近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 　　《意见》指出，要坚持以人为核心推进新型城镇化，顺应县城人口流动变化趋势，选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展，防止人口流失县城盲目建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以县域为基本单元推进城乡融合发展，严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、守住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋，严格控制撤县建市设区，防范地方政府债务风险。 　　《意见》明确，到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效，公共资源配置与常住人口规模基本匹配，特色优势产业发展壮大，市政设施基本完备，农民到县城就业安家规模不断扩大，县城居民生活品质明显改善。再经过一个时期的努力，在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城，与邻近大中城市的发展差距显著缩小。

5月4日，深交所发布《关于支持实体经济若干措施的通知》(下称“《通知》”)，《通知》提到，支持房地产企业合理融资需求。支持房企正常融资活动，允许优质房企进一步拓宽债券募集资金用途，鼓励优质房企发行公司债券兼并收购出险房企项目，促进房地产行业平稳健康发展。 　　以下为《通知》原文： 　　关于支持实体经济若干措施的通知 　　时间：2022-05-04 　　深证上〔2022〕439号 　　各市场参与人： 　　当前，统筹疫情防控和经济社会发展处于关键阶段。深交所坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央国务院决策部署，按照中国证监会工作要求，坚持把支持实体经济发展、维护资本市场平稳运行作为重要政治任务，多方协调、迅速行动，深入了解受疫情影响市场主体实际困难，听取市场机构意见建议，优化自律监管服务，满足市场主体合理融资需求，加大对中小民营企业支持力度，与市场各方同舟共济、共克时艰，共同维护资本市场健康稳定发展。现将相关事项通知如下： 　　1.支持中小企业健康发展。全力做好中小企业融资服务工作，支持中小企业疫后生产经营恢复，支持“专精特新”中小企业利用资本市场做大做强，持续完善民营企业债券融资机制，推出更多直达实体经济的创新产品，支持中小企业平稳健康发展。 　　2.支持房地产企业合理融资需求。支持房企正常融资活动，允许优质房企进一步拓宽债券募集资金用途，鼓励优质房企发行公司债券兼并收购出险房企项目，促进房地产行业平稳健康发展。 　　3.支持市场主体增持回购。鼓励有条件的上市公司回购公司股票，支持大股东、董监高合规增持股份，增强市场各方信心。 　　4.优化信息披露业务操作安排。上市公司确因疫情影响无法使用EKey通过本所技术平台提交信息披露文件的，可以通过电子邮件或传真方式提交。疫情防控期间，信息披露直通时段延长至21：30。 　　5.允许采用电子签章办理业务。因受疫情影响，在提交IPO、再融资、并购重组申报文件或信息披露文件时无法统一签名或盖章的市场主体，可以通过提供签字页电子扫描文档、电子签章等方式办理业务，提升业务办理效率。 　　6.支持上市公司召开线上业绩说明会。以“十新破局”为引领，支持上市公司通过网络方式召开2021年度业绩说明会。通过本所“互动易”平台“云访谈”栏目，免费提供上市公司与投资者互动渠道。 　　7.支持上市公司召开线上股东大会。上市公司可以结合自身情况，召开线上股东大会。律师因疫情影响确实无法现场参会的，可以采取视频等方式见证股东大会。鼓励上市公司股东采取网络投票方式参加会议。允许公司因疫情影响变更股东大会相关事项，包括延期、取消股东大会，增加临时提案、变更地点等。 　　8.加强投资者线上教育服务。持续通过互联网渠道开展投资者教育宣传，满足疫情防控期间投资者在线学习需求。支持会员、基金管理人、期权经营机构积极引导投资者秉持长期投资、价值投资理念。 　　深交所将认真贯彻落实党中央国务院决策部署，按照中国证监会部署要求，想市场所想、急市场所急、解市场所需，提升监管服务质效，引导市场理性投资，保护投资者合法权益，以更坚定的态度、更有力的措施、更积极的行动，与市场各方一道，共同维护资本市场健康稳定发展。 　　特此通知 　　深圳证券交易所 　　2022年5月4日

为了提振楼市，支持居民合理住房信贷需求，广州发出了“大招”。 　　5月11日，第一财经记者获悉，新一轮房贷利率降价潮已到，这已经是今年的第三波降价潮。 　　第一财经了解到，此轮降价潮后，大部分银行首套房贷利率执行的是5.2%-4.8%左右的利率标准；同时，这些银行的优质客户以及部分外资行最低已经降到了4.6%的基准线。 　　二套房方面，大部分银行的按揭利率在5.2%-5.4%之间，而在2021年的三、四季度，广州二套房贷利率一度突破6%。 　　相比去年，今年的购房成本已经大幅度降低。除此以外，按揭审批效率也大大提升，绝大部分银行在一周之内可以放款，部分银行最快可以当天放款。 　　自去年9月份以来，广州房地产市场持续低迷。 　　根据国家统计局公布的2021年70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示：去年9月，广州无论是新房抑或二手房价格，均呈现环比下跌，其中，新房环比下跌0.1%，二手房环比下跌0.4%，这是广州新房和二手房价格首度双降；10月份，跌幅逐渐加大，新房环比下跌0.3%，二手房环比下跌0.6%，是北上广深四个一线城市中跌幅最大的；11月份，跌幅进一步加大，新房环比下跌0.6%，而二手房环比下跌0.5%，稍微有所收窄。 　　虽然今年春节过后，楼市成交量有所回升，但与去年同期相比依旧存在较大差距。 　　根据广州中原研究发展部数据显示：4月广州新房网签5458宗，环比减少15%，比去年同期成交下跌49%；二手住宅成交量环比2022年3月下降13.5%，同比大减54.6%。 　　4月28日，广东省人民政府办公厅印发的《广东金融支持受疫情影响企业纾困和经济稳增长行动方案》中明确提出，积极支持居民合理住房信贷需求。因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求。 　　5月7日，在广东金融落实落细助企纾困专题新闻发布会上，中国人民银行广州分行货币信贷管理处处长张皓也表示，目前，广东“非人口净流入”城市房贷利率仍然较高，今年4月，包括清远、韶关、河源、梅州、云浮在内的粤北五市部分银行的首套房贷利率均已下调，最高下降40个基点。 　　“接下来，要继续引导银行切实降低需求端购房成本。”张皓说。 　　自今年3月以来，全国已有100多个城市的银行自主下调房贷利率。贝壳研究院首席市场分析师许小乐预计，后期将有更多城市降低商贷首付比例和房贷利率，调整“认房认贷”标准，更多城市首套利率有望降至4.6%的基准线，有利于降低购房成本，支持住房需求释放，对楼市产生实质性利好。

江苏省无锡市梁溪区发布《梁溪区人才购房实施办法(试行)》(简称《办法》)，其中提到，按照无锡市“太湖人才计划”人才分类认定实施办法确定的A、B、C、D等4个类别人才，自费购买区内首套自住商品房，可按标准申请购房补贴，申请额度不超过所购住房总价，补贴标准为最高1000万元。 　　在适用对象方面，《办法》对在梁溪区购买新建商品房的以下两类人才予以支持：高层次人才按照无锡市“太湖人才计划”人才分类认定实施办法确定的A、B、C、D 等4个类别人才，全职在本区工作，在该市5年内无住房登记信息和房屋交易记录信息；高技能人才则为梁溪区紧缺的持有高级技师、技师(二级)、高级工等相关资格证书的人才。 　　在补贴对象方面，《办法》指出，符合条件的A、B、C、D类人才自费购买区内首套自住商品房，可按标准申请购房补贴，申请额度不超过所购住房总价；生育二孩及以上家庭可放宽至二套房，并给予购房总额3%的支持。 　　根据《办法》，补贴标准A1类人才1000万元，A2类人才500万元，A3类人才300万元；B1类人才150 万元，B2类人才100万元，B3类人才60万元；C1类人才50万元，C2类人才40万元；D类人才中符合“锡引”工程相关政策的按其规定补贴。 　　对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，无锡对于此类人才的购房补贴创下了纪录。根据过去一些城市的购房补贴，最高基本上也在200-500万，并没有哪个城市可以给予1000万的补贴。 　　“此次无锡梁溪区显然具有非常强的底气，给予1000万的最高级别以吸引人才，充分体现了梁溪区对于人才的重视和肯定，也体现了梁溪区经济实力和吸引人才的底气。”严跃进分析称，此类补贴，也使得近期各地的购房补贴的动作更是受关注。 　　严跃进指出，传统意义上，一些城市补贴力度相对小，部分是契税按照20%-50%的比例进行补贴，属于一般意义上的财政补贴。而对于无锡等类似城市，经济实力强，自然补贴方面有更多的财政支持动作。类似补贴的政策，某种程度上也成为各地招揽人才、降低购房成本的一种手段。 　　但严跃进同时也表示，各地需要量力而行，基于财政和人才的需求给予鼓励，同时真正将补贴资金及时、及早、完整地给予相关人才，真正让购房补贴发挥出综合的经济和社会效应。

长沙市培育和发展住房租赁市场工作领导小组发布《关于推进长沙市租赁住房多主体供给多渠道保障盘活存量房的试点实施方案》。 《方案》明确，业主可以通过与试点企业签订《长沙市盘活存量房供作租赁住房合作协议》（以下简称《协议》）的方式，由长沙市住房租赁监管服务平台进行监管（以下简称“服务平台”），将存量房盘活供作租赁住房，运营年限时间不低于10年。 本《方案》施行之前，已实现网签备案交房或已办理不动产登记的房屋，盘活供作租赁住房后，不纳入家庭住房套数计算。在《协议》履约期内的租赁住房信息将在不动产登记系统中进行标注，并确保履约。 未来，住房租赁相关企业和租赁当事人的失信行为都将纳入诚信体系管理。 先行试点企业为两家具有租赁住房管理经验的市属国有企业，长沙房产（集团）有限公司和长沙市建设发展集团有限公司。 力争到2025年末筹集租赁住房不少于15万套 按照《方案》目标，长沙将进一步加快盘活存量房供作租赁住房试点，通过盘活、新建、配建力争到2025年末筹集租赁住房不少于15万套。 业主选择将存量房盘活供作租赁住房，应与试点企业签订《协议》，《协议》中明确了出租方式、运营年限、资金监管、交易登记、规范运营、保障安全、违约责任以及双方权利和义务。 出租方式方面，存量房业主与试点企业签订《协议》后，既可以委托给试点企业出租运营房屋，也可以选择自行出租运营房屋，均须纳入服务平台监管。 针对运营年限，《方案》明确，存量房供作租赁住房运营年限不低于10年，自房屋在服务平台完成租赁合同备案之日开始计算。 此外，长沙市的住房租赁企业须在商业银行设立租赁资金监管账户，向住房租赁企业所在地的区、县住建（住保）部门备案，并通过服务平台向社会公示。住房租赁企业的租赁资金监管账户须与服务平台房屋交易资金监测专户对接，租赁住房的租金、押金、佣金均应纳入监测监管。 履约期内房屋可进行交易 在不动产登记系统中将被标注 方案明确，在《协议》履约期内，房屋权属人可进行房屋交易，但在因买卖、赠与办理租赁住房不动产转移登记时，需取得长沙市住建部门的租赁住房上市交易工作联系单，且购买方、受赠方仍需按《协议》履行期满。 未来，长沙市将建立基础房源数据库，长沙市存量房屋不动产登记数据将实时推送至服务平台并在各部门共享。 不动产登记中心将通过与住建部门信息共享，获取租赁住房信息并在不动产登记系统中进行标注。 需要提醒购买方的是，在《协议》履约期内的租赁住房交易后，在不动产登记系统中仍被标注为租赁住房，购买方需确保《协议》履行期满。 业主选择将存量房盘活供作租赁住房，房屋业主和试点企业均应履行《协议》内容，如有违约，违约方应承担相应的违约责任。住房租赁相关企业和租赁当事人的失信行为都将纳入诚信体系进行管理。 保障安全方面，住房租赁各相关主体要严格落实安全责任，保障租赁房屋安全，严禁擅自改变原有户型结构或增设房间，危房和违法违章建筑等不得用于租赁。 值得注意的是，房屋出租应签订由长沙市住房城乡建设局和长沙市市场监督管理局联合监制的《长沙市住房租赁合同》，按照长沙市住房租赁市场管理有关规定规范出租运营。 深化租赁试点 促进房地产市场高质量发展 《方案》明确，保障性租赁住房试点企业部分运营费用从长沙市财政资金中予以专项资金保障；盘活存量房供作租赁住房的试点企业、房屋业主，均可依法依规享受住房租赁相关税收优惠政策。 在这次《方案》中，已实现网签备案交房或已办理不动产登记的房屋，盘活供作租赁住房后，不纳入家庭住房套数计算。《方案》明确，畅通新房、二手房、租赁住房市场通道，引导刚需、改需和租赁需求的统筹与分流，促进房地产市场良性循环。 各有关部门应加强协同，充分保障租房者权益，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，推进住房租赁市场健康有序发展。 本《方案》实施范围为长沙市芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县，自印发之日起施行。

5月10日从山东省人民政府召开的新闻发布会上获悉，山东所有建设工程严格实施“封闭式”管理，落实建筑工人实名制，新进入施工现场的从业人员必须持48小时内核酸检测阴性证明。截至目前，山东房屋建筑和市政工程项目已开工11058个，开复工率达到91.59%。 　　“2022年以来，山东省住建部门稳妥推进房屋建筑和市政工程项目开复工，统筹疫情防控、民生保障和经济运行，坚持‘两手结合’，住建领域疫情防控网逐步织牢。”山东省住房和城乡建设厅副厅长王润晓表示，山东紧急制定相关方案，坚持精准防控和兜底防控相结合，认真抓好建筑工地等重点领域疫情防控，落实住建领域企业全员核酸检测制度。印发《关于调整工程建设疫情防控相关费用的通知》，将疫情防控费列入工程造价，力争将疫情对建筑业影响降到最低。材料进场应设置专用过渡区域，完成防疫消杀后方可进入施工现场，送货司机、卸货人员等其他外来人员必须持48小时内核酸检测阴性证明。 　　“山东坚持‘稳中求进’，建筑业提质增效稳步推进。”王润晓说，山东加快复工复产，截至目前，东营市、济宁市、聊城市、菏泽市项目全面实现开工复工。产业结构持续向优，一季度该省建成绿色建筑3483.39平方米，同比增长35.7%，建成节能建筑3627.09万平方米，同比增长32.2%。2022年一季度，建筑业完成总产值2619.92亿元(人民币，下同)，同比增长8.92%；缴纳税收229.87亿元，占该省税收的7.52%，支柱产业地位不断巩固。 　　当天发布会还介绍了山东省装配式建筑发展成效。山东省住房和城乡建设厅二级巡视员殷涛表示，山东装配式建筑产业发展持续壮大，培育发展了万斯达集团、高速莱钢绿建、同圆设计等一批本土骨干企业，先后引进中建科技、远大住工、三一重工等省外龙头企业入鲁投资建厂，初步形成省会、胶东、鲁南3个相对集中的装配式建筑产业集聚区；科技创新持续增强，组织开展课题研究32项，编制实施地方标准34项，一批成果达到国内领先水平；典型引领持续加强，争创国家装配式建筑示范城市7个、产业基地34个，总量居中国首位。 　　据悉，“十三五”以来，山东累计开工建设装配式建筑1.76亿平方米，其中，2021年开工5092.1万平方米，同比增长24%；2022年一季度开工1252万平方米、同比增长38%。

沈阳市房产局网站10日发布《关于调整房贷最低首付比例的通知》(简称通知)，将居民家庭二套房首付调低至40%。 来源：沈阳市房产局网站截图 来源：沈阳市房产局网站截图 　　通知称，为支持刚需和改善性住房需求，结合沈阳房地产市场实际，现将居民家庭购买第二套住房贷款最低首付比例由50%调整为40%，具体由银行机构按照市场化、法制化原则与客户平等协商确定。通知自发布之日起执行。 　　此前，沈阳房产局于4月30日连续发布三则利好政策通知：《关于支持多孩家庭购买自住住房的通知》《关于提升老年人居住品质的通知》《关于实施“卖旧买新”支持改善型住房需求的通知》，对三类居民家庭适当放松新建商品住房的限购政策。 　　具体来看，《关于支持多孩家庭购买自住住房的通知》指出，为满足多孩家庭住房需求，提升居住品质，促进人口事业健康发展，经研究，对生育二孩、三孩未满18周岁的居民家庭在沈阳行政区域内已拥有2套住房的，可在沈阳市限购区域内再购买1套新建商品住房。 　　对生育二孩、三孩未满18周岁的住房公积金缴存职工家庭，使用住房公积金贷款购买自住住房的，贷款限额可放宽到当期最高贷款额度的1.3倍。 　　《关于提升老年人居住品质的通知》提出，为促进养老事业发展，保障老年人权益，推进房屋适老化改造，实现老有所养，老有所乐，让老年人共享改革发展成果，经研究，对有60岁及以上成员的居民家庭，在沈阳行政区域内已拥有2套住房的，可在该市限购区域内再购买1套新建商品住房。 　　《关于实施“卖旧买新”支持改善型住房需求的通知》则规定，为支持改善型住房需求，提升居住品质，方便群众购房，经研究，对于通过“卖旧买新”购房的居民家庭，在沈阳行政区域内已拥有2套住房的，在旧房出让过程中，可在该市限购区域内再购买1套新建商品住房。 　　沈阳市统计局网站5月5日公布的3月主要经济指标显示，沈阳市房地产开发投资3月份同比下降49.5%，今年前3个月同比下降39.6%；商品房销售面积3月同比减少18.1%，前3个月共计155.8万平方米，同比减少22.4%。

