食堂早起于1958年夏秋之间，当时称作“公共食堂”由政府组织。那是政治疯狂来临时，农民用装穷的办法对抗这种疯狂已经完全没有效力了，所以兴办公共食堂只是成为一系列浪漫主义狂热举动中的一项。人们在公共食堂领馒头，吃饭，食堂刚开始的时候很“兴旺”。
自由选择方式
发包方：提供场地、水电、现有厨房设备（宜在500人以上客户）
承包方：实施酒店式、美食城经营，就餐人员凭现金或餐劵消费，自由选择，丰俭由人。
A、中式套餐类：每餐没有30个品种荤素菜式，自由挑选，价位3元起不等。（例：3元可吃一荤一素，没饭自由打饭吃饱，送例汤）
B、面点类：拉面、刀削面、凉面、水饺等品种，价格3元起不等。
餐厅业经营成功与否，在硬件已成为定局以后，就取决于餐厅的管理人员。餐厅在确定自己的经营定位及场地的布局后就应组织各级人员给予实施。怎样使餐厅运营起来？这就是一个用人的问题。而用人首先要制订用人计划，对各岗人员要有目的去选择和利用。制订出一套适合本餐厅的人力组织结构体系。
餐饮的管理制度是一个餐厅的生命，当今社会是知识经济时代，管理越来越为企业所重视。管理水平的高低直接影响着餐厅的经营效益。故“管理出效益”是硬道理，在制订日常的管理制度时应着重考虑以下三个方面事宜。
1． 人力资源方面：包括：用工制度、薪金制度、激励制度等；
2．经营销售方面：包括销售对象、促销方式、菜品特色、服务特色，创新要求；
3． 财务成本方面：包括采购制度、成本控制方法、资产管理制度；