在国新办就“加快建设能源强国全力保障能源安全”有关情况举行的发布会上，国家能源局发展规划司司长李福龙表示，从能耗“双控”转向碳排放“双控”，即能源消费总量和强度“双控”转向碳排放总量和强度的“双控”，这个转变的重要意义和作用主要体现在两个方面。