一般情况下，没有营业执照不可以刻制公章。
营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，刻制公章需要以合法的经营主体为依据。没有营业执照而刻制公章属于违法行为，可能会面临罚款、没收公章等处罚，情节严重的，还可能涉嫌犯伪造、变造国家机关印章罪，或者是伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪。
不过，在某些特定情况下，如筹备设立新的企业但尚未取得营业执照期间，经相关部门批准或在特定的法律程序下，可能会允许临时刻制公章，但这有严格的限制和条件。
刻制财务章的流程和所需材料与刻制公章类似，整体并不复杂，以下是具体介绍：
准备材料：
营业执照：企业需提供营业执照副本原件及复印件，复印件需加盖企业公章。
法定代表人身份证：法定代表人身份证原件及复印件，复印件需清晰可辨。
经办人身份证：如果不是法定代表人亲自办理，需要提供经办人身份证原件及复印件。
授权委托书：若由经办人办理，需提供法定代表人签署的授权委托书，明确委托事项、权限和期限等内容，并由法定代表人签字或加盖法定代表人印章。
选择刻章机构：应选择具有合法资质的正规刻章店，可通过当地工商行政管理部门推荐、网络搜索并查看相关评价等方式来确定。
提交申请与审核备案：前往选定的刻章机构，填写刻章申请表格，刻章机构会对提交的材料进行审核，审核通过后，将相关信息报送公安机关进行备案。
刻制与领取印章：备案通过后，刻章机构会按照规定进行刻制，一般在 0.5 个工作日内可完成。申请人按约定时间前往刻章机构领取刻好的财务章及备案证明，领取时需仔细检查印章质量及内容是否清晰准确。
财务章：
圆形财务章：一般直径为 3.8cm，圆边宽为 0.1cm，中央刊五角星，五角星外刊企业名称，自左而右环行，名称后应加 “财务专用章” 字样，印文使用简化的宋体字。
方形财务章：尺寸为 25mm×25mm，边宽 1mm，字体为宋体，下排为印章备案编码。
备案发票章的具体流程因地区略有差异，一般来说，主要包括以下步骤：
准备材料：通常需要提供营业执照副本原件及复印件、法定代表人身份证及复印件、经办人身份证及复印件（若不是法定代表人亲自办理）、授权委托书（若由经办人办理）等材料。部分地区可能还需要其他相关材料，如外资企业需提供《中华人民共和国外商投资企业批准证书》等。
选择刻章机构：必须选择经过公安部门批准认证的刻章公司。
提交申请：可选择现场申请或网上申请。前往刻章机构或通过当地公安机关指定的网上平台，填写刻章申请表格，提交相关材料。
审核材料：刻章机构或公安机关会对提交的材料进行审核，检查材料是否齐全、真实、有效。
刻制印章：审核通过后，刻章机构根据申请人提供的印章样式进行刻制，同时将印章信息报送公安机关进行备案。
备案登记：公安机关对印章信息进行备案登记，将印章的相关信息录入印章治安管理信息系统。
领取印章和备案证明：备案完成后，经办人凭身份证件到刻章机构领取发票章和备案证明。