5月7日，新京报记者从长春市人民政府官网处获悉，其于5月6日发布了《长春市人民政府办公厅关于有效应对疫情影响促进房地产市场平稳发展和良性循环若干措施的通知》（以下简称“《通知》”），其中提出二十条具体举措，包括阶段性降低公积金贷款首付比例、减轻个人住房消费负担、加大对房地产企业的金融支持等。据了解，以上措施自发布之日起实施，除已有明确期限及另有规定外，有效期暂定为2年。 其中，《通知》明确，阶段性降低公积金贷款首付比例，具体为在2022年12月31日前，职工首次申请公积金个人住房贷款的，最低首付款比例不低于20%；第二次申请公积金个人住房贷款的，首付款比例不低于30%。 同时，为减轻个人住房消费负担，《通知》规定，对拥有1套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房的，银行业金融机构执行首套房贷款政策；长春市住房公积金管理中心在2022年12月31日前对于第二次申请住房公积金个人住房贷款的，贷款利率执行同期首次住房公积金个人住房贷款利率。 对于企业而言，《通知》提出加大对房地产企业的金融支持、加大对施工建筑企业的融资支持及调整商品房预售资金监管政策等内容。其中，在预售资金监管方面，《通知》允许符合条件的商业银行为房地产开发企业出具保函，以保函替代预售监管资金。此外，对于2022年度涉及施工建设的房地产开发项目，依开发企业申请可以提前提取商品房预售监管资金账户余额，专项用于本项目复工复产，后续商品房销售款需足额补齐提取金额。

为进一步规范物业服务收费行为，维护业主、物业使用人和物业服务人的合法权益，湖南省根据国家有关规定，结合湖南省实际，重新修订《湖南省物业服务收费管理办法》（简称《办法》）。其中提到，已办理房屋交付手续但未入住或使用的空置房物业费按不超过90%缴纳。 据悉，修订后的《办法》共有25条，涉及管辖权限、定价规则、物业服务合同和监督管理等方面。《办法》自2022年5月15日起施行，有效期5年。 《办法》规定，物业服务收费根据不同物业的性质和特点，分别实行政府指导价和市场调节价。业主大会成立之前的普通商品住宅物业服务费收取标准（包括已购车位的物业服务费、装修服务费和装修垃圾清运费）实行政府指导价。而别墅、其他非住宅，以及业主大会成立之后的普通商品住宅物业服务费收取标准（包括已购车位物业服务费、装修服务费和装修垃圾清运费）实行市场调节价。 此外，《办法》还明确了建设单位向受买人交房时间节点必须是实质性办理了交付手续，明确了物业服务人进行物业备案的时间节点。

金华市区的新建商品住宅限售政策有所调整，自5月5日之后购买的新建商品房自合同备案之日起满三年后可上市交易。此前，金华市区的限售政策是以取得《不动产权证》的时间为准，限售时间是三年。 　　2021年8月，金华发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，宣布对金华商品住宅进行限售，“凡在金华市区新购买的新建商品住宅和二手住宅，在取得《不动产权证》满3年后方可上市交易。” 　　金华市房地产服务中心工作人员向记者确认，对于限售政策颁布后、今年5月5日之前购买的新建商品住宅仍执行原限售政策，即拿到《不动产权证》三年之后方可销售。 　　该工作人员表示，目前，金华市的房地产政策并无其他方面的变动。 　　第三方机构易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此类调整体现了金华稳定房地产市场的导向。该政策未直接发文，而是出现在最新的新建商品住房销售合同中，比较含蓄，仍被市场关注到。 　　严跃进表示，无论是金华的政策，还是此前江苏、浙江和广东等重点省份的地级市呈现的政策层面放松，均有助于引导市场预期变化、促进市场稳定发展。

自5月9日起，新房限制转让时间由3年调整为2年，二手房对限制转让时间由原来的3年调整为不再限制转让年限。同时，非限购区域(常熟、张家港)房产不再计入家庭限购套数。苏州市房地产市场和交易管理中心工作人员表示，在购房以后，家庭若有新出生人口(二孩及以上)，那么出售新房时也不受转让年限制约。 　　此外，非苏州户籍居民家庭购房条件从原来的3年内累计缴纳24个月社保调整为连续缴纳6个月社保。 　　值得一提的是，苏州在1个月内两次完善房地产政策。今年4月苏州调整过非户籍居民家庭购房条件以及二手房限售政策。自4月11日起，苏州市限购政策有所调整，非户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，社保年限要求从原来的3年内连续缴纳2年社保调整至累计24个月社保。此外，苏州还调整了限售政策，自4月11日起，苏州市限售放松，二手房限售由5年改3年；新房转让年限不变，自取得不动产证起3年内不得转让。 　　苏州市房地产市场和交易管理中心工作人员表示，目前均按最新政策执行。 　　克而瑞苏州房产测评指出，从之前的二手房限售时间5年改3年，再到现在的新房3年改2年，二手房对限制转让时间不再要求，旨在一步步地让不动产“动”起来，动起来的市场才有活力，才有希望。此前苏州无论是新房还是二手房的限售政策都让不动产“冻起来”，二手房成交量在2019年7月限售政策发布后减少超过1/3，而去年市场下行，继续减少1/3。此次二手房限售政策的解除，利好当下二手房市场的成交，而二手房的成交上行也会带动新房的成交。 　　此外，此次政策也大大降低外地人的买房门槛。非苏州市户籍居民连续缴纳6个月社保即可购房，对于目前社保没满两年，甚至说没满一年的这部分新苏州人，大大降低了外地目前在苏就业人群的购房门槛，能够提前具备购房资格，可以促进暂时没有户口的新苏州人置业苏州。

近日，日照发布《关于支持青年人才集聚发展的九条措施》(下称《九条措施》)。《九条措施》提到，设立人才住房发展基金，购房最高补贴20万元。 　　具体来看，《九条措施》提出“安居保障”计划，对人才购房或租房提供支持。 　　在购房方面，明确设立人才住房发展基金，符合条件的全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生、大专(含中专、技工院校)毕业生，本人或其家庭在日照首次购买新建商品住房的，分别可享受20万元、10万元、5万元、3万元人才发展基金购房补贴，具体按照《日照市青年人才购房补贴暂行办法》执行。 　　2022年1月1日后到日照就业(创业)并正常缴存住房公积金的全日制博士研究生、硕士研究生，在日照市域内首次申请住房公积金贷款购房的，最高住房公积金贷款额度提高到100万元。 　　在租房方面，2021年1月1日之后到日照首次就业并办理就业登记的新就业职工，按照全日制博士研究生、全日制硕士研究生、全日制本科生、全日制专科及以下学历层次，三年内分别给予每人每月500、400、350、300元阶段性住房租赁补贴。 　　全日制博士研究生到日照市所属各级企事业单位就业且无住房的，三年内可免租金申请入住各级人才公寓；全日制硕士研究生到日照市市属企事业单位就业且无住房的，三年内可申请入住市级人才公寓，租金按市场价50%收取，其余50%由市财政承担，人才公寓暂无空缺的，根据房源情况逐步安排；青年人才到各区县、功能区用人单位就业且无住房的，按各区县、功能区人才公寓管理规定执行。

长沙市限购区域内家庭购买第2套商品住房的间隔时间，统一按满4年计算。这意味着，房屋购买时间的认定既认网签备案、又认权属登记。但其他限购限售政策未调整。 　　据长沙此前的政策，2018年出台的新政规定，本市户籍家庭在限购区域内已有1套住房的，取得不动产权属证书满4年后方可购买第2套商品住房。2019年，针对一些因为项目烂尾、多年未办理不动产权属证明导致没有资格购买第二套改善型住房的情况，长沙规定网签满6年，即可购买第二套房。 　　业内人士表示，长沙将购买二套房的条件从“取得房产证满4年”调整为“网签满4年”，将释放出部分改善家庭的购房资格。 　　据悉，《长沙市新建商品房交房交证实施方案》规定，2021年1月1日起，长沙市在建商品房交房后90天内完成不动产登记。长沙市住建局相关负责人表示，因长沙已全面实施“交房即交证”，大大缩减了拿证时间，此次政策调整统一了房屋购买时间的认定标准，更有利于长沙市民自住需求的满足。

5月6日起，长沙市限购区域内家庭购买第2套商品住房的间隔时间，统一按满4年计算。这意味着，房屋购买时间的认定既认网签备案又认权属登记。 　　业内人士表示，长沙将购买二套房的条件从“取得房产证满4年”调整为“网签满4年”，将释放出部分改善家庭的购房资格。 　　长沙多年以来一直是全国稳房价标杆城市。此次政策微调表明，每个城市都会灵活掌握楼市政策，在房地产市场出现变化时，政策也会基于市场的变化而进行调整。 　　今年4月底，中央政治局会议定调楼市，提出“支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展”后，各地楼市政策进入密集优化期。据澎湃新闻不完全统计，4月29日以来，至少包括河南洛阳、广东东莞、湖南株洲、广东惠州、广东中山、湖北黄石、江西上饶、四川乐山、江苏连云港、广东梅州、江苏无锡、湖北天门、湖南岳阳、江西赣州、江苏徐州、浙江嘉兴、江苏镇江、安徽马鞍山、湖南长沙等19城发布或开始执行楼市新政。 　　公积金首付比例下调，最高贷款额度提高 　　在完善房地产政策的城市中，调整公积金最高贷款额度，下调公积金首付比例的城市较多。据不完全统计，包括洛阳、乐山、梅州、嘉兴、镇江、马鞍山等地优化公积金政策。 　　以河南省洛阳为例，洛阳市发布的《洛阳市促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施》从5月1日起施行。其中明确，提高公积金贷款额度，个人最高贷款金额调整为55万元，夫妻双方、青年人才最高贷款金额调整为65万元。同时，加大对第二套使用公积金贷款购买改善性住房的支持力度。二手房公积金贷款最低首付比例不再设置房龄年限范围，统一按照20%执行。 　　四川省乐山市住房公积金管理委员会则印发《关于明确我市住房公积金贷款、提取部分政策的通知》，宣布自5月1日起，住房公积金贷款实行“只认贷不认房”的认定标准，申请人及配偶双方均缴存住房公积金的，最高贷款额度为50万元；申请人单方缴存住房公积金的，最高贷款额度为40万元。 　　同日，广东省梅州市住房和城乡建设局等七部门印发《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》，明确降低二套房公积金贷款首付比例，从当前执行的三成降至二成。 　　浙江省嘉兴市住房公积金管理委员会印发《关于调整住房公积金有关使用政策的通知》，亦宣布自2022年5月1日起，在嘉兴市内正常缴存职工首次使用住房公积金贷款购买家庭首套自住住房的，单人最高贷款额度由30万元上浮至40万元，双人及以上最高贷款额度由60万元上浮至80万元。 　　此外，5月5日，江苏省镇江市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金有关政策的通知》，镇江降低公积金贷款首付比例，对已结清首次公积金贷款的缴存职工家庭，第二次申请公积金贷款的首付比例从60%调整为40%。 　　5月6日，安徽省马鞍山市住房公积金管理中心发布《关于调整我市住房公积金贷款额度的通知》，其中提到夫妻双方均缴存住房公积金的，最高贷款额度由50万元提高至60万元；单方缴存住房公积金的，最高贷款额度由35万元提高至45万元。 　　业内人士提到，总结近期全国公积金贷款政策，二次或二套房申请公积金贷款的首付比例呈现了差异，比如梅州二套房公积金首付比例降至20%、镇江第二次申请公积金首付比例降至40%，但无论如何，各类城市的首付比例总体以下调为主，同时，无论是个人还是家庭的公积金最高可贷额度均有所上升。 　　限制性政策正在逐步放开 　　取消限购、限售等限制性措施是此轮楼市放松的一大突破点。 　　今年3月1日，河南省郑州市打响放开限购第一枪。3月1日，郑州市人民政府办公厅发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，《通知》提出，为满足居家养老需求，子女、近亲属在郑工作、生活的，鼓励老年人来郑投亲养老，允许其投靠家庭新购一套住房。 　　业内人士指出，该规定实际上就是取消了限购的规定，即老年人投靠家庭可以新购一套住房，这是无条件的，增加了此类家庭的可购房套数。 　　据不完全统计，郑州之后，福州、哈尔滨、青岛即墨、衢州、秦皇岛等地也纷纷取消限购、限售等限制性措施。 　　在4月29日以来，广东惠州、广东中山等地也纷纷放开限购。 　　今年4月30日，惠州市住房和城乡建设局联合多部门发布《关于促进房地产业健康发展和良性循环的通知》，其中提到，满足惠阳区和大亚湾经济技术开发区范围内的合理住房需求，不再纳入限购重点片区。 　　同日，中山市住建局、市自然资源局等多部门联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，《通知》明确，坚持中心城区限购政策，中山市商品住房限购区域明确为东区街道、石岐街道，其中岐江新城规划范围不列入限购区域【岐江新城规划范围指：北至小榄水道，西至港口河(包含岐港片区和海景片区)，南至五马峰-中山站片区，东至沙港路-置业路-烟筒山】。中山市户籍居民家庭在限购区域内拥有3套及以上住房的，非户籍居民家庭在限购区域内拥有2套及以上住房的，暂停在限购区域内购买新建商品住房。通过优化限购区域，将进一步满足群众的刚性和改善性住房需求。 　　在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，限售、限购、限贷等是调控的短期行为。当楼市热了，限制性措施就要启动或强化(比如限售从3年调到5年)；反之，限制性措施就要弱化或退出。 　　中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，短期来看，房地产调控政策进入密集优化期，早期市场上行阶段出台的部分过严限制性政策已不再适应当前市场阶段，预计各地将继续加大信贷支持力度，降首付、降房贷利率，同时适度优化调整限购、限售、限价等政策，促进销售回暖。 　　购房补贴、减免契税促进住房消费 　　对消费有着直接带动作用的购房补贴、契税减免、购房消费券近日也在多地频现。 　　以江西省上饶市为例，4月30日，上饶市人民政府办公室印发《上饶市关于有效应对疫情不利影响促进中心城区房地产市场健康发展的若干措施的通知》，明确实施阶段性购房补贴。凡在2022年5月1日至2022年12月31日期间，购买中心城区范围内(包括信州区、广信区、广丰区、上饶经济技术开发区、上饶高铁经济试验区)新建商品住房且在2024年6月30日前缴清契税，属首次购买的，给予300元/平方米补贴；属改善型的，给予200元/平方米补贴；上饶市常住居民二孩、三孩家庭群体，且子女未满18周岁(截至2022年4月30日)，购房时凭户口本或出生证明，分别给予300元/平方米、500元/平方米的补贴。同时，全面落实高层次人才购房优惠政策。人才经认定后，可享受20万-100万元购房补贴。 　　另外，《通知》显示，凡在2022年5月1日至2022年12月31日期间，在中心城区购买商品住房(含二手房)且在2024年6月30日前缴清税款(包含契税、增值税及个人所得税)的，由受益财政按地方所得部分50%给予补贴，相关税款实行先征后补。 　　另外，5月1日，据天门日报报道，湖北省天门市住房保障服务中心和市房地产协会联合举行了2022年房地产交易会开幕式。活动时间为2022年5月1日—6月14日，其中集中展示时间为5月1日—5月3日。在房交会期间购房的可以享受多重优惠，包括对签订购房合同的购房人，在契税征收上按先征后补的办法给予补贴性优惠，优惠比率为购房人缴交契税等额奖补；所有参展企业，对签订合同的购房人在确保备案价格和其它优惠条件不变的情况下，再给予不同额度的房价优惠。 　　在此之前，广东省江门市住房和城乡建设局联合江门市商务局曾于4月27日召开“2022江门市夏季促消费活动专题”新闻发布会，会上提到，将对在江门购置新建商品住房并办理合同网签手续的前若干名购房人，按房屋建筑面积分档发放9000套、总价值3700万元的购房消费大礼包。 　　湖南省岳阳市人民政府办公室则于5月1日印发《关于进一步促进岳阳市城区房地产市场平稳健康发展的若干措施(试行)》的通知，其中提到在市城区购买新建商品房和二手房(含住宅、非住宅)，签订商品房买卖网签合同，并在1个月内全部缴清交易契税的，由契税征收的市区财政部门按其所缴纳契税税额的50%对购房人予以补贴。另外，对在市城区购买首套新建商品住房和二手住房，签订网签合同并完成契税缴纳的，给予每套1万元的购房补贴。 　　业内人士提到，传统的购房优惠政策确实也比较多，通常看，购房补贴、契税减免以及购房消费券是带动住房消费及活跃市场的一个手段。 　　“从当前各地房企的销售数据看，确实压力是比较大的，客观上也要求各地继续做好政策调整的内容。5月份预计各地房地产推销的力度会强化，通过和房交会、房展会等平台进行结合，能够更好聚拢房企项目和购房群体，相关的优惠政策也可以发挥更好的作用，真正对房地产市场行情的活跃创造更好的条件。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。 　　已有超80城调整楼市政策 　　今年以来，各城市因城施策，不断在当前的政策基础上松绑，根据诸葛找房数据研究中心不完全数据统计，截止到4月29日，超85个城市出台松绑政策，松绑次数超百次，松绑内容包含从增加公积金贷款额度、降低首付比例、降低房贷利率、放松限购/限贷/限售出发，4月以来，调控密度更大、力度更强、高能级城市也加入松绑政策阵营，中央政治局提出完善各地房地产市场政策意味着二季度仍有更多城市加入。 　　陈文静认为，在当前房地产市场调整压力持续较大的背景下，中央政策定调已明确释放积极信号，各地因城施策力度进一步加大预期较强，政策调整有助于购房者预期和置业信心恢复。预计在政策发力显效、疫情得到有效防控后，市场企稳可期，尤其是基本面支持强的热点城市有望率先企稳，进而带动重点区域三四线城市完成筑底。

