税务代理的一般程序按其性质大体可分为三个阶段：即准备阶段、实施阶段、代理完成阶段。

准备阶段是纳税人、扣缴义务人向税务代理机构提出税务代理时，税务代理机构要对要求代理方的有关情况进行调查，在此基础上确定是否接受该项代理业务。双方在充分协商取得一致意见后，签定委托代理协议书，约定代理内容、代理权限和代理期限。税务代理机构在受理某项代理业务后，应确定税务代理风险，编制税务代理计划、安排实施代理工作。

实施阶段是税务代理全过程的中心环节，其工作是按照代理计划，根据委托代理协议书约定的代理事项、权限、期限开展工作。

代理完成阶段是实质性的代理业务结束，此阶段的工作主要是整理代理业务工作底稿，编制有关表格，并将有关资料存档备查。

1.什么是税务代理?什么是税务代理⼈?

税务代理是指税务代理⼈在国家税务总局规定的代理范围内，受纳税⼈、扣缴义务⼈的委托，代为办理税务事宜

的各项⾏为的总称。

税务代理⼈是指具有丰富的纳税事务⼯作经验和较⾼的税收、会计专业理论以及法律基础知识，经国家税务总局

及其省、⾃治区、直辖市国家税务局批准，从事税务代理的专门⼈员及其⼯作机构。

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一般税务代理是指税务代理人接受委托为纳税人、扣缴义务人代办日常税务工作的代理。这些日常税务工作主要指纳税人的税务登记、纳税申报、减免税申请等一般性涉税事项。 会计业务代理指税务代理人接受委托为纳税人、扣缴义务人办理会计事务的代理。这些会计事务包括会计账簿的设计、会计制度的建立、代理记账等。 税务诉讼代理指税务代理人接受委托为纳税人、扣缴义务人进行税务诉讼的活动。 税务咨询指税务代理人接受委托，为纳税人、扣缴义务人提供税收、财会等方面的法规、政策咨询和进行税收筹划等的服务活动。 三、根据税务代理范畴大小，税务代理可分为单项税务代理和多项税务代理。 单项税务代理是指纳税人、扣缴义务人只将某一项涉税事宜委托税务代理人代办的代理。在这种情况下，代理人只对该项事务行使代理权，不得扩大代理范围。代理人的代理行为越过了被代理人的委托事项而发生的法律责任，没有被委托人承认的，由代理人承担。 多项税务代理是指被代理人将多项税务事项或全部税务事项委托给税务代理人代办的代理。如果是多项税务代理，税务代理人应对被代理人委托的全部事项全权负责，其代理活动产生的法律后果由被代理人承担。 四、根据税务代理关系持续的时间，税务代理可分为临时税务代理和常年税务代理。 临时税务代理是指代理人和被代理人之间没有建立稳定、长期的代理关系，而是被代理人根据自己的临时需要而委托代理人进行某一项或几项税务事宜的代理。这种代理关系，随着该项或该几项税务事项的完成而解除。 常年税务代理是指代理人与被代理人之间就某一项或几项税务事项有长期而固定的代理关系。这种代理关系随着委托合同规定期限的到期才自然解除。所以常年税务代理又叫做固定税务代理。

税务代理的范围

1、办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记。

2、办理除增值税专用发票外的发票领购手续

3、办理纳税申报或扣缴税款报告。

4、办理缴纳税款和申请退税。

5、制作涉税文书。

6、审查纳税情况。

7、建账建制，办理账务。

8、开展税务咨询、受聘税务顾问。

9、税务行政复议。

10、国家税务总局规定的其他业务。