，变理念，调定位，10余年的建设与发展，湖南省教育科学研究院通过建立省级教育专业特色智库，实现了省域学前教研的三大转型。 体系队伍： 从无到有，同步共建 湖南省教育科学研究院基础教育研究所副所长周丛笑，2002年调入省教科院，担任专职学前教研员。她调任前，这一岗位由小学数学教研员兼任。 到岗后，周丛笑做了一组调研，重点了解当时湖南学前教研情况，结果发现：首先是缺人——市州层面，全省14个市州的教研机构，全都没有配备专职学前教研员；县市区层面，全省122个县市区的教研室，几乎没有学前教研员。其次是缺岗——湖南各级教研机构，没有给学前教育学段设置岗位的问题普遍存在。 作为省一级学前教研员，当年的周丛笑，面临的便是“一无体系二无队伍”的窘境，好些想法到了下一级，便会遭遇“落地无声”。 周丛笑逐一致电市州兼职学前教研员、教育局学前教育专干，阐述学前教研体系和队伍建设的重要性和紧迫性，引导并敦促他们，尽快建起本区域内学前教研体系和队伍。 在湖南省教科院的积极推动下，湖南开始全力推进全省学前教研体系和队伍建设，构建“省、市州、县市区、园所”四级学前教研体系。 “我们在做顶层设计时，给每一个层级都定了位。”周丛笑说，省级教研重在理念带动，引领试点研究并辐射；市州级教研重在实践驱动，逐个击破具体问题；区县级教研重在全员推动，全面覆盖指导推广；园级教研重在落实行动，因地制宜完成问题和策略“共性”到“个性”的转化。 依托体系设好岗，按照岗位选定人，培养培训引领成长，专兼职教研员结合，在同步推进传统教研队伍建设的过程中，湖南还创新建设了一支“教研志愿者”队伍，成员主要是教研员、学前教育专干、骨干园长或副园长。 与传统教研队伍相比，“教研志愿者”开展的送教，有着明显不同。比如，送教时间，前者一般1周1地，后者以1天1地为主；送教目标，前者重在对区域学前教育、园所全面发展做实地诊断，后者更多关注具体教学。 经过10余年的建设，目前湖南学前教研队伍日臻完善：全省14个市州，全部配齐专兼职教研员、学前教育专干；122个县市区基本配齐专兼职学前教研员，共计116人。截至2021年，全省有16312所幼儿园设置了教研组长；“教研志愿者”团队，从最初的8人，发展到目前的30人。 从省级带动到园级行动，从缺人缺岗到人岗适配，湖南已构建起“层层有重心，事事能联动”的学前教研体系，有力推动了全省学前教育普及普惠安全优质发展。 理念变革： 从“研教学”到“研教育” “以讲座、活动观摩为主，形式较为单一。”“比较关注开展观摩活动和写论文。”“主要关注教师的‘教’，对一线教师来说，专业是否有成长，最主要的考核标准就是‘教学活动开展得好不好’。”谈及对“以前的教研”的印象，一些学前教研员这样回忆道。 学前教研，需要这些，但仅有这些，还不够。 在周丛笑看来，与学科教研仅聚焦某一学科不同，学前教研聚焦的是一个学段，它的教研，必须跳出教学，转向研究教育。 研究教育，就一定要研究国家层面涉及学前教育的政策、文件等。采访中，几位教研员都提到了湖南针对《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3—6岁儿童学习与发展指南》的前后两轮专题教研。 从《纲要》到《指南》，隐含着一种趋势：学前教育的发展，要从更多聚焦指导幼儿园，转向主要聚焦3—6岁儿童。 “我们开始关注幼儿园教育的全要素。”周丛笑说，比如，将单一的“集体教学活动”拓展到“教育活动”；将家长纳入教研视野，研究怎样引导家长成为推动学前教育安全优质发展的积极因素。 “如果不是因为在现场，我怎么也想不到，志愿者精心准备的家长会，最终到会的只有8人。”湖南省军区幼儿园园长杨燕，依然记得2017年第一次到溆浦县坪溪村教学点开展实地调研时的情景。 了解到这一情况后，2018年，志愿者团队成员、长沙市人民政府机关荷花幼儿园副园长许江申请到坪溪村教学点支教。如何推动偏远乡村幼儿园的家园共育，成为她支教期内的研究重点。 到达教学点的第一天，许江组织了一场家长会，“孩子和家长一起听”，两个小时里，教室里安安静静，家长站的站、坐的坐。“我想改变农村家长‘送娃入园只要不出事就行’的观念。”许江的第一次家长会很成功。 会后，她利用休息时间奔赴幼儿家中开展家访，组织成立“家长助卫队”，接纳、引导家长参与幼儿园日常工作，如协助班级开展户外游戏、环境创设、提供区角材料等。 