2022年以来，全国已有超百城先后从限购、限贷、限售和购房补贴等方面优化政策，促进居民合理购房需求释放。4月，随着房地产行业供需两端政策落地节奏加快，政策范围进一步向优化限购、限贷、限售等方面延伸，部分城市市场信心有所修复，但政策效果尚未有明显表现，整体市场预计仍偏弱，叠加部分城市疫情反复，国内重点城市的成交规模仍处低位。 　　中指研究院统计数据显示，2022年五一假期期间，重点监测城市中，多数城市市场低温态势延续，五一假期代表城市的新房成交规模同比下降超五成，房地产调控政策显效仍需时日。 　　2022年五一假期(4.30-5.4)部分重点城市新建商品住宅成交情况。(备注：深圳、武汉、福州、大连不含2022年5月4日数据，同比、与2019-2021年同期均值对比均为日均对比数据。)数据来源：中指数据CREIS。 　　五一假期，房地产市场成交活跃度仍较弱，购房者信心尚未明显改善。受疫情反复等因素影响，政策效果尚未明显传导至市场端，根据中指监测数据，2022年五一假期期间(4月30日-5月4日)，重点监测城市的新建商品住宅成交面积较2021年五一假期下降52.3%。多数代表城市的新房成交规模同比下降明显，其中武汉、苏州、温州同比下降均超五成。 　　全国典型城市具体成交情况 　　北京：受集中备案影响，五一假期期间，北京新房成交面积同比大幅增长。4月以来，北京市场持续恢复，但受疫情反复影响，近期楼市复苏步伐放缓，新房和二手房市场活跃度有所回落，五一假期新房案场到访量、二手房带看量均不及预期。 　　在预售开盘方面，五一假期前北京新房取证速度加快，新取证项目主要分布在顺义、朝阳、大兴、怀柔、丰台、昌平和门头沟区。五一假期，北京监测新开盘项目2个，整体去化率近五成。 　　深圳：在深圳楼市筑底低位徘徊多月后，进入4月份，特别是深圳复工复产之后，楼市有回暖迹象，五一假期期间，看盘量有所增加，深圳新建商品住宅累计成交1.79万平方米。2022年首批8宗住宅用地均拍至地价上限，市场信心逐步修复。 　　青岛：房企紧抓五一小长假节点，开展了丰富的营销活动吸引客户促进成交，包括特惠房、低折扣等，但目前楼市仍处于筑底期，叠加疫情影响客户收入预期，购房信心不足，市场未明显提振。受个别项目集中备案影响，五一假期青岛新房成交面积同比有所增长。 　　广州：五一期间，房企营销推广较为积极，约有40个楼盘有营销动作，其中全新楼盘超20个。从现场人气来看，五一假期，广州楼市多个楼盘现场人气较旺，尤其是部分位置较好的全新楼盘，但不同区域、不同项目分化明显。 　　郑州：五一期间。郑州多个楼盘推出促销优惠活动，房企普遍采用特价房、降价促销等多种促销方式，售楼部人气逐渐提升，但受疫情封控政策影响，小长假楼市去化不及预期。 　　重庆：近期房地产政策利好频发，为抢抓五一假期市场，房企推盘节奏加快。为促进成交，房企加大促销力度，特价房、送物管费、契税补贴等策略频出。整体成交热度较4月有所提升，但与2021年同期相比差距仍较大。 　　天津：天津市场整体仍较低迷，各板块表现冷热不均。多数楼盘去化不理想，超五成楼盘五一假期去化套数不足10套，成交主力仍以天津市区以及核心板块为主。 　　南京：小长假期间，受市场多重积极信号影响，市场情绪较4月好转，购房者信心有所提升。开盘项目中基本是平推开盘，多数项目选择在节前开盘，假期间通过多种优惠活动加强营销。此外，还有一些尚未开盘正在蓄客阶段的项目或纯新盘公开，现场到访量相较之前增加。 　　杭州：五一假期杭州楼市供应放量，但多为远郊盘。郊区盘积极推出促销活动，多采取送车位、购物卡等方式，对市场需求提振有限，新房摇号、开盘表现均较一般。杭州郊区富阳楼市调控有放松可能性，计划推出针对人才倾斜的购房政策，或对市场信心带来一定修复预期。 　　短期市场预判 　　4月底，中央政治局会议定调楼市，“支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展”。短期来看，房地产行业的调控政策进入了密集优化期，这将有助于购房者预期和置业信心恢复，最终促进房地产企业销售回暖。 　　我们预计，在政策发力显效、疫情得到有效防控之后，房地产市场企稳可期，尤其是市场基本面支持强的热点城市，房地产市场有望率先企稳，进而带动重点区域的三四线城市完成市场筑底。

马鞍山住房公积金管理中心网站6日发布《关于调整我市住房公积金贷款额度的通知》，提出“职工夫妻双方缴存的由50万元上调至60万元、单方缴存的由35万元上调至45万元”。 　　《通知》提到，提高住房公积金贷款最高额度。夫妻双方均缴存住房公积金的，最高贷款额度由50万元提高至60万元；单方缴存住房公积金的，最高贷款额度由35万元提高至45万元。 　　《通知》提到，调整住房公积金贷款额度与月缴存额挂钩标准。 　　单方缴存的：月缴存额在600元(含)以下，贷款最高额度30万元；月缴存额在600元以上至1200元(含)以下，贷款最高额度35万元；月缴存额在1200元以上，贷款最高额度45万元。 　　双方缴存的：合计月缴存额在1200元(含)以下，贷款最高额度45万元；合计月缴存额在1200元以上至2500元(含)以下，贷款最高额度50万元；合计月缴存额在2500元以上，贷款最高额度60万元。 　　《通知》提到，在最高贷款限额内，可贷额度同时不超过个人住房公积金账户余额的15倍。 　　《通知》提到，住房公积金贷款保底额度保持不变。夫妻双方缴存住房公积金的，贷款保底额度为25万元；单方缴存住房公积金的，贷款保底额度为20万元。 　　《通知》自发布之日起执行。

5月6日，金华房地产业内流出一份最新的一手房销售合同，合同显示，房屋自合同备案之日起满三年后方可上市交易。这一消息意味着金华的限售政策有所放松。 　　21世纪经济报道记者随后从金华市住房和城乡建设局(简称“金华住建局”)处获悉，该政策属实，在金华市购买的新房自合同备案之日起满3年就可以进行交易。 　　另一名金华本土房企人士也对21世纪经济报道记者表示，政策调整属实，但目前没有对外发布。 　　金华优化限售政策，新房从此前的“取得《不动产权证》满3年后方可上市交易”调整为“自合同备案之日起满三年后方可上市交易。 　　金华此前执行的限售政策源自2021年8月2日，金华市住房和城乡建设局发布的《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。其中指出凡在金华市区(婺城区、金义新区<金东区>、金华经济技术开发区全域)新购买的新建商品住宅和二手住宅，在取得《不动产权证》满3年后方可上市交易。取得《不动产权证》的认定时间以《不动产权证》发证时间为准。 　　彼时限售政策出台后，金华楼市稳中转淡。2021年8月，金华市区商品房共成交2194套，环比上涨6.2%；总成交面积225235平方米，环比上涨9%；总成交金额282734.98万元，环比下降12.9%。二手房共成交1258套，环比下降23.1%。 　　而回顾2021年，金华楼市经历了从热到冷、先扬后抑的一年。 　　2021年1月，金华成交3671套新房，也是2021年度新房成交量最多的一个月。2021年上半年，金华新房和二手房都维持了较高的热度。但在2021年7月29日，金华被纳入楼市监测重点城市，要求加大调控力度。随后，金华在2021年8月2日出台了前述包括限售政策在内的楼市调控举措。同年9月24日，为促进房地产市场平稳运行，金华市自然资源和规划局发布《金华市区商住项目建设品质十条(试行)》，严控住宅品质。 　　一系列政策的出台，均对抑制房地产市场过热发展发挥了显著作用。进入2021年下半年，金华楼市降温趋势也较为明显。据金华市房协官网发布的数据显示，2021年，金华市区新建商品房共成交22185套，同比下跌5.2%；成交总面积233.5万平方米，同比下降5.2%；二手房共成交20938套，同比下跌3.3%；成交总面积260.71万平方米，同比上涨16.8%。 　　与楼市成交趋同的是，金华2021年的土拍市场也呈现了先热后冷的行情。在金华市2021年度首场土拍中，保利发展(600048.SH)以14671元/平方米楼面价，溢价率76.1%，竞得江北高铁新城区块约77.5亩地块。据浙江省土地使用权网上交易系统显示，2021年，金华共成交25宗住宅类用地，其中，一二季度共成交16宗，三四季度共成交9宗，冷热变化明显。 　　进入2022年，金华楼市、地市均延续了2021年下半年降温的趋势。2022年4月最后一周(4月25日至5月1日)，金华市区新建商品房共成交303套，环比上涨3.7%；成交面积32025平方米，环比下降2.4%；成交总金额58007.67万元，环比下降24.1%。 　　4月22日，金华举行2022年首次集中供地，14幅涉宅地块采取 “限房价+限地价+摇号”的方式出让，总成交金额 48.8亿元，平均溢价率 2.72%。除4 幅土地封顶待摇号(包括 1幅宅地和3幅安置地块)之外，其余 10幅土地均为底价成交。 　　面对下行行情，金华果断优化调整限售政策，有利于稳定当地房地产市场的发展。

5月3日，从湖南省岳阳市人民政府官方网站获悉，该市人民政府办公室于近日印发了《关于进一步促进岳阳市城区房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）》的通知（以下简称“《通知》”），从减轻购房者负担、活跃供需两侧市场、优化营商环境等方面出发，出台了优化房地产用地供应、实行住宅用地出让优惠、推进非住宅商品房去库存、支持人才购房需求等15项具体举措。 契税优惠50%，买首套房可获1万元补贴 值得注意的是，《通知》提出推行契税优惠和购房补贴，在岳阳市城区购买新建商品房和二手房（含住宅、非住宅），签订商品房买卖网签合同，并在1个月内全部缴清交易契税的，由契税征收的市区财政部门按其所缴纳契税税额的50%对购房人予以补贴；对在岳阳市城区购买首套新建商品住房和二手住房，签订网签合同并完成契税缴纳的，给予每套1万元的购房补贴。上述补贴申请的截止时间为2023年4月30日。 与此同时，《通知》还明确，对符合《中共岳阳市委关于印发〈岳阳市加快省域副中心城市人才高地建设的若干措施〉的通知》（岳发〔2021〕17号）要求，且在市城区购买首套住房（含新建商品房、二手房）的人才，发放一次性购房补贴：博士研究生及市级以上（含市级）领军人才20万元，全日制硕士研究生5万元，“双一流”高校（含原985、211高校）本科毕业生3万元，其他高校本科毕业生2万元，正高职称人才20万元，副高职称人才6万元，高级技师15万元、技师6万元。 根据岳阳市人民政府发布的《通知》解读，《通知》适用范围在2022年5月1日至2023年4月30日期间，市城区（包括岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区）范围内，房地产开发企业的开发经营行为、购房人签订网签合同并完成契税缴纳的交易行为、购房人的住房按揭贷款（含商业贷款、公积金贷款）及住房租赁等适用本政策。 住房按揭贷款最低首付款比例为20% 在对个人住房按揭贷款支持方面，《通知》明确，住房贷款利率首套为5.1%及以下，二套为5.46%及以下，最低首付款比例为20%。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次购买普通商品住房申请贷款的，金融机构执行首套房贷款政策。 从公积金贷款方面来看，岳阳市统一执行80万元的住房公积金贷款额度上限，提高二套房住房公积金贷款比例，首付比例调整为不得低于30%，贷款额度可达到所购住房价款的70%，二套房组合贷款最高额度不得超过所购住房价款的60%。对新引进的高层次人才（A、B、C、D、E类）、博士研究生、全日制硕士研究生和本科毕业生，在岳阳购买首套住房，均可按首套房政策办理住房公积金贷款，且贷款额度上限调整为120万元；外来务工人员在岳阳缴纳住房公积金且在岳阳市城区购买住房的，可办理住房公积金提取和申请公积金贷款。 而在住房贷款或租金个人所得税附加扣除方面，满足个人所得税纳税人条件的首套房购房人，可选择首套房的住房贷款利息支出或住房租金中一项纳入个人所得税专项附加扣除，住房贷款利息每月按1000元标准扣除，住房租金每月按1100元标准扣除。 非住宅用房经批准可变更为住房等 值得一提的是，《通知》规定，对于已建未售的非住宅用房（含商业公寓、营业性商业用房），经申请批准可变更为商品住房或企业自持租赁住房，支持以适当比例改为保障性租赁住房，并及时向水、电、气经营单位和物业主管部门报备，其用水、用电、用气和物业费执行居民收费标准；非住宅用房经批准后变更为住房的，其土地使用年限不变；金融机构加大购买非住宅商品房支持力度，购房人可享受住房金融贷款同等的支持政策。 而在土地出让优惠方面，《通知》明确，将住宅土地竞拍保证金最低比例下调至挂牌价的20%，土地出让金可在出让成交之日起1年内实行分期缴纳。 此外，《通知》提出优化房地产项目资金监管，将项目预售资金、开发贷款、个人购房按揭贷款等全部纳入项目资金监管范畴，实行三方监管，确保相关资金用于项目开发建设；开发企业可暂缓储存房地产开发项目资本金，实现销售收入后在资金监管账户上留足项目资本金，存量项目资本金可提前一个节点申请解控。

4月30日，广东省惠州市住房和城乡建设局发布《关于促进房地产业健康发展和良性循环的通知》（以下简称“《通知》”），从信贷、公积金、预售资金、土地出让、住房限购等六个方面提出政策优化举措，支持商品房市场更好满足购房者的合理需求。 惠阳区及大亚湾区不再纳入限购重点片区 《通知》明确，满足惠阳区和大亚湾经济技术开发区范围内的合理住房需求，不再纳入限购重点片区。而据此前政策规定，惠阳区、大亚湾经济技术开发区等重点片区暂停向区域内拥有一套及以上住房的非本市户籍居民出售新建商品住房。 据惠州当地媒体援引惠州市住建局相关负责人的说法，将大亚湾经济技术开发区、惠阳区调出限购重点片区，将进一步满足在惠人才和新市民的自住需求和改善性住房需求，提升市场预期，激发市场活力。 与此同时，在满足合理购房信贷需求上，《通知》提出，商业银行要实施好差别化住房信贷政策，合理确定本行商业性个人住房贷款的首付款比例和贷款利率；建立科学审慎的信用评估体系，对具备购房能力的购房人，提升借款和还款便利度，更好满足购房者合理住房需求。 将优化预售资金监管，推行“交房即发证” 值得一提的是，对于公积金缴存职工购买新建商品住房的，惠州此次政策允许先提取本人及其配偶的住房公积金用于支付购房首付款。对此，惠州市住建局相关负责人对当地媒体解释称，在具体操作时，购房人在认购房屋后可向公积金管理部门申请提取公积金账户余额支付首期款，公积金管理部门同意后将有关款项转入商品房项目预售资金监管账户，如果一定期限内购房人未进行正式网签的，有关款项将原路返回公积金账户，避免出现公积金被套取的情况。 根据此次《通知》，惠州还将优化预售资金监管，根据房地产开发项目建设工程造价、施工合同金额及项目交付使用条件等因素，合理确定商品房预售资金监管额度；确保监管额度内的资金专款专用，保障工程建设项目按时交付使用。 而在优化土地出让方面，《通知》指出，在土地出让前，根据房地产市场现状，充分了解市场需求，对拟出让地块的规划及出让条件进行统筹优化。 此外，《通知》还提出，要推行新建商品房“交房即发证”，鼓励房地产业协会开展“三天无理由退定”“安居惠州、放心购房”倡议活动，为居民购房提供便利条件；鼓励商品住宅项目带装修交付，支持绿色建筑、装配式建筑等高品质项目优质优价。

5月2日，澎湃新闻从江苏省连云港市住房和城乡建设局获悉，连云港市房地产市场调控发展领导小组办公室于4月29日发布《关于促进连云港市房地产市场健康稳定发展的通知》。 《通知》提到，首套房首付比例按20%执行。引导商业银行逐步下调房贷利率、缩短审批放贷周期。扩大住房公积金制度覆盖面和使用面，对灵活就业人员给予缴存补贴，吸引灵活就业人员参加公积金制度，助力灵活就业人员解决住房问题、改善居住条件。提高公积金贷款工作质效，简化贷款申报材料，对在连云港行政区域范围内购建房申请住房公积金贷款的职工，取消提供申请人及配偶（含未成年子女）住房公积金缴存地和购房地的查房证明，以职工家庭住房公积金贷款次数作为住房套数的认定标准。 商品房预售规模方面，将市区原高新区范围及备案价高于12000元/平方米的项目、每次不少于3万/平方米的预售规模要求，调整为按幢审批发放。 在经营性用地竞买方面，经营性用地竞买保证金缴纳模式由“出让金总额低于5000万元全部缴纳；出让金总额5000万元-1亿元缴纳5000万元；超过1亿元缴纳出让金总额的50%”调整为“缴纳出让金总额的20%”。缴款期限模式由“合同签订后1个月内一次性付清剩余土地出让价款”调整为“合同签订后6个月内一次性付清剩余土地出让价款”。 在开发企业信用管理方面，连云港将扩大市区房地产开发企业信用考评A类覆盖面，将A类企业比例从10%调整为20%，使更多的房地产开发企业获得在预售进度条件、预售资金使用等方面的优惠政策。 同时，在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上，探索采取担保方式，释放一定数额资金用于房地产项目的建设和运营。

