为促进旧货流通网点建设和旧货流通现代化发展，进一步规范旧货流通秩序，商务部流通业发展司发布了关于开展旧货行业调查的通知。

国有信托贸易公司长期以来是旧货经营的主体，尽管其在充分发挥旧货使用价值、满足消费需要方面有积极作用，但却没有得到应有的重视，导致该行业长期以来发展缓慢甚至出现萎缩迹象。随着改革的深入，凋敝多年的旧货业在我国一些大中城市得到了复苏和发展。旧货市场之所以能重新兴起符合社会需要，适合我国国情。

前瞻产业研究院《2013-2017年中国旧货行业流通模式与投资风险分析报告》统计数据显示，至2010年底，全国约有各类旧货市场5000多个，旧货企业5500多家，个体经营门店18000多个，从业人员近500万人。2006-2010年，我国旧货交易额年均增长15%，至2010年达到约3000亿元。

旧货流通从单纯为居民生活服务逐步扩大到为企业生产经营服务，旧货交易由以生活资料为主，逐渐扩大到生活资料和生产资料并重。截止到2010年底，全国仅工程机械二手设备交易额就已突破1000亿元，年均增速超过20%。

在传统旧货市场、寄售店、委托行、旧物租赁、跳蚤市场的基础上，电子商务、连锁经营等新型经营模式快速发展，二手设备以旧换新、维修等相关服务不断完善。旧货流通的发展在满足人民群众需求，便利消费，促进商品更新换代，扩大内需，促进中小企业发展，扩大就业，推动循环经济建设等方面发挥了重要作用。但是，我国旧货流通发展与经济社会发展水平相比明显滞后，旧货经营网点不足、旧货交易诚信度不高、旧货经营企业规模较小、旧货物流便利性不强、旧货市场缺乏规范、流通秩序亟待规范、旧货从业人员素质低等问题制约了旧货流通行业的发展。