在许江看来，研究乡村幼儿园的家园共育问题，更重要的是为当时湖南乡村小规模幼儿园普遍存在的“一教包班”问题，寻找现实解决方案——基于乡村家长住址离园所近、日常时间相对自由、家长间彼此熟悉等客观因素，当师资短缺时，可引导家长成为助力者。 在团队的指导下，支教结束后，许江就“乡村小规模幼儿园的美优精之路”进行了梳理总结。而类似许江这样，到现场去，寻找真问题，以系统思维将真问题升华到宏观层面推进研究的学前教研路径，在湖南还有不少。 定位调整： 从专业引领到教育智库 “九山半水半分田”，是位于湘西中部的古丈县最为真实的地理环境；通道侗族自治县，位于三省交界处，其地理环境也是“九山半水半分田”；还有湘西北的桑植县，境内分布着大小山头1万多个…… 不仅这三县，作为以丘陵地貌为主的湖南，辖区内不少县都有类似的地理环境。交通不便的年代里，散居在大山中的6岁以上儿童，求学之路实在不易，让3—6岁儿童接受规范的学前教育，更是很多村民不曾有过的念头。 怎样让这些居住于“最后一公里”处的幼儿，也能接受规范的学前教育？ 为解决这个难题，近年来，湖南省教科院一直致力于推动科研转型，努力成为探索教育规律、创新教育理论的“思想库”，成为提出政策建议、服务教育决策的“智囊团”，成为开发教育策略、服务教育实践的“工程师”，成为引导教育舆论、更新教育观念的“宣传队”。 2015年起，周丛笑与团队一起，奔赴古丈、桑植、通道（当时均为湖南的深度贫困县）等地，实地调研山区、湖区、库区等交通极为不便地区学前教育的发展现状—— 有些地方，依托教学点，办着简陋的学前班，幼师或者由教学点教师兼任，或者就在当地女性居民中临时聘；有些地方，村民用自家民房，挂块小黑板，再摆几张木桌，就这么办起了家庭作坊式幼儿班；有些地方，生源数很少，民办园没吸引力，公办园没建起来，当地的适龄儿童无法接受学前教育。 “与前些年安化县的情况很像。”当时，湖南省教科院学前教研团队，跟踪调研安化县学前教育多年，形成了“必须公办园托底”的调研意见，并给出了实现公办园托底的多种途径。 经过实地调研、方案研讨后，团队形成调研报告，当时的湖南省人大代表盘晓红、省政协常委汤浊，分别将此报告的核心要义写入了当年的人大建议案和政协提案。“公办托底”这些年逐渐成为湖南不少偏僻地区推进学前教育普及普惠的主要思路。2021年的数据显示，湖南公办园在园幼儿占比达到53.79%，比2019年增长了24.92个百分点。 这是湖南对学前教研的定位——从专业引领转向教育智库，作出重大调整后的一个典型案例。 自湖南省学前教研开始尝试调整定位后，团队主动承担湖南省委省政府、省教育厅、省财政厅等部门的重大项目研究，组建研究团队，制定和实施研究方案，提交研究报告，接受各级行政部门对研究结果的审阅和评价，在研究中履行服务教育决策职责，提升为教育决策建言献策的水平。 “既用自身的研究能力促转型，又从政府肯定性批示中获取进一步深入转型的动力。”谈到湖南学前教研转型探索取得的经验时，湖南省教科院副院长杨敏如此总结。 这些年来，湖南学前教研团队先后完成了“农村学前教育发展”“山村幼儿园建设”“学前教育生均公用经费”“公办幼儿园发展”“学前教育普及普惠发展政策支撑体系构建”等重大项目研究，实现了“用专业优势服务行政决策，并最终形成智库成果”的定位转型。 以“学前教育生均公用经费”为例，该研究项目直接催生了湖南相关政策文件的出台，其最大亮点是生均公用经费涵盖了公办园和普惠性民办园。

随着“双减”政策的实施，今年暑假没有了学科类培训班的身影，孩子们有更多的时间和精力去参加社会实践活动、培养兴趣爱好等，让暑假生活更充实、更快乐。本期聚焦孩子们精彩的暑期社会实践活动，敬请关注。 山西省晋中市开展学生研学活动 “高铁之旅”感受中国速度 本报记者 赵岩 通讯员 侯月媛 “原来动车用手柄控制方向，和我想象的汽车用方向盘完全不一样”“车厢里那么整洁，内部结构却那么复杂”……7月17日，60余名来自山西省晋中市中小学生示范性综合实践基地的学生，来到太原车辆段动车组运用所车辆检测现场，兴致勃勃地体验“高铁之旅”研学活动带给他们的惊喜。 为丰富假期生活，暑假前夕，晋中市中小学生示范性综合实践基地与太原车辆段动车组运用所商定合作推出此次研学活动。