天门市住房保障服务中心和市房地产协会联合举行了2022年房地产交易会开幕式。活动时间为2022年5月1日—6月14日，其中集中展示时间为5月1日—5月3日。 在房交会期间购房的可以享受多重优惠，包括对签订购房合同的购房人，在契税征收上按先征后补的办法给予补贴性优惠，优惠比率为购房人缴交契税等额奖补；所有参展企业，对签订合同的购房人在确保备案价格和其它优惠条件不变的情况下，再给予不同额度的房价优惠；各房地产开发企业将现场组织礼品派送等优惠活动，具体可到展会会场详细了解。 此次活动共有18家房地产企业进行商品房展销，并提供金融咨询等服务。 天门日报报道称，在过去的五年里，天门市房地产市场总体平稳健康，累计完成房地产投资184.14亿元，新建商品房销售面积579.41万平方米，贡献房产税收22.98亿元。 根据天门市住房保障服务中心披露的数据显示，2021年，天门市新开户单位78家,实缴单位712家，净增单位57家；新开户职工4561人，实缴职工35250人，净增职工2160人；缴存额6.36亿元，同比增加10.03%。2021年末，缴存总额44.73亿元；缴存余额23.08亿元，同比增长12.31%。 提取方面，2021年提取额3.83亿元，同比增加15.36%；占当年缴存额的60.22%，比上年增加2.79个百分点。2021年末，提取总额21.64亿元，同比增长21.5%。 在个人住房贷款方面，天门市个人住房贷款公积金最高额度40万元，其中，单缴存职工最高额度40万元，双缴存职工最高额度40万元。 值得一提的是，从今年3月7日开始，天门市住房公积金贷款最高额度已由40万元调整为60万元。 2021年，天门市发放个人住房贷款1019笔3.44亿元，单缴存职工和双缴存职工的贷款额度分别同比增长26.58%、26.93%。2021年，回收个人住房贷款本金1.99亿元。2021年末，累计发放个人住房贷款10890笔25.72亿元，贷款余额16.23亿元。个人住房贷款余额占缴存余额的70.32%，比上年减少1.69个百分点。截至2021年末，住房公积金存款7.44亿元。其中，活期0.24亿元，1年（含）以下定期 5.13亿元，1年以上定期2.07亿元。

5月4日，浙江省嘉兴市住房公积金管理服务中心官网显示，近日，嘉兴市住房公积金管理委员会印发《关于调整住房公积金有关使用政策的通知》（简称《通知》），自2022年5月1日起，在嘉兴市内正常缴存职工首次使用住房公积金贷款购买家庭首套自住住房的，单人最高贷款额度由30万元上浮至40万元，双人及以上最高贷款额度由60万元上浮至80万元。 嘉兴市住房公积金管理委员会解读指出，本次调整住房公积金使用政策的主要内容有两方面：一是上浮首套首次住房公积金贷款最高额度。在嘉兴市正常缴存住房公积金的职工，首次申请住房公积金贷款购买家庭首套自住住房，其单人最高贷款额度由30万元上浮至40万元，双人及以上最高贷款额度由60万元上浮至80万元。二是上浮住房公积金保底贷款额度。在嘉兴市正常缴存住房公积金符合保底贷款条件的职工，其单人最高贷款额度由15万元上浮至20万元。 按照新政，本次最高额度上浮与住房公积金支持人才安居及品质提升等优惠政策不叠加使用，各类人才包括取得全日制本科及以上学历学位证书或技师职业资格证书的人才，仍按单人缴存30万元、双人及以上缴存60万元的基础贷款限额确定其最高可贷额度。 住房公积金保底贷款政策方面，购买家庭首套自住住房且首次申请公积金贷款的职工家庭可享受保底贷款，个人可贷额度不足20万元时按20万元计算。 嘉兴市住房公积金管理委员会指出，在浙江省内嘉兴市外正常缴存职工使用公积金贷款购买家庭自住住房的，最高贷款额度保持不变，即单人30万元，双人及以上60万元。

4月27日下午，广东省江门市住房和城乡建设局联合江门市商务局召开了“2022江门市夏季促消费活动专题”新闻发布会，会上提到，将对在江门购置新建商品住房并办理合同网签手续的前若干名购房人，按房屋建筑面积分档发放9000套、总价值3700万元的购房消费大礼包。 　　江门市住房城乡建设局副局长林锡安介绍，4月28日零时起，在江门市购买新建商品住房并办理合同网签手续的若干名购房人(每份合同只能发放一个优惠券包，若同一份合同有多名购房人，则由合同中排序第一位的购房人负责申请和使用消费券)，按房屋建筑面积发放购房消费大礼包。 　　具体来看，办理合同网签的100平方米以上(含100平方米)、前5000套新建商品住房(按合同定稿时间排序，下同)，每套发放5000元消费券，总价值2500万元。先到先得，额满即止。从2022年4月28日零时起，办理合同网签的100平方米以下(不含100平方米)、前4000套新建商品住房，每套发放3000元消费券，总价值1200万元。先到先得，额满即止。 　　符合条件的购房人通过登录江门市住建局开发的微信小程序进行申报领券，以券包形式发放至购房人网签合同预留手机号对应微信号的微信卡包中。 　　在消费券的适用范围方面，江门市下发的消费券仅适用于交易发生地在江门市行政区域内的实体店(需支持微信支付)线下消费。每笔交易只限使用一张消费券，消费券可以在商家其他优惠活动的基础上叠加使用，领券人在进行消费使用时可自动核销。消费券不能转让，不能共享。消费券有效期截至2022年10月31日，有效期结束后未使用的消费券将由系统自动收回。 　　其中补贴金额在100元以上(含100元)消费券，适用于江门市行政区域内的报名参与本次活动的商家实体店及生产企业线下消费。行业主要范围：建材、家具、家装、家电、家饰、家纺、家庭用品行业。补贴金额在100元以下消费券，参与活动的商家为在江门市行政区域内办理市场主体统一登记注册，可支持微信支付的守法经营企业或个体工商户。行业主要范围适用于在江门市行政区域内办理市场主体统一登记注册，可支持微信支付的守法经营商家实体店。除报名参与的行业范围外，还包括酒店、民宿、景区、餐饮等行业。

日前，天津市住建委结合天津市限价商品住房实际情况，拟定了《市住房城乡建设委关于限价商品住房申请和销售有关事项的通知》。通知中明确，自2022年7月1日起，天津市停止受理限价商品住房资格申请；自2022年10月1日起，全市停止限价商品住房销售。 　　目前，该通知正公开征求意见，截止时间为2022年5月6日前。 　　天津市住建委指出，按照国务院关于完善住房保障体系的要求，结合我市限价商品住房申请和销售情况，我委起草了《关于限价商品住房申请和销售有关事项的通知》，拟在给予一定过渡期后，停止限价商品住房相关政策。 　　市住房城乡建设委关于限价商品住房申请和销售有关事项的通知(征求意见稿) 　　各区住建委，各有关单位： 　　结合我市限价商品住房实际情况，现就限价商品住房申请、销售有关事项通知如下： 　　一、自2022年7月1日起，全市停止受理限价商品住房资格申请。 　　二、2022年6月30日前已受理的申请，各区住建委要会同相关部门抓紧审核，于2022年7月31日前完成审核程序并对符合条件的发放《天津市限价商品住房购买条件审核情况告知单》(以下简称《告知单》)。 　　三、《告知单》已过期的家庭，不受“过期一年后可再次申请”的限制，2022年6月30日前可再次申请限价商品住房，但作为申请人或申请人配偶申请次数累计不得超过两次。 　　四、本通知下发之日起发放的《告知单》，有效期不再为一年，统一为2022年9月30日，之前发放的《告知单》有效期在2022年9月30日之后的，一律调整为2022年9月30日。 　　五、持有效《告知单》的家庭，须在2022年9月30日前到正在销售的限价商品住房项目售楼处签订《天津市限价商品住房买卖合同》。 　　六、自2022年10月1日起，全市停止限价商品住房销售。 　　七、自2022年10月1日起，《市国土房管局关于印发规范限价商品住房管理有关意见的通知》(津国土房发〔2017〕12号)废止。

继今年4月18日央行、外汇局发布23条金融支持举措，明确要因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求之后，各地楼市松绑政策力度开始加大。 　　“调控政策松绑已经从非热点城市，蔓延到热点城市。”广东省住房政策研究中心首席研究院李宇嘉说。 　　不过，他同时表示，虽然，各地在政策上可以松动和调整，但不会纵容无底线的去刺激楼市。“当前楼市下行很大程度上与疫情影响有关。不能因为疫情的短期影响，而将政策也短期化了，而是要小步快跑，有所为有所不为，与长效机制结合起来，逐步地引导市场回稳和预期的改善。”他说。 　　省级喊话 　　在广东，楼市松绑面积进一步扩大。 　　4月28日，广东省人民政府办公厅印发《广东金融支持受疫情影响企业纾困和经济稳增长行动方案》(下称《方案》)。 　　《方案》提出，积极支持居民合理住房信贷需求。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求。鼓励银行对符合购房政策要求且具备购房能力、收入相对稳定的新市民，合理确定按揭标准，提升借款和还款便利度。 　　与此同时，《方案》也提出，做好房地产企业风险处置项目并购金融服务。各地要督促涉险房地产企业积极自救化险，省有关部门要加强协调指导和项目推介对接。鼓励金融机构加大对优质房地产项目的支持力度，按照市场化、法治化原则支持“保交楼”。支持金融机构为重点房地产企业风险处置项目出让、兼并收购提供债券发行、融资顾问等服务。鼓励优质房地产企业发行公司信用类债券，募集资金用于风险处置项目的兼并收购。探索驻粤金融资产管理公司和地方金融资产管理公司参与高风险房企资产处置新模式。 　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，广东属于全国第一个对首付比例调整进行明确的省份，其对于引导后续各地政府和银行降低首付比例、降低购房成本等有积极的作用。 　　“从实际情况看，广东此类政策其实属于‘省级喊话’或‘省级令’。通过省级发文的方式，客观上可以更好指导所在省份的房地产工作，预计类似的省级令或将成为5月份及以后的一个趋势。”严跃进说。 　　花式松绑能否拯救楼市？ 　　本月20日左右，广东多个城市再次下调房贷利率，目前，深圳首套房贷利率稳定在4.9%，二套房稳定在5.2%，广州首套房利率为5.4%左右，二套房利率5.6%左右，而部分外资行的的首套房贷利率已经低至4.9%，二套房贷利率低至5.2%。 　　除了房贷利率持续下调外，限购政策也开始在广东部分城市松动，4月26日晚，一份名为《佛山市住房和城乡建设局关于优化存量商品住房政策的通知》的红头文件在网上流传，通知左上角注明“不公开”字样。 　　该通知显示，对最近一次契税缴纳时间或不动产登记时间满5年的商品住房执行以下政策：居民家庭在线上办理购房资格核验时，该商品住房不计入居民家庭拥有住房套数；该商品住房在进行买卖合同网签、赠与、司法拍卖等转让手续时，无需进行购房资格核验。 　　对于该文件，佛山市住房和城乡建设局回应称，该文发送对象为各区住房城乡建设和水利局及市相关职能部门，属“内部工作流程”，目前正在协调相关部门对业务系统功能进行调试，待调试完成后会正式对外公布。 　　广州中原研究发展部认为，从去年下半年至今，佛山楼市相当低迷，量价持续大跌，佛山政策解绑利好出台属合情合理的趋势，另外，对粤港澳大湾区也作出表率，率先释放“救市”信号，但仅以佛山购买力无法扭转市场低迷颓势，作为“广佛同城”的广州未来有可能也会跟上“救市”步伐，响应房地产健康发展良性循环的号召。 　　数据显示：4月广州新房网签5458宗，环比减少15%，比去年同期成交下跌49%。 　　另外，随着各地“松绑”政策的出台，一些谣言而趁机而上。 　　近日，一名为“贝壳集团(深圳)高层群(436)”聊天记录截图显示：深圳将放开限购限贷政策：在限贷政策方面，全国有贷款记录，只要还清深圳买房即可首付三成；限购政策方面，深户3年社保+3年深户调整为1年深户+1年社保，非深户5年社保调整为3年等。 　　对此，贝壳深圳站澄清，网传截图内容为虚假图片且恶意造谣，贝壳深圳没有所谓的“贝壳集团(深圳)高层群(436)”，贝壳已向公安机关报警，并将依法追究造谣者法律责任。

4月29日，从洛阳市政府办公室获悉，《洛阳市促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施》(以下简称《措施》)发布。 　　《措施》包括18条举措，促进房地产市场持续平稳健康发展，将从5月1日起施行，有效期2年。 　　《措施》指出，引导银行金融机构合理确定商业性个人住房贷款最低首付比例，对贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付比例为20%。 　　《措施》提出，提高公积金贷款额度，个人最高贷款金额调整为55万元，夫妻双方、青年人才最高贷款金额调整为65万元。加大对第二套使用公积金贷款购买改善性住房的支持力度。二手房公积金贷款最低首付比例不再设置房龄年限范围，统一按照20%执行。 　　政策全文如下： 　　洛阳市促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施 　　为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“房住不炒”定位，保障群众住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，实现房地产市场良性循环和健康发展。根据相关规定，结合我市实际，现制定以下工作措施： 　　一、综合评级企业，突出分类施策 　　(一)依据企业综合评级实行差别化预售管理。根据房地产企业日常表现、开发经营、诚信履约、违规及投诉等因素，从优至劣依次将房地产企业评定为一级、二级和三级，实行评级结果与预售形象进度标准挂钩。在开发建设资金投入达到工程建设总投资25%以上前提下，对一级房地产企业适当放宽预售形象进度标准，建设项目为8层(含8层)以下的，完成基础工程即可办理预售；8层以上的，完成基础及地面以上2层工程即可办理预售。二级房地产企业适度提高预售形象进度标准，建设项目为8层(含8层)以下的，完成基础及地面以上4层工程即可办理预售；8层以上的，完成形象进度二分之一以上可办理预售。三级房地产企业严格控制预售形象进度标准，建设项目需完成主体工程(不含二次结构)后方可办理预售。对存在烂尾楼盘或违规操作造成项目无法推进，且被人民法院列入失信被执行人名单的房地产企业，不得参与我市新出让地块竞买开发。 　　(二)依据企业评级实行差别化监管资金管理。根据房地产企业综合评级结果，对一级房地产企业适当放宽资金监管标准，依据项目形象进度分12个节点拨付；对二级房地产企业适度提高资金监管标准，依据项目形象进度分9个节点拨付；对三级房地产企业严格控制资金监管标准，依据项目形象进度分6个节点拨付。 　　(三)支持高品质、改善型住宅小区建设。优化住宅供应套型，规划建设高品质住宅区，推动住宅产品升级换代，支持居民自住和改善性住房需求，逐步提高装修住宅供应比例。对低容积率、高绿地率、精装修优质房地产项目，商品房备案价可以根据建设成本适当上浮。对高标准建设“未来社区”的项目，可以适当放宽预售形象进度标准，由房地产企业根据建设成本自行申报预售价格，预售管理部门直接备案。 　　二、创新服务方式，减轻企业负担 　　(四)严格实行净地出让。拟出让土地必须权属清晰、安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，市政管线迁移以及文物勘探发掘、地质勘探全部完成，并具备动工开发所必需的其它基本条件。 　　(五)分期缴纳土地出让金。2022年12月31日前，商住类项目土地出让保证金按50%确定，产业类项目土地出让保证金按20%确定。允许分期缴纳土地出让价款，企业申请分期缴纳的，需出具承诺书，自签订出让合同后三个月内缴纳80%，六个月内缴纳完毕，分期缴纳部分需按银行同期贷款利率支付利息。依据土地出让合同及房地产企业承诺书，相关部门可容缺办理规划及其它审批手续。 　　(六)优化预售资金监管政策。商品房预售资金监管期限自核发商品房预售许可证始，至办理不动产首次登记后止。预售资金监管范围包括房地产企业预售商品房取得的全部收入，包含定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等。完善预售资金监管模式，将商品房预售资金分重点监管资金和非重点监管资金，重点监管资金是确保项目竣工交付所需的资金，按照工程节点申请，经批准后专项用于支付项目工程建设费用；预售收入超过重点监管资金额度的，属于非重点监管资金，可由房地产企业根据需要提取使用。开发企业也可凭商业银行出具的保函，抵扣同等额度的重点监管资金。 　　(七)适当延缓缴纳城市基础设施配套费。2022年12月31日前，房地产企业可申请分批缴纳城市基础设施配套费，最长不超过6个月。逾期未足额缴纳的，除依法追缴外，对房地产企业予以综合评级降级处理，并由相关部门依法实施惩戒。 　　(八)完善装配式建筑配建政策。房地产项目装配式建筑配建比例按照地上总面积进行计算。2023年12月31日前，房地产企业可申请降低装配式建筑配建面积，实建低于应建部分按市住建部门每年公布的成本差价缴纳装配式建筑易地建设费后，不再配建；房地产企业也可申请增加装配式建筑配建面积，增加部分按市住建部门每年公布的成本差价进行奖励。 　　(九)合理调配住宅商业建筑比例。积极引进龙头骨干企业、平台公司、现代服务业、外贸结算中心、区域总部及小巨人房地产企业、瞪羚房地产企业、隐形冠军房地产企业，全面提高闲置非住宅类商品房使用率，加快形成高品质特色楼宇产业集群，有效盘活闲置存量资源。新建经营性房地产项目可合理降低商业建筑比例，原则上按商业、住宅分别供地，根据项目位置、辐射范围及服务人群等，灵活配置商业比例。 　　(十)合理确定公建设施计容面积。对于新建的经营性房地产项目，配建的幼儿园、老年日间照料中心、社区公共管理用房等公建设施无偿移交政府相关部门的，不计入项目容积率计算范围，不收取土地出让金。 　　(十一)完善房地产项目周边配套设施。对已出让土地，相关部门要尽快完善周边学校、商业、医院等配套设施；未出让土地出让前，要基本建成路网、水电等基本公共服务设施，为项目推进提供有利条件。 　　(十二)科学制定环保施工政策。一级房地产企业开发的商业、办公、“未来社区”和大型居住社区工程，经市政府相关部门批准后，可以参照《洛阳市秋冬季大气污染防治期间重点民生保障工程监督管理办法》执行。 　　三、加大信贷支持，支持合理消费 　　(十三)调整公积金贷款政策。房地产开发公司在取得商品房预售许可证时即可申请住房公积金贷款项目准入备案。提高公积金贷款额度，个人最高贷款金额调整为55万元，夫妻双方、青年人才最高贷款金额调整为65万元。加大对第二套使用公积金贷款购买改善性住房的支持力度。二手房公积金贷款最低首付比例不再设置房龄年限范围，统一按照20%执行。 　　(十四)加大住房融资信贷支持。引导在洛商业银行及其他金融机构，积极向总行及省行争取房地产贷款额度，加大对洛阳信贷投放，更好满足房地产领域资金需求。对经营稳健、杠杆率合理、销售前景良好、资金封闭运行的房地产企业建设的工程，按照市场化、法治化原则发放开发贷款，杜绝盲目抽贷、压贷、断贷。按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，加大房地产企业并购融资支持。 　　引导银行金融机构合理确定商业性个人住房贷款最低首付比例，对贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付比例为20%；对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，再次申请贷款购买普通商品住房的，执行首套贷款政策；对拥有一套住房且未结清相应购房贷款的家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，最低首付比例为30%。执行差别化住房信贷政策，加大个人住房贷款投放力度，促进贷款利率适当下行。鼓励开发针对“新市民”住房按揭贷款产品，灵活设置准入门槛、信用评级、担保方式、贷款额度等条件，促进贷款利率适当下行。对区域优势明显的二手房贷款房龄调整为30年以内。支持开展法拍房按揭贷款业务。 　　(十五)大力发展保障性租赁住房。落实建设青年友好型城市要求，通过盘活存量土地新建、产业园区配建、非居住存量房屋改建、闲置存量住房改造、转化等方式筹建保障性租赁住房，优先供应来洛就业创业的青年大学生。完善保障房申请信息查询管理系统，开通保障性租赁住房APP，实现保障性租赁住房房源信息查询、网上申请、分配等业务办理。 　　四、规范市场行为，优化发展环境 　　(十六)合理调控土地供给节奏。按照供需平衡原则，根据全市商品房在售、在建、已供地可建规模等，科学编制年度住宅用地供应计划，有序出让、压茬供应，保障商品住房用地需求。统筹考虑住房建设总量、供应结构、空间布局和开发进度等，在市场需求旺盛、去化周期短的区域，适度增加住宅用地供应量；在市场需求弱、去化周期长的区域，适度减少住宅用地供应量。 　　(十七)加强房地产市场监管。开展房地产市场秩序整治，重点整治未批先售、虚假宣传、挪用预售资金、变相规避调控政策等违法违规行为，严厉打击违规销售、未明码标价、拒绝使用公积金贷款购房、恶意哄抬房价、虚假承诺等侵害群众利益行为。严格执行新建商品住房预售价格备案制度，指导开发企业合理定价，严格执行明码标价、一房一价。 　　(十八)优化服务引导预期。运用信息手段提高政务服务水平，推行网签即备案、交房即办证模式。对取得预售许可的房地产开发项目，利用“互联网+网签”技术完成交易主体核验，实现网签即备案。对综合验收备案、规划核实、税费缴纳、不动产登记进行全链条流程再造，大力推动“交房即办证”。充分发挥舆论导向作用，客观准确地向社会公开发布市场走势和政策信息，努力形成稳定健康的房地产消费预期和科学合理的住房消费观念。 　　本通知自2022年5月1日起施行，有效期2年。在执行期间如国家法律、法规另有规定的，以国家法律、法规为准。

