税务代理指代理人接受纳税主体的委托，在法定的代理范围内依法代其办理相关税务事宜的行为。 税务代理人在其权限内，以纳税人(含扣缴义务人)的名义代为办理纳税申报，申办、变更、注销税务登记证，申请减免税，设置保管账簿凭证，进行税务行政复议和诉讼等纳税事项的服务活动。

纳税人、扣缴义务人可以根据需要委托税务代理人进行代理、单项代理或临时代理、常年代理。

税务代理是一项社会性中介事务，税务代理必须遵守以下三项基本原则：

1.依法代理原则

法律、法规是任何活动都要遵守的行为准则，开展税务代理首先必须维护国家税收法律、法规的尊严，在税务代理的过程中应严格按照法律、法规的有关规定履行职责，不能超越代理范围和代理权限。只有这样才能既保证国家的税收利益，维护税收法律、法规的严肃性，又保护纳税人的合法权益，同时使其代理成果被税务机关所认可。因此，依法代理是税务代理业生存和发展的基本前提。

2.自愿有偿原则

税务代理属于委托代理，税务代理关系的产生必须以委托与受托双方自愿为前提。纳税人、扣缴义务人有委托和不委托的选择权，也有选择委托人的自主权。如果纳税人、扣缴义务人没有自愿委托他人代理税务事宜，任何单位和个人都不能强令代理。代理人作为受托方，也有选择纳税人、扣缴义务人的权利。可见，税务代理当事人双方之间是一种双向选择形成的合同关系，理应遵守合同中的自愿、平等、诚实信用等原则。税务代理不仅一种社会中介服务，而且是一种专业知识服务，因而税务代理人在执行税务代理业务时也应得到相应的报酬，这种报酬应依照国家规定的中介服务收费标准确定。

3.客观公正原则

税务代理是一种社会中介服务，税务代理人介于纳税人、扣缴义务人和税务机关之间，既要维护纳税人、扣缴义务人的合法权益，又要维护国家的税收利益。因此，税务代理必须坚持客观公正原则，以服务为宗旨，正确处理征纳矛盾，协调征纳关系。在税务代理过程中，既要对被代理人负责，又要对国家负责，代理行为既要符合国家法律、法规的规定，又要符合被代理人的意愿，而不能偏向任何一方。

1.什么是税务代理?什么是税务代理⼈?

税务代理是指税务代理⼈在国家税务总局规定的代理范围内，受纳税⼈、扣缴义务⼈的委托，代为办理税务事宜

的各项⾏为的总称。

税务代理⼈是指具有丰富的纳税事务⼯作经验和较⾼的税收、会计专业理论以及法律基础知识，经国家税务总局

及其省、⾃治区、直辖市国家税务局批准，从事税务代理的专门⼈员及其⼯作机构。

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税务代理的⼀般程序是什么?

税务代理的⼀般程序按其性质⼤体可分为三个阶段：即准备阶段、实施阶段、代理完成阶段。

准备阶段是纳税⼈、扣缴义务⼈向税务代理机构提出税务代理时，税务代理机构要对要求代理⽅的有关情况进⾏

调查，在此基础上确定是否接受该项代理业务。双⽅在充分协商取得⼀致意见后，签定委托代理协议书，约定代理内

容、代理权限和代理期限。税务代理机构在受理某项代理业务后，应确定税务代理风险，编制税务代理计划、安排实

施代理⼯作。

实施阶段是税务代理全过程的中⼼环节，其⼯作是按照代理计划，根据委托代理协议书约定的代理事项、权限、

期限开展⼯作。

代理完成阶段是实质性的代理业务结束，此阶段的⼯作主要是整理代理业务⼯作底稿，编制有关表格，并将有关

资料存档备查。