该所特意安排“山西省五一劳动奖章”获得者周文刚、“全国最美青工”王晓睿担任研学活动导师。 “车轮前部的除障装置，必须保证完好”“车头最顶端尖尖的护盖里是牵引装置”……周文刚现场专业的讲解和演示为学生打开了一个全新的高铁世界。 来自晋中市榆次区太行小学的张凯东感慨道：“今天，我不仅学到了很多关于动车的知识，还懂得了做好一件事需要有精益求精的工匠精神。” 一线劳模“带入式”的实景研学，不仅将“严谨细实、精益求精”的职业素养传递给了孩子，也将“敬畏安全、高度负责”的责任意识展现得淋漓尽致。 “妈妈，今天我看懂了真正的‘中国速度’”“机械师叔叔阿姨一丝不苟的精神是我们学习的榜样”……近2小时的研学活动一结束，学生们就纷纷通过笔记、微信等形式分享活动感悟。 据了解，晋中市中小学生示范性综合实践基地建成6年来，已相继开发出“研学平遥”“研学农谷”“黄河根脉”等多个品牌研学项目，参与学生累计达39万人次，成为国家级青少年示范性综合实践基地。 湖南省慈利县丰富学生暑期生活 踢球滑雪激发运动活力 通讯员 张健全 本报记者 阳锡叶 “‘双减’政策真是一场及时雨。孩子暑假生活更丰富了，作业量变少了，玩手机的时间也少了，社会实践活动的时间增多了。”来自湖南省慈利县龙潭河镇中学的家长谢女士激动地说出了对“双减”的感受。 “双减”落地一年，到底发生了哪些变化？今年暑假，记者走访了慈利县部分中小学学生和家长。 “哇！速度好快！”慈利县阳和土家族乡中学六年级的王芯蕊忍不住感叹，“自从冰雪世界建成以后，我每个寒暑假都要来这里看哥哥姐姐们滑雪，今年终于可以穿上滑雪服，亲身感受一下啦！” 在教练的指导下，王芯蕊可以短距离地滑行了。她兴奋地向妈妈挥手，神采飞扬地展示着刚刚学会的技巧。王芯蕊的妈妈欣慰地说：“以前寒暑假就送她去培训班，唯恐她的学习跟不上。现在‘双减’政策落地，课外辅导班也不用上了，可以让她多培养一下兴趣爱好。” 清晨，慈利县通津铺中学赵坪小学附近的孩子们在家长的带领下，来到校园足球场，认真学习运控球、抢截球等基本技能。此举也得到了家长的好评：“孩子每天运动后，精神非常饱满，暑期作业也不拖延，还能帮着分担家务，和去年假期相比变化很大，我们作为家长很高兴。” “汉戏作为中国戏曲的主要剧种之一，有着悠久的历史。暑假期间能够在老一辈艺术家的公益培训下，传承这一省级非遗文化，是我的荣幸。”慈利县龙潭河镇六年级学生李婷婷自豪地说。 “今后，我们一定要为学生营造张弛有度、丰富多彩、关系良好的成长环境。”慈利县委教育工委书记、县教育局局长杨锦表示。 北京市密云区组织学生开展体验活动 “形象代言”培育家乡情怀 特约通讯员 赵长顺 本报记者 禹跃昆 暑期已至，北京市密云区教委为保证学生度过一个平安、健康、快乐、有意义的假期，要求各中小学按照疫情防控要求，采用线上线下相结合的形式，审慎开展体育比赛、学生健康教育、美育实践等活动，丰富学生暑期生活。阅读、探访、劳动等实践活动成为了各校组织、指导学生过好暑期的标配。在这个火热的暑期，学生通过调查研究、活动体验，纷纷做起各路“形象代言人”。 宣布比赛开始的口令刚落，密云区高岭学校参加剥蒜比赛的学生立刻忙活起来。原来，该校为学生设计了“我为家乡农产品代言”活动——高岭紫皮大蒜剥蒜比赛，旨在激发学生知家乡、爱家乡、服务家乡的情感。经过了3轮比赛，最终各年级选出10名“剥蒜小能手”成为高岭镇农产品紫皮大蒜“小小代言人”。 密云区高岭镇大屯村位于密云水库北岸，种植紫皮大蒜已有百年历史。活动现场还邀请了高岭镇大屯村紫皮大蒜种植户曹爷爷，他向学生们详细讲述了高岭镇紫皮大蒜的起源、种植历史、种植过程，并示范了编大蒜的步骤。 “历史的变迁与我们的生活、学习有着怎样的关联？”密云区第三中学假期开展“寻找身边的历史——我为美好生活代言”实践探访活动，组织学生收集家中曾经使用的票证，包括粮票、油票、工业券、粮本等，或查找家里的老物件、老照片等，探访不同时期人民的生活发生了怎样的变化。 长期注重培养学生阅读习惯的密云区不老屯镇中心小学，假期里为每个年级确定适合的阅读书目。为了保证阅读效果，学校组织开展“我为好书代言”活动，精心设计暑期实践活动手册，供学生记录每天的阅读量、摘录精彩内容、记录心得体会。