自5月1日起，东莞市将实行新的住房限购政策。社会保险之外，可凭借个人所得税证明买房；此前要求的社会保险金“逐月连续缴纳”调整为“累计缴纳”；落户即可购房，取消对新落户居民家庭购房时的社会保险金限制。 　　东莞降低部分购房人群社会保险和个人所得税时限要求。非户籍居民家庭具备本科以上学历或取得二级、初级以上技师的，购房之日前2年内在该市累计缴纳6个月以上的社会保险或个人所得税的，可购买第1套商品住房；购买第2套商品住房的，须提供购房之日前3年内在东莞市累计缴纳24个月以上社保或个税证明。 　　“莞e购”微信小程序由东莞市住房和城乡建设局主导开发，主要功能是住房意向认购、网上签约、合同下载等。 　　提示信息显示，自2022年5月1日起，非东莞户籍居民家庭在东莞购买第1套商品住房的，须提供购房之日前2年内在东莞累计缴纳12个月以上社会保险或个人所得税证明；购买第2套商品住房的，须提供购房之日前4年内在东莞累计缴纳36个月以上社保或个税证明。 　　新的政策明确，东莞落户即可购房。此前东莞市限购政策的描述为：需满足在东莞落户满半年且在购房之日前2年内逐月连续缴纳社保满半年，或在购房之日前2年内逐月连续缴纳社保满1年。

稳楼市正在各地上演，且有范围愈广、手段愈多、力度愈强之势。 　　中原地产研究院数据显示，截至4月28日，4月全国累积发布房地产稳楼市政策已经超过60次，单月就刷新了月度稳楼市政策纪录。今年以来，更是有近110城出台稳楼市新政。 　　“与2021年一季度房地产调控全面收紧相比，2022年楼市政策出现了明显的宽松。不论是调控政策次数还是范围都刷新了近几年纪录。”中原地产首席分析师张大伟指出。 　　“五限”政策进一步放松 　　房地产“五限”指的是限购、限贷、限售、限价以及限商，是我国目前的严格限制性楼市调控政策，“五限”叠加也被认为是上一轮楼市调控的重要标志。 　　“当前，对于‘五限’政策正进一步放松，尤其是在限购、限贷、限售、限价等领域有所体现。”易居研究院智库中心研究总监严跃进指出。 　　4月28日，重磅消息传来，天津拟10月1日起停止限价商品房销售。“此次天津退出限价商品房，应该说属于全国第一个案例。”严跃进认为，这与其市场青睐程度降低和行情的变化有很大的关系。 　　“首先，天津这两年房地产市场降温，普通商品住宅的价格都已经处于低位，一些限价优势不明显的限价商品房自然会‘无人问津’；其次，此类限价商品房认购后的转让或出售限制使得其优势不大。”严跃进说。 　　限贷政策也随着信贷政策的调整而有所宽松。4月28日，贵阳发文鼓励、引导金融机构实行首套房贷款首付20%政策。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通住房的，支持、引导金融机构执行首套房贷款政策。 　　近期，还有多地下调最低首付比例，上调公积金贷款额度，取消“认房又认贷”等，都被认为是对限贷政策的合理化调整。 　　更为常见且灵活的限购、限售政策也在多地发生变化。哈尔滨在3月底取消了执行了近四年的主城区限售政策，从而成为首个取消限售政策的省会城市；近日，两大湾区城市接连放松限购，广东佛山满5年的二手房不计入限购，中山无社保无户籍大专以上即可买一套。 　　至此，“五限”政策中，除“限商”尚未有实质性的调整外，其余四项限制性政策都出现了一定范围的明显变化。 　　直接补贴购房人政策屡现 　　对消费有着直接带动作用的消费券近来也现身多地楼市。 　　4月27日，广东省江门市宣布，将对在江门购置新建商品住房并办理合同网签手续的前若干名购房人，按房屋建筑面积分档发放9000套、总价值3700万元的购房消费大礼包。 　　消费券的额度以100平方米为分界线。办理合同网签的100㎡以上(含100㎡)、前5000套新建商品住房，每套发放5000元消费券，总价值2500万元。办理合同网签的100㎡以下(不含100㎡)、前4000套新建商品住房，每套发放3000元消费券，总价值1200万元。 　　中新财经注意到，早些时候，广西桂林购房、延吉农民购房等已涉及到发放消费券举措。 　　严跃进认为，“这是从刺激住房消费的角度出发的，各地政府在拉动住房消费等方面积极搭建了平台和渠道。通过消费券的发放，有助于减少购房观望情绪，同时促进购房者积极入市。” 　　据诸葛找房数据研究中心不完全统计，目前出台购房补贴政策的城市已超20城，除了购房消费券，还有现金补贴、购房契税补贴等，以真金白银直接促进购房。 　　例如，沈阳皇姑区，购买新建商品住宅房屋的消费者，可按照备案合同价格的1%给予消费补贴；郑州的中原区、高新区、金水区则给予商品房契税缴纳补贴，最高补贴达20%。另外，湖南长沙、广东揭阳、福建泉州等地均特定对人才购房加以补贴。 　　“三四线城市由于多数无限购政策，政策调整方式或重点围绕人才引进、购房补贴、公积金贷款等方面。此外，针对二孩、三孩家庭的购房宽松政策亦或是重点方向之一。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静表示。 　　公积金贷款买房宽松成大势 　　梳理发现，各地发布的楼市宽松政策中，涉及到公积金的政策最多。 　　在贵阳4月28日发布的新政中，在公积金方面更是提出了创新性的内容政策：新增个人补息贷款规模20亿元，贷款发放时间控制在3个月内。 　　“此类资金相当于补贴给商业银行贷款的购房者，打造了‘商业银行贷款+利息由公积金支付’的方式，其成为当前公积金贷款中的一种创新模式。”严跃进解释道。 　　“对于地方政府来说，选择公积金政策宽松，可以给市场释放稳楼市信号。”张大伟认为，除了受限额度外，商业银行贷款政策需要央行发布，而公积金政策可以各地出台政策执行。公积金额度不高，不会影响购房者投机，大部分公积金使用都是刚需和改善购房者。 　　4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。 　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，中央释放了更明确更积极的政策信号，支持地方政府因城完善政策，预计后期地方调控自主性更强，更多城市的限制性政策有望松绑。 　　“如果说之前地方还有所保留的话，之后有更多的城市会发布稳楼市政策，力度也会更大。”张大伟预计五一后，更多力度更大的楼市政策将出现。

4月30日，中山市住房和城乡建设局、市自然资源局、市金融工作局、中国人民银行中山市中心支行、中国银行保险监督管理委员会中山监管分局、市住房公积金管理中心联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)，从优化商品房预售资金监管、加大住房公积金支持力度、优化商品房销售价格备案机制、优化限购区域、加大购房金融支持力度、优化土地供应等6方面提出支持措施，因城施策促进中山房地产良性循环和健康发展。 　　《通知》明确，优化商品房预售资金监管，根据房地产项目建设工程造价、施工合同金额以及项目支付使用的条件等因素，合理确定商品房预售资金监管额度，确保项目竣工交付所需资金。通过上述措施，预售资金监管账户内的资金达到监管额度后，超过监管额度的资金可由房地产开发企业提取使用。 　　《通知》明确，加大住房公积金支持力度，提高住房公积金贷款额度，调整住房公积金贷款流动性系数；加大住房公积金对人才贷款优惠支持力度；提高住房公积金对购买装配式建筑商品住房的贷款优惠额度；提高住房公积金用于租赁住房提取额度；全面支持住房公积金委托银行办理商转公业务。随着加大住房公积金优惠支持力度，将进一步发挥住房公积金作用，有效保障刚需和改善性住房需求。 　　《通知》明确，优化商品房销售价格备案机制，优化销售价格备案审批流程，提高审批效率，允许商品房销售价格在合理区间网签备案。该政策有利于减少房地产企业备案频次，提高房地产企业办事便利度。 　　《通知》明确，坚持中心城区限购政策，中山市商品住房限购区域明确为东区街道、石岐街道，其中岐江新城规划范围不列入限购区域(岐江新城规划范围指：北至小榄水道，西至港口河(包含岐港片区和海景片区)，南至五马峰-中山站片区，东至沙港路-置业路-烟筒山)。本市户籍居民家庭在限购区域内拥有3套及以上住房的，非本市户籍居民家庭在限购区域内拥有2套及以上住房的，暂停在限购区域内购买新建商品住房。通过优化限购区域，将进一步满足群众的刚性和改善性住房需求。 　　《通知》明确，加大购房金融支持力度，商业银行要准确执行好差别化住房信贷政策，合理确定商业性个人住房贷款的首付款比例和贷款利率。进一步优化贷款审批流程，提升个人住房贷款放款时效。接下来，中山市各商业银行将进一步合理制定房贷利率，购房者购房资金压力将进一步得到缓解。 　　《通知》明确，优化土地供应，加大重点地区土地出让供应，合理调控供地规模、节奏和结构，优化土地价款支付时间。采取上述措施，有利于进一步促进产城融合，减轻企业资金周转压力，促进土地市场稳定健康发展。

5月1日下午，住房和城乡建设部在湖南长沙设主会场召开视频会议，认真吸取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，对全国房屋市政工程安全生产工作再督促、再落实，部署全国自建房安全专项整治，切实防范和遏制安全生产重特大事故发生。 　　会议提出，各地要立即行动起来，对本地区房屋市政工程安全生产工作再督促、再落实，确保将住房和城乡建设部今年以来关于房屋市政工程安全生产的一系列部署要求落实落细落到位。各地住房和城乡建设部门要建立主要负责同志亲自抓安全的工作机制，及时制定出台相关落实措施，确保各项政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。要强化落实企业主体责任，把安全生产治理行动的各项要求落到每个企业、每个项目和每名从业人员，严查重大安全隐患，严查违法违规行为，把安全生产工作抓严抓实抓到位。 　　会议要求，各地要继续按要求做好农村房屋安全隐患排查整治，细化分类整治措施，彻底消除安全隐患。要主动作为，对本地区城市范围自建房进行摸底研判，借鉴农村房屋安全隐患排查整治工作经验做法，结合“两违清查”成果，研究制定排查整治方案，特别是对经营性自建房及此前农村房屋安全隐患排查整治范围之外的自建房，要进行全面彻查，做到不留死角、不留盲区。对存在严重安全隐患的经营性自建房，要立即停业，并及时采取有效管控和整治措施，坚决防止倒塌等事故发生。 　　会议明确，各地要不等不靠，主动担当，积极作为，针对本地区房屋建筑安全突出问题，加快研究完善房屋建筑安全管理各项制度。要研究建立房屋体检制度，强化房屋全生命周期的安全保障。要研究建立房屋养老金制度，更好解决既有房屋维修资金来源问题。要研究建立房屋质量保险制度，以市场化手段进一步完善工程质量安全监管机制。

日前，江苏省连云港市住房和城乡建设局发布《关于促进连云港市房地产市场健康稳定发展的通知》(以下简称《通知》)，首套房首付比调至20%。 　　《通知》提到，为进一步优化连云港市营商环境，促进房地产市场健康平稳发展，自5月1日起，对连云港市房地产市场调控相关措施作六点调整： 　　一、经营性用地竞买方面。经营性用地竞买保证金缴纳模式由“出让金总额低于5000万元全部缴纳；出让金总额5000万元-1亿元缴纳5000万元；超过1亿元缴纳出让金总额的50%”调整为“缴纳出让金总额的20%”。缴款期限模式由“合同签订后1个月内一次性付清剩余土地出让价款”调整为“合同签订后6个月内一次性付清剩余土地出让价款”。 　　二、住房公积金方面。扩大住房公积金制度覆盖面和使用面，对灵活就业人员给予缴存补贴，吸引灵活就业人员参加公积金制度，助力灵活就业人员解决住房问题、改善居住条件。提高公积金贷款工作质效，简化贷款申报材料，对在本市行政区域范围内购建房申请住房公积金贷款的职工，取消提供申请人及配偶(含未成年子女)住房公积金缴存地和购房地的查房证明，以职工家庭住房公积金贷款次数作为住房套数的认定标准。 　　三、商业贷款方面。首套房首付比例按20%执行。引导商业银行逐步下调房贷利率、缩短审批放贷周期。 　　四、商品房预售规模方面。将市区原高新区范围及备案价高于12000元/平方米的项目、每次不少于3万/平方米的预售规模要求，调整为按幢审批发放。 　　五、开发企业信用管理方面。扩大市区房地产开发企业信用考评A类覆盖面，将A类企业比例从10%调整为20%，使更多的房地产开发企业获得在预售进度条件、预售资金使用等方面的优惠政策。 　　六、商品房预售资金监管方面。在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上，探索采取担保方式，释放一定数额资金用于房地产项目的建设和运营。

无锡市住房和城乡建设局、国家税务总局无锡市税务局联合发布《关于调整个人住房转让增值税免征年限的通知》，明确无锡市区个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年，自2022年5月1日起执行。 　　值得注意的是，此前于4月29日，无锡市住房和城乡建设局刚刚发布《关于在全市范围内开展“红五月”房地产开发项目消费促销活动的通知》，提到要加大房地产项目的优惠力度，不断提升自身产品力以及强化市场宣传来促进地产销售。 　　此外，无锡市住房公积金管理中心于4月底发布通知，为保障职工合理住房需求，调整无锡市住房公积金相关政策。调整后，对首次申请公积金贷款购买首套自住住房的缴存职工家庭，借款人本人符合贷款条件的，最高贷款额度调整为50万元；借款人及配偶均符合贷款条件的，最高贷款额度调整为80万元。对生育二孩或三孩的本市户籍家庭，首次申请公积金贷款购买首套自住住房的，贷款额度可不与借款申请人公积金缴存年限及缴存余额挂钩，借款人本人符合贷款条件的，最高贷款额度调整为60万元；借款人及配偶均符合贷款条件的，最高贷款额调整为100万元。

