殡葬改革难以进行，还与民众的旧有观念和土葬陋习有关。不可否认，现在仍然有不少人还停留在“生要有个窝，死要有块土”的传统习俗上，总认为人死后不能归入黄土，就等于没有一个好的归宿。这种陈规陋俗为私下土葬的违规行为提供了土壤。特别是在乡镇、农村，土葬的风行无疑给火葬的推行增加了相当大的阻力。而当地有关部门对违规殡葬行为的查处不力，又为“有钱”、“有势”者土葬提供了方便之门。