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，积极推进学校国防教育和学生军事训练创新发展，适应新时代、新特点、新要求，7月21日，由教育部主办，浙江省教育厅承办，浙江传媒学院协办的2022年度全国军事课教学展示活动在杭州举行。 教育部体育卫生与艺术教育司相关负责人在开幕式上指出，军事课教学展示是全面贯彻党的教育方针和新时代军事战略方针，弘扬爱党爱国爱军精神，磨炼学生坚强意志，造就学生强健体魄的重要举措；是落实立德树人根本任务和强军目标根本要求的有力抓手；是大力推进学生军事训练创新发展，全面检验学生军事训练成果，促进学生军事训练成果转化和运用的有效形式。军事课教学展示活动旨在引导青少年学生涵养家国情怀，提高国防素养；立定远大志向，砥砺意志品质；珍惜学习时光，练就过硬本领。 本次军事课教学展示为期4天，共有来自北京、天津、辽宁、浙江、山东、湖南、贵州、甘肃等15个省（区、市）、新疆生产建设兵团和3所部属、部省合建高校共计17支代表队、136名师生参加。展示期间，各代表队将围绕共同条令教育训练、投弹、拔河、30米蛇形跑、1000米定向越野五项军事课教学内容开展现场展示和交流。 据悉，2022年度全国军事课教学展示活动将陆续在上海、四川、陕西等地举行。

“学校书记、校长都来参加直播推介，不仅为我们打开了就业渠道，也让我们增添了信心。”今年5月初，上海电力大学电子与信息工程学院学生米晨昊第一次参加学校的直播推介会，就顺利与中国电信上海公司签订了就业意向书。 突如其来的疫情打乱了原有的节奏，对于2022届高校毕业生而言，就业面临着不少新的压力和挑战。针对疫情对毕业生就业带来的不利影响，上海各高校在做好疫情防控工作的同时，充分利用“互联网＋就业”精准发力，千方百计在“云端”拓岗位、想尽办法优化就业服务、全程守护强化就业指导，依托“云招聘”“云服务”“云指导”，全力以赴为毕业生就业创业护航。 云端“直推”，让供需匹配更精准 “能够出海的孩子，经过这种特殊的锻炼，起码说明一点，他能吃苦而且有比较强的适应能力……”3月30日，因疫情防控实施校园封闭管理后不久，上海海洋大学党委书记王宏舟带领20名毕业生亮相直播间，向企业一一推介，开启了首场2022届毕业生直播推介活动。 在直播推介之前，学校全面梳理分析学科专业对应服务的行业产业，形成12份调查报告，圈定15类毕业生重点就业市场，与企业进行精准对接。除了10个学院专场，学校还开设退役毕业生专场、中西部地区乡村振兴就业毕业生专场、少数民族大学生专场、创业毕业生专场。学校党委书记、校长，各学院院长、教授轮流走进直播间，针对不同专业、不同企业精准“直推”。 “直播带人”只是高校促进毕业生就业的形式之一。为助推毕业生高质量就业，上海各高校积极拓展优势资源和渠道，针对不同学科的特色组织开展不同主题的线上招聘会和就业指导活动，促进用人单位与毕业生就业需求精准对接。 复旦大学优化线上校园招聘系统，举办2022届春季毕业生大型医（药）学类线上招聘会和综合招聘会，主动挖掘校外就业岗位增量，为应届毕业生与用人单位搭好“精准桥”、牵好“姻缘线”。学校还联合校友会推出复旦校友企业专场招聘会，吸引120家校友企业提供3192个就业岗位，岗位需求实现本科与研究生专业全覆盖。 上海交通大学坚持“创新引领创业、创业带动就业”，通过与教师科创企业共同开展学生实习实训、共建联培基地等形式，深入推进创新创业教育改革。该校“2022年科创就业促进行动”中，近30家学校教师科创企业为毕业生提供近500个工作岗位。 学校发挥各自特色优势，主动与用人单位沟通，在拓展岗位资源、促进学生就业的同时，也更加深入地了解到社会对人才的需求，进而推动人才培养方式的变革，实现了“育人”“用才”协同共赢。 作为访企拓岗专项行动的重要活动之一，华东理工大学于6月10日牵头成立了上海市生物医药产业人才联盟校企协同委员会，整合政府、高校、科研院所、企业等多方资源，加快推动人才供需对接、专业培养、科技创新等方面的协同创新。该校校长轩福贞表示，学校将以此为契机，进一步畅通产业人才需求与高校人才培养交流机制。 一生一策，让就业服务更贴心 “感谢学校对我们公司招聘工作的大力支持，贵校辅导员非常敬业，一直把学生需求放在第一位，阶段性地和我们做招聘需求对接，推送学生简历给我们，印象最深的是机械学院的姜雪梅老师，期待未来与贵校有更加深入持续的合作。”