4月28日，徐州市住建局、市资规局、人民银行徐州市中心支行等相关部门在徐州市住建局召开房地产行业复工复产及纾困解难工作会，市区20余家在徐州开发企业主要负责人参加了会议。 　　会上，各相关职能部门负责人从科学实施土地供应、加大信贷融资支持、优化市场营商环境、支持合理住房需求、调整公积金使用政策等方面分别进行了宣贯。 　　科学实施土地供应：降保证金，延长出让金支付时间 　　未来，徐州市将根据市场变化精准投放住宅用地，对去化周期较长的区域控制供地规模；挂牌出让地块竞买保证金按土地挂牌起始价由原来的100%调整为50%缴纳，剩余出让金在办理建设工程规划许可证前缴清，最长不超过6个月。 　　徐州市住建局表示，在办理商品房预售许可时，以整宗地抵押的，必须注销本批次预售部分房屋对应的土地抵押权，由抵押权人、抵押人进行共同约定，并向不动产登记部门提出申请；登记部门依照双方申请将约定的内容备注于相应不动产登记簿，注销预售部分土地使用权的抵押权。以在建工程抵押的，必须以批次为单位注销需办理预售许可的不动产，剩余部分办理在建工程抵押权变更登记。 　　加大信贷融资支持：鼓励降首付 　　徐州市将按照依法依规、风险可控、商业可持续原则，对房地产开发企业加大项目贷款和并购贷款支持力度，对受困企业贷款积极进行展期、续贷，有效缓解开发企业资金压力。 　　同时，该市将引导金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率，积极开展“公积金+商业银行”组合贷款业务，有效降低个人住房消费负担。 　　此外，徐州还将鼓励金融机构对无房无贷的首次购房及有房无贷的二套住房降低首付比例；加大二手房交易贷款支持力度，满足房屋交易资金需求，拓宽改善性住房融资渠道。 　　试点商品房预售监管资金使用银行保函的方式 　　会上，徐州市称，将优化商品房预售监管资金支取节点，由原来的按预售批次调整为按栋支取重点监管资金。单体工程主体完成50%，重点监管资金支付到50%；单体工程主体验收，重点监管资金支付到60%；单体工程竣工验收，重点监管资金支付到80%；建设项目竣工备案，重点监管资金支付到90%；办理初始登记，重点监管资金全额支付。 　　试点商品房预售监管资金使用银行保函的方式；调整市区商品房预售许可和现售备案批次规模，由原来的每批次规模2万平方米调整为小高层、高层及非住宅项目可按栋申请，联排、洋房等高档住宅项目每批次不低于1万平方米，尾盘可一次性申请。 　　新建商品房首期物业专项维修资金由业主在办理商品房网签备案时一次性缴存；未售出或者未办理网签备案的房屋，建设单位应当在办理工程竣工验收备案前足额缴存。未按规定缴存首期物业专项维修资金的，建设单位不得将房屋交付买受人。 　　商品房竣工验收备案可依据规划核实证明分批次分区域办理，幼儿园等基础配套设施要与首批次竣工备案住宅同步交付使用，具备完整的使用功能。 　　支持合理住房需求：144平方米以上新购商品房不再限制转让 　　徐州市将鼓励房地产开发企业积极主动提升商品房功能品质，建造差异化特色产品，在房屋质量、居住环境、物业服务等方面不断提升，满足各类消费者的需求。将开展新建住宅项目市政基础设施工程及精装修纳入基本建设程序管理，加强新建住宅施工图纸审查，有效解决商品房质量通病问题。 　　新购商品住宅144平方米以上的不限制转让，土地出让合同另外约定的除外；人才购房补助政策延续《徐州市“555”引才工程实施方案》(徐委发〔2021〕15号)规定。 　　调整住房公积金使用政策：降公积金贷款准入门槛 　　在全市范围开办灵活就业人员(个体经营者、自由职业者和新市民)公积金缴存工作，按规定享受住房公积金贷款利率。 　　简化淮海经济区职工在徐购房使用公积金贷款流程，支持购房者通过“跨省通办”平台在公积金缴存地异地办理；降低公积金贷款项目准入条件，高层住宅单体工程主体完成50%，即可申请公积金贷款。

遏制房地产下行趋势对于今年稳增长目标的实现至关重要。日前，中央政治局会议释放出稳楼市的强烈信号，明确提出支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。 　　此后，一行两会密集发声，释放出优化房地产信贷政策，保持房地产融资平稳有序，支持刚性和改善性住房需求的重磅信号。 　　多位专家分析，这些表态均体现了相关部门稳楼市的政策导向。预计房地产领域会有各类新政和支持内容逐步落地，房地产市场将继续因城施策，根据不同地区的情况，继续放松房地产限贷限购，满足合理的刚需和改善型需求。 　　改善市场预期 　　从3月的地产数据来看，目前国内房地产市场的销售、拿地、施工、竣工等数据依旧偏弱。在三重压力背景下，如何稳楼市成为近来市场关注的焦点。 　　4月29日，政治局会议提出，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。 　　5月4日晚间，央行、银保监会、证监会同时发声，传达学习贯彻中央政治局会议精神。 　　央行表示，执行好房地产金融审慎管理制度，及时优化房地产信贷政策，保持房地产融资平稳有序，支持刚性和改善性住房需求；证监会表示，积极支持房地产企业债券融资，研究拓宽基础设施REITs试点范围；银保监会表示，要督促银行保险机构坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策落实好差别化住房信贷政策，支持首套和改善性住房需求，灵活调整受疫情影响人群个人住房贷款还款计划。要区分项目风险与企业集团风险，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持房地产融资平稳有序。要按照市场化、法治化原则，做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融服务。 　　红塔证券研究所所长、首席经济学家李奇霖表示，房企面临的资金链压力不减。在房企违约风险事件频出的情况下，银行的放贷意愿并不高，可以看到在房地产开发资金中来源于国内贷款的同比增速持续下滑，3月累计同比增速为-23.5%。另外，销售疲软更是加剧了房企的资金压力。考虑到房地产投资占比高、影响的产业链广、会对地方财政造成较大压力等因素，遏制房地产的下行趋势对于今年稳增长目标的实现至关重要。 　　浙商证券首席经济学家李超分析，强调“房住不炒”，但对地产的表态相较此前表述更具体更积极，明确指出“支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求”，相较此前“满足购房者的合理住房需求”的表态进一步强化 　　稳楼市政策将频繁落地 　　在市场看来，一行两会相继发声对房地产市场的环境改善将起积极作用，稳楼市政策或将频繁落地。 　　实际上，近一周以来，各地支持房地产政策就在不断落地。 　　4月29日，连云港市发布《关于促进连云港市房地产市场健康稳定发展的通知》发布，扩大住房公积金制度覆盖面和使用面，对灵活就业人员给予缴存补贴；商业贷款方面，首套房首付比例按20%执行，引导商业银行逐步下调房贷利率、缩短审批放贷周期；商品房预售资金监管方面，在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上，探索采取担保方式，释放一定数额资金用于房地产项目的建设和运营。 　　5月1日，广东省梅州市印发《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》，提出降低二套房公积金贷款首付比例，从三成降至二成。 　　5月1日，无锡发布《关于调整个人住房转让增值税免征年限的通知》，明确市区个人住房转让增值税免征年限按国家规定执行，由5年调整为2年。 　　一系列“因城施策”政策落地，鼓舞楼市“士气”。 　　李超预计，未来将有更多一二线城市迎来二套住房政策放松，限购限贷条件有望进一步放宽并有效提振地产销售。房企流动性方面，未来商品房预售资金监管有望进一步放松，2021年4季度以来以来，已陆续有广州、成都、烟台、南京等城小幅放松预售资金监管力度，未来有望在合理范围内迎来更大面积的放松并改善房地产企业现金流。 　　李奇霖也表示，未来将会在有条件的城市适当放松商品房预售资金监管标准，这对房企盘活资金、缓解自身的流动性压力、保障房企施工链条正常进行会有一定的帮助。除此之外，后续需继续关注房企融资端政策的落地情况。尽管自去年以来政策都在强调要保障房企的合理融资需求，但是从实际数据上看，很多房企的外部融资压力依旧较大。关于房企融资链条修复，让金融机构进一步满足房企正常的融资需求等政策还有优化的空间。

4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。 　　会议认为，今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，我国经济运行总体实现平稳开局。新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。 　　一季度我国经济增长4.8%，总体仍在合理区间，但相较去年全年两年平均增速5.1%要低，经济下行压力加大。尤其是面对国内多点散发疫情，3月消费和服务业受到较大影响，部分地区物流受阻，部分产业链供应链受到冲击，经济运行的不确定性加大。 　　会议强调，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。要根据病毒变异和传播的新特点，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。 　　面对全年5.5%左右的经济增长目标，要如何进一步稳增长，经济领域要防范哪些重点风险，如何回应市场关切，政治局会议做出了系统部署。 　　关于经济目标和宏观政策 　　会议要求，要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。 　　要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。 　　要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。 　　要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。 　　要发挥消费对经济循环的牵引带动作用。 　　要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。 　　要做好能源资源保供稳价工作，抓好春耕备耕工作。 　　要切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转，稳控安全生产形势，维护社会大局稳定。 　　要坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。 　　一季度我国经济增长4.8%，面对国内多点散发疫情、经济下行压力加大，完成全年5.5%左右的增长目标难度加大。政治局会议明确，要加大宏观政策调节力度，努力实现全年经济社会发展预期目标。 　　粤开证券首席经济学家罗志恒对21世纪经济报道记者表示，坚持全年经济社会发展预期目标，有利于稳定市场预期，调动各方工作积极性。5.5%左右的目标，是有一定弹性的。尤其考虑到今年城镇新增就业要达到1100万人以上，为了实现就业目标，也需要一定的经济增速。 　　锚定稳物价、稳就业 　　国家统计局数据显示，一季度国内生产总值270178亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%。该增速较3月确定的目标增速低0.7个百分点。与此同时，3月下旬以来，疫情成为经济运行面临的最大不确定性，海外局势日益复杂，资本市场波动增大。 　　此次政治局会议认为，今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，各地区各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展，我国经济运行总体实现平稳开局，成功举办北京冬奥会、冬残奥会。成绩来之不易。 　　但会议也指出，我国经济运行总体实现平稳开局。新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。 　　关于上述“三稳”的关系，国常会近期已有阐述。4月6日召开的国常会表示，保持经济运行在合理区间，主要是实现就业和物价基本稳定，要着力通过稳市场主体来保就业，综合施策保物流畅通和产业链供应链稳定，保粮食能源安全。 　　这也对宏观政策发力提出要求。一般而言，货币政策的四大目标是促进经济增长、稳定物价、充分就业和平衡国际收支。在中国的实践中还加入了防风险、资产价格等因素。在不同时段央行货币政策目标的侧重点会有所调整。 　　央行行长易纲4月21日以视频方式出席第45届国际货币与金融委员会会议时表示，中国货币政策的首要目标是稳价格和稳就业。他次日出席博鳌亚洲论坛2022年年会“全球通胀、加息潮和经济稳定”分论坛时表示中国货币政策的首要任务是维护物价稳定。 　　由此可见，当前货币政策的侧重点是稳物价和稳就业。国家统计局数据显示，3月份，全国城镇调查失业率为5.3%，其中16-24岁人口调查失业率为13.6%。随着毕业季即将到来，就业压力有增无减。 　　物价方面，3月CPI上涨1.5%，涨幅比上月扩大0.6个百分点；PPI上涨8.3%，涨幅比上月回落0.5个百分点。总体看，CPI仍处于温和区间，但当前地缘政治形势冲突加剧，全球能源价格上涨，收入性通胀压力增加；而CPI受油价高位徘徊、供应链受阻影响仍可能上行。 　　历史上看，稳定物价一般通过收紧货币政策实现，其深层次原因在于物价上涨由需求拉动，但此次物价上涨由供给短缺引起，货币政策需要另寻应对方式。 　　“下半年可能出现‘猪油共振’局面，进而抬升通胀读数。此前两轮显著的输入性通胀和猪油共振阶段，货币政策均以紧缩操作为主，但当前是供给短缺导致的成本推动下的结构性物价上涨，不会对货币政策产生实质性收紧的影响。”中信证券(600030)联席首席经济学家明明表示。 　　易纲已提出了具体的政策方向。他说，今年粮食生产和能源供应对物价稳定非常重要，中国已基本实现粮食生产自给自足。金融服务高度重视农业生产，煤炭、石油、天然气等重要能源的生产和进口。只要确保粮食生产和能源供应，物价将稳定在合理区间。 　　针对就业，易纲表示，中小微企业是“稳就业”的主体，承担了整个社会80%的就业量。人民银行已出台多项措施稳企业保就业。为加大对中小微企业和“三农”的支持力度，近期人民银行在全面降准0.25个百分点的基础上，对部分城商行和农商行额外多降0.25个百分点。人民银行将继续加大对中小微企业的普惠金融支持力度，有效帮助中小微企业维护就业稳定。 　　结构性货币政策为先 　　根据易纲的发言看，当前货币政策稳物价主要靠金融定向支持农业和能源生产行业来实现，稳就业则靠定向支持中小微企业实现。针对前者，央行近期增加1000亿元再贷款支持煤炭开发使用和增强储能，加快1000亿再贷款投放交通物流领域；针对后者，增加支农支小再贷款和对符合条件的城商行、农商行额外降准。此外，增加民航再贷款也是支持稳就业的重要举措。 　　这些再贷款都是结构性货币政策工具。 　　据记者梳理，自2020年以来，结构性货币政策工具层出不穷，包括各类专项再贷款、碳减排支持工具、两项直达实体经济的货币政策工具，其重要性不断凸显。 　　明明表示，平衡稳增长和防风险已成为货币政策面临的主要目标。货币政策更加要求精准性和直达性，在珍惜正常货币政策空间的诉求下，结构性货币政策工具种类以及功能逐渐丰富。 　　“结构性工具依然是重点，未来会继续发挥结构性工具直达实体的作用，但见效不如总量性工具快。”华泰证券(601688)研究所副所长张继强表示，“美联储进入加息缩表周期，中美利差大幅倒挂，人民币汇率贬值压力增大，人民币计价资产吸引力下降，跨境资金异常流动压力加剧，这些对国内货币政策放松形成较大制约。” 　　关于疫情防控 　　当前国内多点散发疫情，部分地区的物流、重要民生商品供应、城市基本公共服务、产业链供应链出现一定困难。 　　政治局会议要求切实保障和改善民生，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。 　　4月29日，国家卫生健康委副主任李斌在国新办发布会上表示，“动态清零”是当前统筹疫情防控和经济社会发展的最优选择，是当前我国疫情防控务必守住的底线。“动态清零”不是绝对的“零感染”，我国已经积累了一套卓有成效的防控措施，并根据新情况优化升级防控措施。在坚持“动态清零”的前提下，鼓励地方探索总结一些好的经验和做法，努力用最小的成本取得最大的防控效果。 　　中泰证券研究所政策专题组负责人杨畅表示，常态化核酸监测点的覆盖面有望进一步扩大。近期杭州等地，已经展开了常态化核酸检测点的设置。通过设置常态化核酸采样点，将核酸检测环节进一步前移，加大核酸采样的便捷性，有利于尽快掌握奥密克戎的传播链条，尽早切断奥密克戎的传播路径，推动人员流动的修复，减小疫情对经济的冲击。 　　关于增量政策 　　针对当前不确定性上升的局面，宏观政策会加大稳增长力度。政治局会议明确要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度。 　　中国人民大学副校长刘元春对21世纪经济报道记者表示，可以谋划疫情纾困一揽子计划，在既有规划和部署的基础上，新增相关项目和投入，比如加大基建投资力度。以疫情救助和新增项目为载体，财政和货币政策给予配套支持。 　　明明对21世纪经济报道记者表示，考虑疫情对整体经济影响比较大，可以参考2020年的政策组合，考虑推出一系列抗疫相关的增量政策，比如防疫的再贷款、抗疫特别国债；针对中小微企业出台纾困政策，比如专项再贷款、延迟还本付息政策；针对当前消费低迷的状况看，可以发放消费券、增加居民收入等举措。 　　罗志恒表示，谋划增量政策方面，针对受疫情影响的企业，可以考虑推出缓缴社保、减轻房租、贷款延期支付等举措；可以考虑推出抗疫特别国债，加大基建投资力度；货币政策方面要推动从宽货币向宽信用传导，针对企业信心低迷的状况，对监管考核政策适当做些调整。 　　对楼市的利好 　　会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。 　　中国城市经济学会房地产专业委员会主任、中国社会科学院生态文明研究所理论研究室主任王业强向21世纪经济报道记者表示，本次会议表明，中央在坚持“房住不炒”定位下从政府、居民、企业三个层面着力改善房地产市场经营状况。具体来看， 　　一是目前楼市压力普遍较大，会议再次强调地方政府维护房地产市场稳定的职责，从当地实际出发完善房地产政策； 　　二是明确支持刚性住房需求和改善性住房需求，前期从紧的调控政策挤压了部分刚需和改善需求，现在要优化政策； 　　三是从房企层面优化预售资金监管，改善房企资金链。从而，促进房地产市场平稳健康发展。 　　与政府工作报告相比，本次会议对房地产行业的关注更聚焦，重点着眼于地方楼市调控和商品房市场。 　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向21世纪经济报道记者指出，当前楼市下行幅度超出市场预期，对稳房价、稳地价、稳预期，甚至稳投资、稳就业、稳增长都造成影响，不利于房地产业良性循环和经济平稳运行。 　　支持各地完善房地产政策 　　王业强指出，当前房地产市场不景气严重拖累了宏观经济增长，最近各地密集优化楼市调控，但政策执行力度不够，政策效果不明显，宏观经济压力较大。因此，当前急需改善房地产市场状况。 　　本次政治局会议提出，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。李宇嘉认为，“从当地实际出发”意味着因城施策或进一步细化，各地因城施策和调整政策的权限有望增加。 　　杨畅表示，从前3个月经济数据来看，房地产市场整体偏弱，包括销售端、竣工端、施工端、开工端、拿地端的表现较信心仍然不足。在此背景下，“从当地实际出发完善房地产政策”的定调，有利于释放各个地方的主动性和积极性，加快实现房地产市场的良性循环。 　　支持刚性和改善性住房需求 　　诸葛找房数据研究中心不完全统计发现，截止到目前，超85个城市放松楼市调控政策，调控次数超百次，政策内容包括增加公积金贷款额度，降低首付比例，降低房贷利率，放松限购、限贷、限售等等。 　　4月以来，各地房地产政策调控密度更大、力度更强，并逐渐从三四线城市扩展到高能级城市。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，4月是近期甚至是历年来中国房地产稳定政策出台最频繁的一个月。 　　本周以来（4月25日至29日），沈阳、中山、贵阳、天津等地发布房地产调控新规或征求意见稿，涉及缩短二手房交易增值税免征年限、放松人才限购、降低首付比例、投放公积金贴息贷款、拟调整限价商品房销售政策等等。 　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐告诉21世纪经济报道记者，通过本次政治局会议中央释放了更明确、更积极的政策信号，支持地方政府因城完善政策，预计后期地方调控自主性更强，更多高能级城市限制性政策有望放松，利于合理住房需求释放。 　　王小嫱指出，支持刚性和改善性住房需求，或意味着二季度各地政策将向支持改善性住房需求倾斜，如缩短增值税免交年限、放松限售、加强二手房市场流动性等。“房地产市场好转需要改善性住房需求的撬动，政策定向支持改善性需求值得肯定。” 　　政治局会议还明确要优化商品房预售资金监管。李宇嘉谈到，今年年初住建部发布预售资金监管新规，对监管内容、监管额度和范围作明确部署。但由于很多项目存在超融、预售资金挪用现象，导致现金流不足以覆盖债务。又受债权人博弈等因素影响，预售资金提取难度大。从目前市场形势来看，相关政策仍需继续完善。 　　在严跃进看来，未来各地要继续规范预售资金监管、支持监管预售资金的拨付，适当放松预售资金提取要求，适当减少预售资金提取审批流程，适当用银行保函等方式替换预售资金等。 　　李宇嘉认为“新老划断”也是可供参考的优化方向之一，新预售资金封闭运转，政策扶持，通过盘活新项目释放新的预售资金，确保先交楼，再偿还新投资方资金实现局部修复，再用剩余资金解决其他债务。 　　整体而言，许小乐认为未来预售资金监管将更合理，利于加快房企风险出清，从底层改善市场预期。 　　李宇嘉认为，本次会议继续强调“房住不炒”，意味着政策可以松动和调整，但不会纵容无底线的刺激楼市，因为当前楼市下行很大程度上与疫情影响有关。“不能因为疫情的短期影响，而将政策也短期化了，政策要小步快跑，有所为有所不为，要与长效机制结合起来，逐步引导市场回稳和预期改善。” 　　对股市的利好 　　在国内多点散发疫情、俄乌冲突、美联储加息、中概股审计底稿审查多方面因素影响，前段时间我国股市出现下行。 　　政治局会议明确表示，要及时回应市场关切，保持资本市场平稳运行。 　　4月29日，A股、中概股市场受政治局会议消息提振明显。 　　明明指出，推进股票发行注册制改革、引入中长期投资者，对于保持资本市场平稳运行、稳定市场信心都能起到积极作用。另外，政治局会议中关于稳增长、加大宏观政策力度、促进平台经济健康发展等部署，都能稳定市场信心。 　　罗志恒表示，稳步推行股票发行注册制改革，能推动资本市场的有进有出，优质的公司能上市融资，存量市场中那些炒壳类的公司能快速出清，也可以承接海外优质公司的回流，这样能改善上市公司的质量。积极引入长期投资者，以机构为主的投资者眼光会更长远一些，能减少市场情绪化的波动。 　　对平台经济的利好 　　有关资本无序扩张、平台经济反垄断等监管工作，对于市场投资预期带来一定影响。 　　政治局会议明确，要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管。 　　杨畅表示，前期金稳委会议提出，要加快推出平台企业的红绿灯制度，促进平台经济健康发展的政策有望加快落地。平台经济在改善民生、扩大就业、应对疫情冲击等方面，都发挥了重要作用。尽管在部分领域和环节存在不规范的市场行为，通过出台和完善监管政策，可以推动平台企业在合法合规前提下进一步发展壮大。 　　罗志恒表示，针对“防止资本无序扩张”，市场上存在一定误读。政治局会议再次明确，要促进平台经济健康发展，有助于稳定预期、提振信心。完成平台经济专项整改、实施常态化监管，常态化的监管是基于法律准则的、可预期的。 　　稳住外贸外资基本盘 　　当前国内多点散发疫情、物流不畅的问题，部分企业供应链受到影响。 　　政治局会议明确，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，稳住外贸外资基本盘。 　　罗志恒表示，国内供应不畅的问题，部分外资受到影响，存在一定产业链外迁的风险。及时回应外资诉求，确保重要产业链供应链的稳定，是稳外资稳外贸的重要工作。 　　中央政治局此次发声对于中国对外开放具有怎样的意义，释放了怎样的信号？ 　　扩大高水平对外开放 　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受21世纪经济报道采访时表示，会议再次提出坚持扩大对外开放，稳住外贸外资基本盘，就是强调要进一步优化营商环境，多举措稳定市场主体。 　　中国贸促会研究院副院长赵萍建议，中国可以从两方面着力扩大对外开放： 　　一是加快顶层设计，提升制度型开放的系统性。准确把握制度型开放的最新特点，在开放的重点领域、开放平台、开放载体和开放政策上，进行系统性设计。 　　二是统筹发展与安全，做好压力测试。坚持制度型开放和高水平安全有机统一，加强对外开放过程中的风险防范制度建设。利用好对外开放的制度创新平台，做好压力测试。 　　稳住外贸外资基本盘 　　一季度，中国货物贸易进出口总值9.42万亿元人民币，同比增长10.7%。其中，出口5.23万亿元，增长13.4%；进口4.19万亿元，增长7.5%。 　　虽然一季度外贸还是保持着两位数增长。但是受到局部散发疫情、能源及原材料商品市场剧烈波动及去年高基数影响等因素影响，3月份我国外贸增速出现下滑，同比增长5.8%。 　　总体来看，外贸发展的环境更趋严峻复杂，面临诸多风险挑战。 　　从国际看，全球供应链瓶颈仍未缓解，通胀压力上升，主要经济体货币政策趋紧，全球经济和贸易增速下降。4月12日，世贸组织将2022年全球经济和贸易增速预期分别下调1.3和1.7个百分点。 　　从国内看，近期本土疫情多点频发，部分外贸企业生产经营受到影响，物流运输受阻，长三角、珠三角等地区供应链不畅，企业综合成本居高不下。 　　为助力外贸企业缓解困难、促进外贸平稳发展，10部门于4月20日联合制发了《关于进一步加大出口退税支持力度 促进外贸平稳发展的通知》。 　　白明指出，上述通知聚焦外贸企业面临的困难，给予“真金白银”的帮助，用退税“活水”来缓解企业资金压力，将在一定程度上稳定外贸企业发展。 　　值得注意的是，会议要求，积极回应外资企业来华营商便利等诉求。 　　对此，白明认为，这是中国高水平对外开放的体现，也回应了外界关注。设立了重点外资项目工作专班，帮助外资企业，协调解决复工复产、人员入境、物流运输等方面的具体问题。通过对欧美等在华商会的调研也显示，大部分外资企业愿意增加在华投资。 　　数据显示，一季度中国实际使用外资3798.7亿元人民币，同比增长25.6%；按美元计为590.9亿美元，同比增长31.7%（不含银行、证券、保险领域）。