前不久，东华大学就业服务中心收到了来自用人单位的感谢信，该公司今年给东华大学27名学生发去录用通知，签约学生数是去年的3倍。 用人单位提到的姜雪梅是机械工程学院的就业工作负责人，负责316名本科毕业生的毕业与就业工作。校园封闭管理期间，她担任驻楼辅导员，与学生们同吃同住，深入谈心谈话，开展主题班会，手把手指导线上求职与面试，将学生精准推至36家公司，并实时跟进面试进度。 就业季遇到了严峻疫情，上海各高校不断优化“云端”就业服务，积极强化校院“联动”、强化师生“联动”，确保就业师资力量下沉到学院。在校园封闭、准封闭管理期间，许多高校辅导员都像姜雪梅一样选择了驻守，“送咨询”“送服务”“送关怀”到宿舍，详细排摸每位学生的情况，精准开展就业帮扶。 为提升就业帮扶的针对性，各高校常态化开展就业状况调查，定期排摸未就业毕业生就业进展，“一生一策”提出就业指导方案。 上海东海职业技术学院与每名毕业生保持畅通联系，建立了2441名毕业生动态就业信息库和“一生一册”就业工作台账，全面掌握和关注每名毕业生的求职状态，结合毕业生的就业意向和需求进行分类指导与服务，开展“一生一策”就业对接。 作为上海高职高专毕业生就业工作联盟轮值理事长单位，上海出版印刷高等专科学校在联盟高校内开展问卷调查，深入了解分析高职学生的就业预期、压力以及遇到的实际问题，进行针对性施策，创新精细服务方式。针对学生遇到“线下实习暂停、实习期缩短”的问题，学校联系企业根据实际情况降低对实习时长的要求，针对调查中发现“学生急需独立安静的面试空间”的情况，学校开辟了专门的“面试教室”。 价值引领，提升就业育人实效 “听了于老师的一番话，我和室友下决心要把论文写在祖国的大地上。”校园封闭管理期间，华东理工大学化工学院研究生辅导员于靖为毕业班学生们做了一场题为“我所知道的华理”的线上讲座，他讲述了几代华理人坚守报国初心、坚持潜心问道的故事，学生们从中感受到了浓烈而深刻的家国情怀和华理精神，备受鼓舞。 “在众志成城抗疫攻坚的特殊时期，更有必要把这些故事告诉大家，让学生们感受到老一代化工人的精神。”谈及开设讲座的初衷，于靖感触颇多，他希望学生们能以身边优秀的人和事为榜样，将个人梦想同实现中华民族伟大复兴的中国梦结合起来。 开展丰富的职业生涯教育与就业指导课程，开设基层就业政策宣讲、校友典型事迹宣传等就业指导讲座，邀请毕业生朋辈职场引路、逐梦先锋榜样示范，开展社会实践活动……在做好就业服务的同时，上海各高校强化价值引领，把思想政治教育融入就业工作全过程，在分年级、渐进式、全覆盖的生涯规划与就业指导课程中充分融入思政元素，引导学生树立正确的职业观、就业观。 作为学校课程思政的示范课程建设项目，上海应用技术大学就业创业教学团队专门编制了大学生就业与创业指导课程思政教学指南，把解决就业实际问题和解决学生思想问题结合起来，把学生步入社会就业同服务祖国建设联系起来，引导学生把爱国情与强国志转化为报国行，主动到祖国需要的地方建功立业。 在学校的积极引导下，“到基层厚植家国情怀，在西部展现青春底色”成为校园内的新风尚，越来越多的大学生选择到祖国最需要的地方去就业。 同济大学材料科学与工程学院2022届硕士毕业生阿毕亚斯很早就立下学好专业知识回去建设家乡的志愿。今年，阿毕亚斯顺利与远景动力技术（鄂尔多斯市）有限公司签约，将回到家乡内蒙古贡献青春力量。4年前在云南省红河州“三下乡”调研的难忘经历，让上海财经大学商学院2022届专业硕士高敏把“云南省选调生”作为自己的求职方向。今年4月西部计划启动招募以来，上海立信会计金融学院有55名毕业生报名，7名学生被录取为上海市大学生志愿服务西部计划志愿者，将奔赴新疆、云南、贵州、西藏等地锻炼成长。

根据北京市教育考试院发布的一分一段表，今年北京市中考成绩整体较去年大幅提升，其中又以海淀区尤为突出：仅655分以上（满分660分）就有517人，全区前3000名的入口卡在了649分，即失分率不能超过1.67%。 不止北京，例如成都、杭州、广州等很多地区，近年来中考难度系数都有所下降。这一趋势传递了怎样的信号？家长和学生应该如何应对？中考试题难度和质量应该如何把控？ 落实“双减”，传递积极导向 一个时期以来，考试中的偏题、难题、怪题耗费了教师和学生大量的时间精力。“提前学、超量练、课外加班加点辅导等问题由来已久，其目的就是为了考出好成绩，学生只能天天沉浸在繁重的学习负担当中，长此以往，学生会厌倦学习，其他兴趣爱好也容易荒废，德智体美劳全面发展就会成为一句空话。”北京市海淀区教师进修学校中学英语教研员刘晓波说。 如今，在“双减”背景下，减负提质成为教育重点。 北京市海淀区教师进修学校化学教研员、化学特级教师支瑶认为，对于初中阶段，“减负”减的是学生过重的学业负担，也就是说，达到义务教育阶段课程标准要求的学业质量水平，不需要以牺牲学习兴趣和放弃多元发展为代价。“提质”既包括提升教师的教学质量，也包括提升学生的学习质量，要让学生在学习中有获得感、成就感，让学生在获得知识、发展能力、塑造品格的同时，保持对学习的兴趣和热爱。 在这个意义上，今年北京中考试题把握住了命题方向，发挥了良好的导向作用。 支瑶解释道，这次中考试题重在考查对教材核心内容的掌握程度。只要学生掌握了初中学段应该掌握的基本知识技能，形成了基本的问题解决能力，就会在考试中有良好的表现。这不仅有助于减轻学生的学习负担，也会让学生拥有更多的成就感和获得感，对提振自信心、增强学习兴趣很有帮助。 考试趋势也指明了教学方向。刘晓波认为，今年的试题在提示教师们要上好新授课，按照教育教学规律、教学课程方案有序地开展教学，无须提早进入备考复习。因为试题重在考查教材基础知识的理解，如果新授课上不好，地基就没打牢，复习课再怎么努力也是事倍功半。 评价与选拔，凸显中考功能定位 现行的中考具有初中学业水平检测和高中升学考试的双重功能。刘晓波分析道，一方面，中考要评价初中学生的学业水平，让大多数学生完成九年义务教育的学业，因此试题的难度不能过高。另一方面，中考成绩又是高中学校的选拔依据，这就要求有区分度，在难度上进行一定区分。 中考评价和选拔这两种功能又应该如何平衡？ 刘晓波认为，中考要淡化区分、弱化选拔，“近年来，就近入学、校额到校等一系列政策的出台，就是为了更好地扩大优质教育资源供给，推进义务教育均衡发展，而不是一味地‘掐尖’，助长教育焦虑”。 但在21世纪教育研究院院长熊丙奇看来，近年来，从各地的中考命题看，学业水平评价功能更凸显，但是选拔功能也不能过分忽视。 在人才选拔上，熊丙奇认为应该从改革中找答案。例如，可以改革按中考总分、名次录取学生的中考录取制度，落实和扩大学校的自主权，将中考成绩作为高中学校评价、录取学生的一方面依据，建立多元评价体系。 “但对于这一改革，家长和社会公众一直担心会制造新的不公平问题。如何建立具有公信力的多元评价体系，这是改革的难点。”熊丙奇也表示了自己的担忧。 坚持“以学定考”，提升命题质量 中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》明确提出，坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。可以说，以学定考为中考命题指出了方向。 以学定考，作为中考命题原则之一，首先是根据课程标准确定考试内容，在此基础上，兼顾学生的实际学习情况。“中考命题要充分考虑学生的情况，中考的测试样本是非常多样化的，相对于学校的期末考试、区县的统一测试，其样本复杂性和多样性要大得多。因此在命题的时候，要兼顾各区县的教学情况，设计能为大多数学生接受的试题。”支瑶说。 此外，还要将考试与实际生活联系，引发学生对生活现象的思考，实现以考促学。对此，支瑶解释道，2022年北京市中考化学一个很明显的特征是考查学生用所学知识解释身边现象的能力，这是为了体现化学学科对于人类社会生活、生产的贡献，从而让学生认识到所学的价值所在。 在很多一线教师看来，在以学定考的基础上，试题还应该具有创新性，这样才能锻炼学生的思维能力。“为了减少死记硬背和‘机械刷题’，中考命题应该具备一些开放性试题，锻炼学生的创新思维，为下一阶段学习做准备。”重庆市育才中学校物理教师李建说。