4月29日，辽宁省沈阳市房产局官网发布《关于优化外地人在沈购房服务的通知》（简称《通知》）。《通知》明确，非沈阳户籍居民家庭在沈阳市限购区域内购买新建商品住房的，执行沈阳户籍居民家庭购房政策，可以不再提供自购房申请之日起2年内在沈阳市连续缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明。《通知》自发布之日起执行。 同时，《通知》还提出，缴存住房公积金外地职工家庭在沈阳市购买自住住房的，可按规定在沈阳市申请住房公积金购房贷款。 对于上述政策内容，《通知》提到其目的是为了建设国家中心城市，加快沈阳都市圈建设，方便外地人来沈阳工作生活，解决住房问题。

4月26日晚上，一则《佛山市住房和城乡建设局关于优化存量商品住房政策的通知》（简称《通知》）在网络上流传，其内容显示，佛山市满5年的商品住房不计入居民家庭拥有住房套数。4月27日上午，新京报记者向佛山市住建局多个科室进行求证获悉，该局确实在内部发布了《通知》。 佛山市住建局相关科室工作人员向记者表示，这份《通知》从2022年4月26日发文之日起实施，指的是从内部发给政府相关部门，以便协调各相关职能部门开展对接业务、系统调试方面的工作。下一步，相关工作开展之后，该局会面向社会层面进一步发布消息。 值得一提的是，《通知》提出，对最近一次契税缴纳时间或不动产登记时间满5年的商品住房执行以下政策：居民家庭在线上办理购房资格核验时，该商品住房不计入居民家庭拥有住房套数。该商品住房在进行买卖合同网签、赠与、司法拍卖等转让手续时，无需进行购房资格核验。 此外，关于确认时点，该《通知》明确，存量房交易的，以卖方发起合同网签业务的时点；非直系亲属之间房产赠与的，以向不动产登记部门申请办理房产转移登记业务的时点；司法拍卖的，以房产买受人取得成交确认书的时点。 易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次佛山出台的新政，有助于激活改善型需求和二手房的交易，对于房地产市场的行情提振有积极作用。后续其他城市也可以借鉴此类政策，积极在限购放松方面多做创新，创造房地产市场方面更好的交易环境。

江苏淮安日前出台了住房公积金新政，缴存人购买首套自住住房且首次申请住房公积金贷款的，最低首付款比例由30%降低至20%；缴存人购买第二套自住住房或再次申请住房公积金贷款的，最低首付款比例由50%降低至30%。新政自2022年5月5日起执行。

日前，又有两个城市传出调整购房公积金政策的消息。 　　4月24日，天津市住房公积金管理中心网站发布关于《关于调整住房公积金有关政策的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告，拟规定，该市缴存职工申请个人住房公积金贷款购买家庭首套住房的，贷款最高限额80万元(此前为60万元)；4月25日，淮安市住房公积金管理中心网站发布《关于调整住房公积金贷款最高额度的公告》显示，根据动态调整机制，5月5日起，单方、双方缴存住房公积金首套首次贷款最高额度分别为44万元、66万元(此前分别为40万元、60万元)。 　　值得关注的是，据《证券日报》记者不完全统计，4月份以来截至4月26日，已有天津、无锡、兰州、淮安等23个城市，相继发布了松绑住房公积金的相关政策。 　　“从近期发布的公积金相关政策来看，针对的对象有夫妻、单身群体、人才、二孩三孩家庭等。”易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，总体来看，对各类群体的贷款额度进行了提高，充分体现了公积金贷款落实支持合理住房需求的作用。 　　多地调整公积金政策 　　4月份以来，多地相继调整公积金相关政策。《证券日报》记者梳理发现，各地结合自身情况“因城施策”，从内容来看，主要有以下几类举措。 　　一是公积金贷款额度上调，如苏州提出，自4月21日起，当地个人贷款额度上限由45万元提高到60万元，家庭由70万元提高到90万元；二是再次申贷时限取消，例如，兰州取消住房公积金贷款结清满一年后方可再次申请贷款的限制；三是公积金贷款所购房建筑年限放宽，如泸州规定，申请再交易房(二手房)贷款的，缴存职工家庭所购住房建筑年限不超过20年，房龄与贷款年限之和不超过40年，且贷款年限不超过所购住房剩余的土地使用权年限；四是降低购买二套住房首付款比例，如昆明加大住房公积金对首套房、改善性住房等合理购房需求的支持力度，适度降低购买二套住房首付款比例；五是保底贷款额度上调，例如，盐城将家庭成员全部符合贷款条件的保底贷款额度由15万元调整至20万元，仅一人符合贷款条件的，保底贷款额度由8万元调整至10万元。 　　“近期出台相关松绑政策的地区基本属于二线、三线、四线城市。”同策研究院研究总监宋红卫对《证券日报》记者表示，主要原因在于这些城市近几年楼市比较低迷。 　　提升购房积极性？ 　　那么，住房公积金政策的调整究竟能给市场带来多大利好呢？ 　　“相对利率来说，公积金贷款额度提高的效果是实实在在能看得到的，客观上可以更好地提升消费者的购房积极性。”严跃进向《证券日报》记者表示，从实际作用来看，对于一些年内有购房计划且打算使用公积金贷款的潜在消费者来说，近期入市的节奏会加快。 　　“如果购房能够使用公积金贷款，会比商业贷款节省很大一笔资金，所以公积金政策可以看做是专项的购房优惠低息贷款，属于购房红利补贴政策。”宋红卫进一步表示，因此，公积金政策松动后，对于恢复购房者信心和积极性会有一定的提振作用。 　　严跃进表示，客观上来讲，现在的市场信心比预期要弱，但是随着利好消息增多，房企拿地会开始活跃，随着各类刺激政策的释放，市场交易数据也会有所改善，加之公积金等资金供给全方位的支持，都有助于市场参与者对后续信心的增强。 　　中原地产首席分析师张大伟对《证券日报》记者表示，虽然随着信贷政策的持续宽松，放款难已经全面缓解，但因为疫情以及热点城市改善需求的信贷政策依然严格，楼市的整体热度上升非常缓慢，市场依然期待更多的稳增长政策，同时也预计将有更多城市加快政策调整节奏。

扬州市住房公积金管理委员会24日发布《关于调整住房公积金贷款最高额度的通知》(下称《通知》)，自2022年4月24日起施行。 　　《通知》指出，为促进扬州市房地产市场平稳健康发展，更好满足职工家庭购买首套或第二套改善型自住住房贷款需求，现对扬州市住房公积金贷款最高额度调整如下：双缴存职工的住房公积金贷款最高额度由50万元调整为60万元，单缴存职工的住房公积金贷款最高额度由30万元调整为36万元。 　　《通知》明确，本通知自2022年4月24日起施行。2022年4月24日前已受理的住房公积金贷款仍按原政策执行。 　　另据媒体报道，据不完全统计，4月份以来截至4月26日，已有天津、无锡、兰州、淮安等23个城市，相继发布了松绑住房公积金的相关政策。 　　“从近期发布的公积金相关政策来看，针对的对象有夫妻、单身群体、人才、二孩三孩家庭等。”易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受媒体采访时表示，总体来看，对各类群体的贷款额度进行了提高，充分体现了公积金贷款落实支持合理住房需求的作用。

近日，有消息称，中原银行在郑州推出低于五年期以上 LPR的房贷利率。27日下午，中新经纬从中原银行位于郑州市的数家营业网点获悉，该银行在郑州市针对毕业5年以内的大学生推出房贷利率优惠政策，首套房贷款利率低至4.5%，低于目前4.6%的五年期以上LPR报价。房贷利率低于五年期以上LPR，这在全国的房贷市场都较为罕见。 　　中新经纬以贷款人身份相继联系了中原银行位于郑州市金水区、中原区、二七区、管城回族区的6个营业网点。这些网点的贷款经理均向中新经纬证实，中原银行下调了个人住房按揭贷款利率，首套房贷款利率降至最低4.6%，而针对毕业5年以内的大学生(全日制大专及以上学历)的客户，其首套房贷款利率低至4.5%。 　　中原银行中原区一营业网点的贷款经理说：“房贷利率昨天(26日)才调，首套降到最低4.6%，毕业五年以内的大学生购买住房的建筑面积不大于140平方米，能享受4.5%的利率。”该行管城回族区一营业网点的贷款经理称，购买新房、二手房都可以享受这一贷款利率优惠。 　　但需要指出的是，中原银行最低4.5%的房贷利率，或与中国人民银行此前的政策有出入。根据2022年4月20日发布的最新一期贷款市场报价利率，5年期以上LPR为4.6%。“最低4.5%的房贷利率可能不符合政策要求，过不了系统，未来能否继续执行存在不确定性。”中原银行金水区一营业网点的贷款经理向中新经纬透露。 　　根据中国人民银行2019年8月25日发布的《中国人民银行公告〔2019〕第16号》文件，自2019年10月8日起，新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率(即LPR)为定价基准加点形成。首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率，二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。 　　不过，上述文件也指出，人民银行省一级分支机构应按照“因城施策”原则，指导各省级市场利率定价自律机制，在国家统一的信贷政策基础上，根据当地房地产市场形势变化，确定辖区内首套和二套商业性个人住房贷款利率加点下限。银行业金融机构应根据各省级市场利率定价自律机制确定的加点下限，结合本机构经营情况、客户风险状况和信贷条件等因素，明确商业性个人住房贷款利率定价规则，合理确定每笔贷款的具体加点数值。 　　除了中原银行，郑州市一位房产中介表示，兴业银行、光大银行也于近日将毕业五年内大学生的首套房贷款利率降至4.5%，但今天(4月27日)收到通知又不做了。该中介透露，目前4.6%是可以的，主要是针对二手房，新房可以做到最低4.65%。 　　中新经纬以贷款人身份咨询兴业银行、光大银行在郑州的多家支行。兴业银行中原区一支行贷款客户经理称，无论新房还是二手房，毕业大学生的首套房贷款利率最低为4.6%，暂未降至4.5%。光大银行金水区一支行贷款客户经理称，没有收到房贷利率降至4.5%的通知，但毕业五年内大学生以首套房资格购买二手房的话，贷款利率最低4.6%，新房最低4.7%。 　　据了解，今年3月起，包括郑州在内，全国许多城市的商业性个人住房贷款利率都出现下调，且幅度不小。过去两年，郑州市商业性个人住房贷款利率出现较大波动，在2021年下半年，该市首套房贷款利率一度达到约6.1%，甚至约6.3%，之后出现下调。从目前看，不少主流银行已将郑州市首套房贷款利率降至4.9%及以下。