党的十八大以来，安徽省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把教育摆在优先发展的战略位置，推动安徽教育事业发展迈上新的历史起点，教育面貌发生格局性变化，人民群众教育获得感明显增强。截至2021年，全省共有各级各类学校2.2万所，在校生1296.9万人，专任教师76.02万人。学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达95.5%、96.4%、93.8%；高等教育毛入学率继续保持在50%以上，高等教育普及化程度进一步提高。 坚持为党育人、为国育才，教育党建谱写新篇章。一是全面加强党对教育工作的领导。省委成立教育工作领导小组，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。健全高校党委领导下的校长负责制，推动建立中小学校党组织领导的校长负责制。大力推进高校党建示范创建和质量创优，高校教师党支部书记“双带头人”比例由2018年的65%提高到100%。深入开展校园安全专项整顿，全面做好中小学校幼儿园安全防范建设三年行动计划收官工作，“四个100%”目标按期实现，全省高校连续32年保持总体和谐稳定。二是落实立德树人根本任务。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。安徽被教育部确定为8个“三全育人”综合改革试点省份之一，率先成立省级高校网络思想政治工作中心，打造全国第一家省级“教管服一体化智慧思政大数据平台”。创新出台高校意识形态工作分类管理实施方案和问责办法，守牢学校意识形态阵地。坚持系统施策，加强学校心理健康教育管理，促进学生健康成长。 坚持对标先进、奋勇争先，教育水平迈上新台阶。一是抓扩容，推动学前教育普惠发展。连续实施三期学前教育行动计划，2011—2021年全省新建改扩建公办园6648所，截至2021年底，公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率分别达53.8%、88%，实现农村“一镇一园”目标。二是抓均衡，推动义务教育城乡一体化发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，2017年底安徽在全国第九个、中西部第一个实现县域义务教育基本均衡全覆盖，提前3年完成省政府和教育部签订的备忘录目标。目前，随迁子女在公办义务教育学校就读比例达93.7%。三是抓改善，推动普通高中多样化有特色发展。实施普通高中育人方式改革，稳妥推进普通高中新课程新教材实施。推进高中阶段普及攻坚计划，省级示范高中达191所，实现县（市、区）全覆盖，在省级示范高中就读学生比例达52.8%。四是抓改革，推动职业教育高质量发展。推动省政府与教育部共建技能安徽，安徽成为全国首个部省共建技能社会、整省推进职业教育一体化高质量发展试验区。组建46个省内职教集团和长三角国际商务职教集团，入选首批国家产教融合型城市试点建设省份。五是抓创新，推动高等教育内涵式发展。与教育部共同开展推动结构优化建设高质量高等教育体系共同行动，首创高等教育高质量发展的新合作机制。截至目前，全省共有普通高校121所，数量居全国第九位。在全国率先建立起应用性高等教育体系，分类建设特色高水平大学8所、应用型高水平大学9所、技能型高水平大学45所，做法被教育部向全国推广。3所高校入选世界一流大学和一流学科建设高校，13个学科入选世界一流建设学科。六是抓体系，推动终身教育全面发展。现有开展高等学历继续教育高校82所，探索建立学分制和学分银行，老年教育机构市、县级覆盖率达100%，位居全国前列。9个市级社区大学挂牌，100个县（区）建立社区教育三级网络。 坚持守正创新、开放引领，教育改革取得新突破。一是育人模式改革持续深化。印发教育评价改革实施方案，启动实施“德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进”五大行动，多维度、多层次、多方面把“五育”落实到教育教学全过程。2017—2021年，全省大中小学学生体质健康测试总体优秀率分别为3.24%、3.92%、6.27%、7.44%、11.84%。二是招考制度改革稳步推进。坚持义务教育免试就近入学制度，实行省示范高中指标到校政策，统筹推进高职院校分类考试、本科高校对口招生考试、普通专升本考试和初中起点五年制高职招生考试模式改革，2021年正式发布高考综合改革方案。