为满足购房者合理住房需求，各地继续因城施策调整房地产政策，除热点城市明显增多外，具体手段呈现多元化、精细化“一区一策”的趋势。 据中指研究院检测，4月截至24日，50余城（城市与一季度有重复）出台房地产相关政策超70条，明显高于前三个月。近日，上述名单仍在持续扩充，如无锡、沈阳等城市。 据界面新闻粗略统计，4月份以来，已有近30个城市在公积金政策、购房补贴、降低购房门槛及信贷首付等方面进行调整，三四线城市依旧是“主力军”，但也有不少省会城市、热点城市已跟进此轮调控小高峰。 调整公积金成主流趋势 4月份，甘肃兰州、云南昆明继郑州之后相继出台了系列政策，涉及货币化安置，降低二套房首付比例、调整公积金政策等各个方面，满足群众多元化置业需求。 4月上旬，上海临港区优化了人才购房政策，重点支持单位人员工作时间可缩短至3个月，此前的要求“须在新片区工作满一年以上”。 江苏则成为本月密集发布政策且关注度最高的省份。目前，省会南京市已普遍下调了房贷利率，针对首套房购房者，可以给出5.2%的利率，二套房利率大部分银行降至5.4%-5.5%，并且放款速度加快。 另外，南京两个区域放松了限购，4月上旬，六合、溧水两区针对外地户籍购房者，放开了一套房的购房门槛，外地户籍可直接购房。 江苏另一热点城市苏州则是调整了限购、限售政策，二手房已由限售5年改为限售3年，针对外地购房者的所需3年内社保/个税连续缴纳24个月门槛降低为累计缴纳。苏州还提高首次使用公积金贷款额度至个人最高60万、家庭最高90万。 由苏州代管的县级市常熟也发布了最新的人才购房补贴政策。全日制本科及以上、中级以上职称人才及技师以上高技能人才购买新房，可享总价1%补贴。 除南京、苏州外，江苏多个城市也于调整了公积金贷款政策，如泰州市姜堰区双职工住房公积金贷款最高额度上调至50万元；盐城公积金贷款家庭最高限额上调至60万元，贷款还完可再次申请；无锡除提高额度外，针对二孩或三孩无锡户籍家庭，公积金购房最高可贷100万元。 实际上，调整公积金已是各地放松房地产调控的主流趋势，多个省会城市如福州、昆明、兰州、银川都在4月发布了最新调整，均以支持缴存职工改善住房需求为出发点。 具体来看，福州提出第二次申请纯住房公积金贷款首付款比例下调为40%；银川提出首套房结清再次申请公积金贷款，最低首付比例调为30%；兰州取消住房公积金贷款结清满一年后方可再次申请贷款的限制。 中原地产首席分析师张大伟指出，公积金政策是地方可以执行的最没有成本的救市工具，除了受限额度外，商业银行贷款政策需要央行发布，而公积金政策可以各地出台政策执行。公积金额度不高，不会影响购房者投机，大部分公积金使用都是刚需和改善购房者，对于地方政府来说，选择公积金政策宽松，可以给市场释放稳楼市信号。 手段逐渐多元化 除了公积金、人才购房补贴这类政策外，各地还出现了此前较为少见的放松方式，优化调整力度逐步加大。 在放松“五限”方面，浙江衢州成为首个公开放松限售、限购的城市，中部热点城市长沙为了加速非住宅商品房去化，放松了房地产“五限”之中的“限商”，提出允许存量用地“商改住”，并且买公寓最高补贴4%契税。 交易税费也出现调整，4月26日，沈阳将个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年，能够降低二手房的交易成本，成为全国首个从增值税角度调整的城市。 四川绵阳调整公积金政策，提出业主可申请提取本人及配偶住房公积金用于电梯增设，以解决老旧小区改造的问题。 同时，一些行业性组织也在设法“救市”，近日，天津房地产业协会房企开会，研究如何加快房地产开发的项目销售工作、相邻项目良性竞争机制等。 值得注意的是，4月份出台政策的很多城市，曾于此前或本月已出台过房地产领域的政策，比如福州、兰州、昆明以及郑州。 3月发布支持房地产行业发展的系统方案后，郑州本月再此次提出，要加大对房地产业等重点领域的信贷支持，4月15日，郑州市委副书记、代市长何雄表示将实施青年人才安居工程，“郑州将综合运用青年人才驿站、人才公寓、共有产权住房及发放首次购房补贴等方式，为青年人才提供安居保障。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进对界面新闻表示，“连续补充出台政策是一个明显的规律，因为房地产涉及市场、金融等各个领域，所以政策一旦放松的话，就不是一次性的，而是会出现各种程度、范围、渠道的放松。” 中指研究院报告指出，预计二季度稳定房地产市场的政策将持续出台，如企业端加大房企纾困力度，帮扶有价值的企业渡过难关；需求端全面支持合理住房需求释放，加大信贷支持力度，适度修正限购、限贷等政策，促进销售回暖。 目前来看，仍有热点城市在放松调控的路上，如天津近日拟调整公积金政策，虽然还未落地，但已进入意见征集阶段。 伴随着楼市的整体热度上升缓慢，将会有更多的城市在改善当地楼市环境方面出台放松政策，市场也依然期待更多的稳增长政策。

4月25日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。 　　《意见》中称，应对疫情影响，要促进消费有序恢复发展，其中提到，创新消费业态和模式。适应常态化疫情防控需要，促进新型消费，加快线上线下消费有机融合，扩大升级信息消费，培育壮大智慧产品和智慧零售、智慧旅游、智慧广电、智慧养老、智慧家政、数字文化、智能体育、“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”、“互联网+家装”等消费新业态。 　　《意见》中还提到，合理增加公共消费。完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。支持缴存人提取住房公积金用于租赁住房，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。 　　在用地用房保障方面，加大土地、房屋节约集约和复合利用力度，鼓励经营困难的百货店、老旧厂区等改造为新型消费载体。鼓励通过先租后让、租让结合等方式为快递物流企业提供土地。适应乡村旅游、民宿、户外运动营地及相关基础设施建设小规模用地需要，积极探索适宜供地方式，鼓励相关设施融合集聚建设。优化国有物业资源出租管理，适当延长租赁期限，更好满足超市、便利店等消费场所用地用房需求。支持利用社区存量房产、闲置房屋等建设便民网点。允许有条件的社区利用周边空闲土地或划定的特定空间有序发展旧货市场。 　　此外，在财税支持方面，《意见》指出，鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等消费予以适当补贴或贷款贴息。

尽管LPR已连续三个月保持不变，但各地房贷利率的下降趋势依旧持续。 　　继今年2月21日四大行同步下调广州地区房贷利率之后，近日，广东省内的清远、韶关、河源、梅州、云浮等地部分银行也下调了房贷利率，降幅为10个基点-40个基点不等。 　　广东省住房政策研究中心首席研究院李宇嘉接受第一财经采访时表示，在广东，首套房贷按揭利率的平均水平在LPR+70BP左右，按照差别化住房信贷政策，首套房不低于LPR，未来还有70个基点的降幅。 　　在广东韶关，工、农、中、建四大国有银行首套房贷利率由5.7%(LPR+110BP)下调至5.5%(LPR+90BP)，下降20个基点；二套房贷利率由5.9%(LPR+130BP)下调至5.5%(LPR+90BP)，下降40个基点。 　　另外，广东的清远、云浮、河源、梅州方面也下调了首套、二套房贷利率各10个基点。目前，四大行在清远执行首套房贷利率5.4%(LPR+80BP)、二套房贷款利率5.5%(LPR+90BP)的价格；云浮市首套房5.5%(LPR+90BP)、二套房5.6%(LPR+100BP)，基本与广州持平；河源首套房5.8%((LPR+120BP))、二套房6%(LPR+140BP)。 　　今年2月21日，广州已率先下调了一波房贷利率，其中，首套房利率从此前的5.6%下调至5.4%，二套房利率从5.8%下调至5.6%，而部分外资行的的首套房贷利率已经低至4.9%，二套房贷利率低至5.2%。 　　深圳目前首套房贷利率稳定在4.9%，二套房稳定在5.2%，在广东各地市中，深圳属于较低水平。 　　4月18日央行、外汇局发布23条金融支持举措，明确要因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求，更好满足购房者合理住房需求，促进当地房地产市场平稳健康发展。 　　根据贝壳研究院数据显示，3月103个重点城市中有82城下调房贷利率，主流首套房贷利率为5.17%，二套利率为5.45%，分别较上月回落17个、15个基点，而苏州、南通首套主流利率已降至4.6%，与5年期以上LPR持平。李宇嘉分析，从去年10月份到现在，首套房和二套房的按揭利率持续下调，但首套房按揭利率其实还是比较高的，如今，市场预期下降得很快，在高房价下，居民购房支付能力其实是不足的，主要是疫情对居民收入有比较大的冲击。 　　“在这种情况下，必须要在差别化的住房信贷政策下，继续下调LPR的加点水平，才能释放消费需求，扭转预期下滑这种趋势。”他说。 　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐也预计，后期或有更多城市降低商贷首付比例和房贷利率，调整“认房认贷”标准，更多城市首套利率有望降至4.6%的基准线，有利于降低购房成本，支持住房需求释放，对楼市产生实质性利好。

苏州市住房公积金政策有所调整（不包括工业园区），自4月21日起，个人贷款额度上限由45万元提高到60万元，家庭由70万元提高到90万元。 　　据苏州12329公积金热线工作人员介绍，昨日接到通知，员工公积金缴存在苏州大市范围内的，在苏州购房用公积金贷款，目前额度方面有上浮，以职工家庭为单位首次公积金贷款，一个人贷款最高额度不能超过其余额的10倍，封顶60万元；如果双职工共同贷款不能超过余额相加以后的10倍，封顶90万元，具体由大厅综合计算。第二次办理公积金贷款政策不变，贷款限额按照账户余额的6倍计算，个人最高30万元，家庭最高50万元。 　　按照苏州市住房公积金管理中心此前执行的政策，首次办理公积金贷款。借款申请人及共同借款申请人中有两人（含）以上共同参与计算可贷额度的，贷款最高限额为70万元；仅借款申请人参与计算可贷额度的，贷款最高限额为45万元。 　　对于第二次办理公积金贷款的，借款申请人及共同借款申请人中有两人（含）以上共同参与计算可贷额度的，贷款最高限额为50万元；仅借款申请人参与计算可贷额度的，贷款最高限额为30万元。 　　在此之前，澎湃新闻从江苏省苏州市房地产市场和交易管理中心获悉，自4月11日起，苏州市限售放松，二手房限售由5年改3年，新房转让年限不变，自取得不动产证起3年内不得转让。同时，苏州市限购政策有所调整，非户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，社保年限要求从原来的3年内连续缴纳2年社保调整至累计2年社保。

日前，江苏省南通市通州区发布《关于印发通州区2022“营商环境提升年”实施意见的通知》(下称《通知》)，对区内企业稳定就业职工购买区内首套新建普通商品房最高给予房款总额2%的购房补贴。 　　根据《通知》，补贴对象为在区内注册企业稳定就业且连续缴纳社保满12个月、在区内购买新建首套普通商品房的企业职工(符合享受人才引进购房补贴政策的除外)。 　　补贴标准具体为： 　　按照企业职工所购首套新建普通商品住宅的房款总额(以开发企业出具的税务发票为准计算，不含储藏室、车位、车库、阁楼的价款)和房屋面积计算，90㎡(含)以下给予房款总额1%的购房补贴，90㎡—144㎡(含)给予房款总额1.5%的购房补贴。 　　对符合条件的双职工家庭(直系亲属购房人)购买144㎡(含)以下首套新建普通商品住宅，给予房款总额2%的购房补贴。 　　来源：“通州发布”微信号 　　《通知》明确，补贴范围为：2022年3月21日至2023年3月20日期间内，在区内购买首套新建普通商品住宅。 　　同时，购房时间范围认定：以商品房买卖合同网签备案时间为准。 　　家庭首套购房认定：购房人、配偶及未成年子女购房时无商品住宅不动产登记记录、无商品住宅网签合同备案记录。 　　新建普通商品住宅认定：普通商品住宅产权登记面积不超过144㎡(含)，不包括二手房。 　　根据《通知》，申领资料包括： 　　1.申领人身份证、结婚证(如已婚)、户口本、学历证书； 　　2.区内企业及购房时购房人连续缴纳社保满12个月记录证明材料； 　　3.不动产销售发票复印件； 　　4.不动产权证复印件； 　　5.个人承诺书(不重复享受人才引进购房补贴政策；为防止重复补贴，区人才中心在受理符合人才引进购房补贴政策申报时，可同步向区住建局索取实时本政策购房补贴人员名单，以便排除)。 　　申领流程为： 　　1.南通社保基金通州办事处确认购房人连续缴纳社保是否满12个月； 　　2.区市场监管局确认购房人所在企业是否为区内注册企业； 　　3.通州自然资源和规划局(不动产登记交易中心)出具购房人家庭现势的房屋已登记信息； 　　4.区住建局审核是否符合申领补贴要求； 　　5.商品房项目(房屋)所在地镇(街道)财政局(所)审核购房补贴申请资料，负责支付购房补贴和资料收集归档。 　　《通知》明确，购房企业职工应在取得不动产证后60日内申领购房补贴。逾期视为自动放弃，不予受理。

为满足购房者合理住房需求，多城相继调整房地产政策，且这一势头在4月份明显加速。据中原地产研究院统计数据显示，年内已有超80城发布了相关政策。仅4月份以来，就有30余个城市因城施策，调整房地产政策。 　　多位接受《证券日报》记者采访的业内人士认为，预计二季度楼市调控政策将继续保持较为宽松的主基调，在下调房贷利率以及提高公积金贷款额度等方面持续发力，以实现保障刚需和改善需求的目的。 　　三四线城市支持政策频出 　　谈及4月份以来各地密集出台的房地产政策，中国银行研究院研究员叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示，整体上看，各地楼市调控政策坚持“一城一策”“因城施策”，呈现出较为明显的“控一线、稳二线、拉三四线”的特点，且政策灵活性、丰富性也进一步提高。 　　以三四线城市为例。中指研究院数据显示，今年一季度，三四线城市商品房成交面积同比下降42.9%。从价格表现来看，国家统计局数据显示，刚刚过去的3月份，三线城市新建商品住宅销售价格和二手住宅销售价格同比分别下降0.6%和1.9%，降幅比上月分别扩大0.5个百分点和0.6个百分点。 　　基于成交低迷、库存去化压力较大，记者注意到，4月份以来，已有丽水、安顺、湖州等10余个三四线城市先后发布房地产支持政策，以释放居民合理住房需求。 　　58安居客房产研究院分院院长张波在接受《证券日报》记者采访时表示，对于三四线城市来说，在供大于求、房地产市场面临较大下行压力的背景下，去化周期被进一步拉长。因此，三四线城市成了这轮楼市调控政策松绑的“主力军”。 　　“从政策内容看，由于多数三四线城市此前并无限购政策，因此，今年其政策调整主要围绕购房补贴、公积金贷款以及下调房贷利率等方面进行。此外，针对二孩、三孩家庭的购房宽松政策亦是重点方向之一。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静在接受《证券日报》记者采访时如是说。 　　据《证券日报》记者不完全统计，在前述30余城中，至少有14城围绕提高公积金贷款额度或降低首付比例，出台了相关房地产支持政策。另外，河北省、山东省、山西省、湖南省的多个城市在4月份陆续下调房贷利率。 　　贝壳研究院4月20日发布的重点城市主流房贷利率最新数据显示，其监测的103个重点城市主流首套房贷利率为5.17%，二套利率为5.45%，分别较上月回落17个基点、15个基点；本月平均放款周期为29天，较上月缩短5天。 　　陈文静认为，中央多次强调“满足购房者的合理住房需求”，近日央行也就房地产市场信贷政策多次表态。在此背景下，预计将有更多城市下调商贷首付比例和房贷利率，优化“认房认贷”标准。部分城市的首套房贷利率有望降至基准线4.6%，二套房贷利率有望降至5.2%。 　　积极信号开始显现 　　随着多城房贷利率下调，尽管当前市场信心修复尚需时间，但房地产市场已出现一些积极信号。 　　国家统计局数据显示，3月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格和二手住宅销售价格环比下降城市分别有38个和45个，比上月分别减少2个和12个。 　　在陈文静看来，尽管当前房地产市场整体信心尚未明显恢复，但随着后续信贷环境以及楼市调控政策的持续改善，预计购房者置业预期和置业信心有望逐渐企稳。 　　“考虑到一季度以来房地产市场持续低迷，二季度房地产市场调控政策有望进一步宽松。”叶银丹认为，从提振市场信心的角度来看，预计二季度会有更多城市进一步“松绑”限购、限贷、落户条件，或下调房贷利率，释放合理住房需求，从而带动市场预期整体回暖。同时，从二季度中后期来说，全国疫情形势有望明显好转，届时一些地区积压的购房需求也有望得到释放。因此综合来看，在政策环境转暖的背景下，市场底部有望于二季度末或三季度出现。 　　张波预计，总的来说，二季度楼市调控政策将继续保持较为宽松的主基调。

住房公积金关系到广大缴存职工的切身利益，为其实现住房梦发挥了重要作用。近日，兰州住房公积金管理中心对贷款政策进行再优化，取消住房公积金贷款结清满一年后方可再次申请贷款的限制，并对二套房认定规则进行了适当调整。 　　据兰州住房公积金管理中心相关人士介绍，此次调整取消《兰州住房公积金管理中心住房公积金个人住房贷款操作规程(2019年7月修订)》(兰住金〔2019〕34号)第五条“申请贷款的基本条件”中“上次住房公积金个人住房贷款已结清未满一年，不得申请住房公积金贷款”的规定。 　　同时，对兰州住房公积金管理中心《兰州住房公积金管理中心关于调整住房公积金个人住房贷款政策的通知》(兰住金〔2020〕11号)中“合计有一次公积金贷款记录和有一套非该笔贷款所购房产登记的，再次申请贷款的，不予受理”调整为“合计有一次公积金贷款记录且本市住建部门的房产查询证明未记录该笔贷款所购房产的和有一套非该笔贷款所购房产登记的，再次申请贷款的，按二套房受理。”

近期，兰州住房公积金管理中心在“上调公积金贷款最高额度10万元”的基础上，又对其他贷款政策进行优化调整，包括取消了住房公积金贷款结清满一年后方可再次申请贷款的限制，并适当调整了二套房认定规则。 在二套房的认定规则上，将“合计有一次公积金贷款记录和有一套非该笔贷款所购房产登记的，再次申请贷款的，不予受理”调整为“合计有一次公积金贷款记录且本市住建部门的房产查询证明未记录该笔贷款所购房产的和有一套非该笔贷款所购房产登记的，再次申请贷款的，按二套房受理。”

烟台市住房公积金管理中心于近日发布《关于对我市硕士研究生高层次人才实施住房公积金贷款优惠政策的通知》，符合申请条件的硕士研究生高层次人才家庭，住房公积金贷款最高额度为80万元，贷款额度不与个人住房公积金缴存账户余额挂钩。