三是办学模式改革成效显现。率先在全国出台省级政府鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施意见，推进职业教育办学主体多元化，着力打破部门界限和学校类型界限，“地方高校自主开展人才引进与职称评审”的做法被国务院作为改革突破和可复制经验在全国推广。四是校外培训治理力度空前。印发30余份“双减”配套政策文件，全省线上、线下学科类培训机构转型或注销比例分别达100%和94%，义务教育阶段学科类培训机构全面完成“营改非”。五是教育对外开放不断深化。深度融入长三角教育一体化发展，牵头或配合开展对标沪苏浙创新举措15项。加快与省外高校战略合作步伐，省政府与北京师范大学签署战略合作协议，安徽大学等4所高校与中国人民大学签订战略合作协议。截至目前，全省获教育部批准的本科及以上层次中外合作办学项目22个。 坚持尊师重教、师德铸魂，教师队伍实现新优化。一是加强师德师风建设。先后组织开展“守教育初心、担育人使命、作师德表率”等系列主题宣传教育活动，组织开展师德师风建设月、提高年等活动，建立师德师风建设长效机制。二是提升教师业务能力。实施教师培训“国培计划”，建立“省级规划、市级统筹、县级落地”运行机制，加强省、市、县、校四级教师培训体系建设。目前，幼儿园、小学、初中、高中、中职、普通高校专任教师中具有高级职称的比例分别达到0.67%、9.94%、20.16%、29.79%、27.41%、37.97%。三是深化教师管理改革。全面推进中小学教师“县管校聘”，开展乡村首席教师岗位计划试点、“三权”统一改革试点。2012年以来累计招聘特岗教师3万余名，2014年以来累计招聘中小学新任教师9万余名，2016年以来定向培养乡村教师1.7万余名。四是提升教师地位待遇。制定安徽省减轻中小学教师负担清单，从4个方面列出了19项具体减负措施。在加强中小学教师待遇保障、推进高校教师薪酬制度改革、提升教师的职业荣誉感等方面持续发力，着力营造尊师重教的良好氛围。 坚持教育兴国、教育强省，服务发展再上新水平。一是夯实各类人才支撑。2012年以来，累计培养高校毕业生324.8万人，毕业生初次就业率始终稳定在88%以上，稳居全国第一方阵；毕业生留皖就业率增长至70.22%，新增劳动力平均受教育年限提高至14.3年。二是增强创新发展能力。2012年以来，全省高校共获得国家科技三大奖48项、省部级科技奖1911项、省部级哲学社会科学奖350项。科技成果技术转让合同8204个，申请专利66766项，获专利授权40054项。推动省属高校深度融入合肥综合性国家科学中心建设，遴选立项291个协同创新项目。三是助推全省经济转型。紧密对接经济社会发展需求，2012年以来，新增3个博士学位授予单位、3个硕士学位授予单位，获批博士一级学科学位授权点35个、博士专业学位授权点11个、硕士一级学科学位授权点74个、硕士专业学位授权点128个，部分填补了学科授权领域的空白。 坚持权利平等、有教无类，教育公平取得新跨越。一是完善基本公共教育服务体系。将义务教育经费保障、学前教育促进工程、家庭经济困难学生资助、贫困地区义务教育学生营养改善、贫困地区义务教育小规模学校（教学点）智慧学校等项目纳入省政府民生工程，2012年以来，各级财政累计投入资金1169.8亿元。二是保障特殊群体受教育权益。全面消除随迁子女就学升学障碍，完善农村留守儿童关爱保护体系，实施特殊教育提升计划，落实孤儿从小学到大学全学段免学费政策。实施国家、高校、地方三个专项招生计划和高职（高专）院校招收革命老区建档立卡贫困家庭学生专项计划，拓宽贫困家庭子女上升通道。三是精准实施教育脱贫攻坚。完善控辍保学机制，实现建档立卡家庭学生资助学段全覆盖、标准最高档、对象无遗漏、项目可叠加、结果全告知，2016年以来，累计资助建档立卡家庭学生628.1万人次、发放资助资金76.4亿元。四是加快推动智慧教育发展。创新实践国家教育信息化试点省建设，全省所有中小学校（含教学点）已实现200M以上宽带接入，多媒体教室学校覆盖率达100%，无线网覆盖率达100%。全省乡村中小学智慧学校提前一年实现全覆盖，教学点智慧学校覆盖率达97.1%。